七、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)

　　（－）自治機(jī)關(guān)的性質(zhì)

　　民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是實(shí)行區(qū)域自治的民族行使自治權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，是我國(guó)的一級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)和人民政府組成�？梢�(jiàn)，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是民族自治地方的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民政府是它的執(zhí)行機(jī)關(guān)，設(shè)在各民族自治地方的各級(jí)人民法院和人民檢察院不是自治地方的自治機(jī)關(guān)。

　�。ǘ�）自治機(jī)關(guān)的人員組成

　　實(shí)行自治的一個(gè)重要方面就是由當(dāng)?shù)厝俗约汗芾懋?dāng)?shù)厥聞?wù)，憲法和民族區(qū)域自治法對(duì)此特別規(guī)定：民族自治地方的人民代表大會(huì)中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

　　（三）民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常務(wù)霎員會(huì)

　　民族自治地方的人民代表大會(huì)是各民族自治地方的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是本級(jí)人大常委會(huì)，在本級(jí)人大閉會(huì)期間行使自治地方的國(guó)家權(quán)力。民族自治地方的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由本級(jí)人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在人大閉會(huì)期間，對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并受它監(jiān)督。

　　自治區(qū)、自治州的人大常委會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任1人、副主任若干人、委員若干人和秘書(shū)長(zhǎng)1人組成；自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任1人，副主任若干人和委員若干人組成。民族自治地方的人民代表大會(huì)所屬工作部門(mén)要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。

　　自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)每屆任期均為5年。

　　（四）民族自治地方的人民政府

民族自治地方的人民政府是本級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是民族自治地方的行政機(jī)關(guān)。

它對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各級(jí)自治地方的人民政府都受?chē)?guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，都服從國(guó)務(wù)院。

　　自治區(qū)、自治州和自治縣的人民政府由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期與本級(jí)人民代表大會(huì)相同。自治區(qū)、自治州伯治縣的人民政府分別實(shí)行主席、州長(zhǎng)和縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主席、州長(zhǎng)和縣長(zhǎng)召集和主持本級(jí)人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，政府工作的重大問(wèn)題須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論后作出決定。

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憲法和民族區(qū)域自治法總結(jié)了我國(guó)實(shí)施民族區(qū)域自治的經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)規(guī)定了民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所行使的廣泛的自治權(quán)。主要有：

　　1．根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律和政策，如果上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示不適合本地情況，經(jīng)過(guò)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

　　2．民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

　　3．民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

　　4．民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理本地方財(cái)政的自治權(quán)。

　　5．民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生林育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。

　　6．民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。

　　7．民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字；同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。