對(duì)于我們這個(gè)組織管理體制而言，人們看到的不是上述組織形式上表達(dá)的分權(quán)意想，而是權(quán)力實(shí)際運(yùn)用中的相對(duì)集中，以及這種過(guò)分的集中所表現(xiàn)出的種種弊端。所以一般提到的改革目標(biāo)指向就是如何在組織管理體制中引入分權(quán)管理的形式。說(shuō)到權(quán)力分解，其形式是多種多樣的，比如我們?cè)谙旅娴臋?quán)力結(jié)構(gòu)方式的描述中，會(huì)運(yùn)用到權(quán)力的橫向分解形式和縱向分解形式。權(quán)力的橫向分解形式就是表達(dá)組織管理機(jī)構(gòu)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系方式，縱向分權(quán)結(jié)構(gòu)就是一套明確了職責(zé)對(duì)應(yīng)關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系方式。