一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征有兩個(gè)基本的方面：首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它必須體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性；其次，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)規(guī)定必然要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展產(chǎn)生影響，因此社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)體現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系和國(guó)情的特點(diǎn)而具有特殊性。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性，也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的世界通則或國(guó)際規(guī)范，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征。這種通則與特征，不會(huì)因地、因社會(huì)性質(zhì)而不同，即不可能因?yàn)槭窃谥袊?guó)、在社會(huì)主義條件下就遭變更與被抹煞。換句話說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行方面，同現(xiàn)在西方實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不存在根本的差別，是一種平等、自主、競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是有國(guó)家宏觀調(diào)控的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是與社會(huì)主義基本制度緊密結(jié)合在一起的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了具有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征外，還具有其特殊性，即與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有根本區(qū)別的基本特征。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性主要反映在生產(chǎn)資料所有制關(guān)系的收入分配關(guān)系上。包括以下幾方面：

　　(l）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要之點(diǎn)在于所有制基礎(chǔ)不同。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以資本主義私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在以社會(huì)主義公有制為主體的所有制基礎(chǔ)上。以公有制為主體經(jīng)濟(jì)，與之并存的必然是非公有經(jīng)濟(jì)的各種形式，它們將與公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上也提出了改革傳統(tǒng)公有制實(shí)現(xiàn)形式的任務(wù)。目前我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的形式是多種多樣的，包括國(guó)有制、集體所有制以及不同公有制形式共同出資的股份制等。傳統(tǒng)的國(guó)有制形式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完全適應(yīng)，經(jīng)過(guò)改革，在理順國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系和轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制后，我國(guó)以公有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu)，特別是國(guó)有獨(dú)資（有限責(zé)任公司）及國(guó)家控股的大中型企業(yè)，將會(huì)具有更強(qiáng)的活力和更高的效益，在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的合理布局、節(jié)約資源和市場(chǎng)有序運(yùn)行方面發(fā)揮出特有的優(yōu)勢(shì)。

　　(2）在分配制度上堅(jiān)持以按勞分配為主，其他分配形式為輔。這區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資本家無(wú)償占有工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值的分配。貫徹按勞分配，勞動(dòng)是收人分配的最一般依據(jù)，收入在總體上體現(xiàn)多勞多得的原則。當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以勞動(dòng)為依據(jù)的收人的確定、分配和調(diào)節(jié)通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行；勞動(dòng)力素質(zhì)由市場(chǎng)判別，勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)由市場(chǎng)評(píng)價(jià)；允許一部分人、一部分企業(yè)和一部分地區(qū)依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和善于經(jīng)營(yíng)等正當(dāng)手段先富起來(lái)，而先富的要幫后富的，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必然帶來(lái)的貧富兩極分化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，展開(kāi)合理競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又不會(huì)導(dǎo)致兩極分化。這是因?yàn)椋�在公有制為主體條件下，憑借私人資本參與分配會(huì)被限制在一定范圍內(nèi)，同時(shí)政府會(huì)通過(guò)自己的調(diào)節(jié)機(jī)制和社會(huì)政策，防止收人差距過(guò)分?jǐn)U大，保證社會(huì)公正�？傊�，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，允許合理的收人差距但又避免兩極分化，最終要實(shí)現(xiàn)共同富裕。這樣的分配原則和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的另一個(gè)特征。

　　(3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控更加自覺(jué)有力。宏觀調(diào)控和政府于預(yù)并非社會(huì)主義所獨(dú)有，但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控卻因?yàn)槠渌�有制特點(diǎn)和對(duì)社會(huì)公平的重視而更具自覺(jué)性、主動(dòng)性，更加強(qiáng)而有力，并且排斥了資本主義條件下往往受到壟斷集團(tuán)左右而形成國(guó)家干預(yù)的私利性。社會(huì)主義國(guó)家代表著最大多數(shù)人的利益，國(guó)家頒布的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、實(shí)施的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、制定的總體規(guī)劃和進(jìn)行的宏觀調(diào)控等，都要體現(xiàn)這樣的利益。如果宏觀調(diào)控和國(guó)家干預(yù)進(jìn)行得科學(xué)、恰當(dāng)，就有可能獲得優(yōu)越于以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效果。

　　基于上述認(rèn)識(shí)，可以認(rèn)為所謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為基礎(chǔ)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，在國(guó)家宏觀調(diào)控下按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行活動(dòng)，以達(dá)到效率與公平相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)節(jié)方式。在中國(guó)，政權(quán)的性質(zhì)是社會(huì)主義，有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有公有制為主體，有共同富裕的目標(biāo)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)也能夠比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更成功。

　　二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架

　　1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》；2003年，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。這兩個(gè)文件清晰勾畫(huà)出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代企業(yè)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)體系、收人分配制度、社會(huì)保障制度、對(duì)外經(jīng)濟(jì)制度為支柱，以宏觀調(diào)控體系為整合各個(gè)支柱的橋梁。

　　三、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度

　　以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的制度。這是因?yàn)椋何覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；一切符合于“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。同時(shí)，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展，形成堅(jiān)實(shí)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)。

　　四、逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是我們?nèi)�部工作的重中之重。建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　(1）加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善政府的農(nóng)業(yè)投人政策。各級(jí)政府要努力增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投人，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投人渠道；按照建立公共財(cái)政體制的要求，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向；改進(jìn)政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益；逐步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。

　　(2）逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)，是增加農(nóng)民收人和加快城鎮(zhèn)化的重要途徑。為引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬就地轉(zhuǎn)移空間，改善當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)環(huán)境。與此同時(shí)，要改革城鄉(xiāng)分割就業(yè)制度，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、平等就業(yè)的制度。加大戶籍制度改革力度，大中城市可從自己的承受能力出發(fā)，進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，讓落戶農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣，盡同等義務(wù)，享同等權(quán)利。

　　(3）推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。解決農(nóng)村基本社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快建立促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政體制，建立和完善基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付制度。進(jìn)一步加大中央和省級(jí)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投人，調(diào)整并完善農(nóng)村義務(wù)教育的管理體制和投人體制，農(nóng)村義務(wù)教育的主要責(zé)任從農(nóng)民轉(zhuǎn)移到政府，政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育承擔(dān)的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)移到以縣為主，大幅度提高農(nóng)村教育質(zhì)量。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)是政府的職能，應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，保證落后地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入�？傊�，國(guó)家新增教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)支出，主要用于農(nóng)村。

　　

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