四、市場規(guī)則與市場秩序

　　1．完善市場規(guī)則

　　市場規(guī)則是由權(quán)力機關(guān)制定的（或在長期市場交易中形成的）對市場主體及其經(jīng)濟行為的規(guī)范，是市場正常運行的重要保證。

　　(l）市場進入規(guī)則。市場的進人，必須遵循一定法規(guī)，具備一定條件。例如，對進入企業(yè)在注冊資本、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、控制污染和衛(wèi)生標準等方面，都有相應(yīng)的要求。特別是風險性較大的市場，對人市主體、人市條件、交易范圍都有極其嚴格的規(guī)定。要放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境。在我國加入世界貿(mào)易組織時，也對外資企業(yè)準人原則做了明確承諾，必須認真履行義務(wù)。

　　(2）市場競爭規(guī)則。為了保證所有市場主體在市場面前機會均等，充分竟爭，政府有必要制定和實施有關(guān)市場竟爭規(guī)則的法規(guī)，防止市場壟斷和不正當競爭，杜絕不必要的行政干涉，消除對市場封鎖和分割，以及對非公有制企業(yè)的歧視性待遇。

　　(3）市場交易規(guī)則。對市場的交易方式和交易程序，必須有明確規(guī)定，以規(guī)范交易行為，降低交易成本，減少交易風險，保護交易者的權(quán)益。交易規(guī)則必須做到公正、公開、公平，除涉及商業(yè)秘密外，一般交易活動都要在市場＿于三公開進行。一切交易必須在自愿、平等、互惠的基礎(chǔ)＿L進行，嚴禁欺行霸市，強買強賣。

　　2．整頓市場秩序

　　整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須堅持不懈地進行。要專項整治，突出重點，標本兼治，重在治本，健全社會信用體系。加強市場管理法制建設(shè)，加快建立社會主義市場經(jīng)濟新秩序。

　　(l）抓緊查處嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的大案要案．依法打擊制假售假、走私販私、販毒吸毒等違法犯罪行為，健全質(zhì)量監(jiān)管機制。
　　(2）切實政企分開，割斷政府在人財物上與企業(yè)的一切聯(lián)系。
　　(3）打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。
　　(4）建立健全社會信用體系。
　　(5）加強法制和嚴格執(zhí)法，逐步把市場納人制度化、法制化、規(guī)范化軌道。

　　3．加強市場監(jiān)督

　　建立社會主義市場經(jīng)濟新秩序，必須加強行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系。

　　(l）法律監(jiān)督。一方面，中央和地方都要加強市場立法的總體規(guī)劃和設(shè)計一，改變由部門起草法規(guī)造成的不協(xié)調(diào)狀況，實行立法、執(zhí)法和監(jiān)督分開的原則；另一方面，要加強司法和市場監(jiān)督制度建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督、仲裁、審判水平

　　(2）行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括：①財政監(jiān)督；②銀行監(jiān)督；③審計監(jiān)督；①工商行政監(jiān)督；⑤物價監(jiān)督；⑥質(zhì)量和計量監(jiān)督。

　�。�3）社會監(jiān)督。社會監(jiān)督由三部分組成：①社會團體的監(jiān)督；③輿論監(jiān)督；③群眾監(jiān)督。

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