一、中華人民共和國國體

　　國體即國家的性質(zhì)、國家的階級本質(zhì)，它是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。國家的性質(zhì)主要是由各階級、階層在國家中所處的統(tǒng)治與被統(tǒng)治地位所決定的。

　　憲法第一條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家�！睋�(jù)此，我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。它的基本特點主要體現(xiàn)在六個方面：①以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)階級；②以工農(nóng)聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)，以知識分子為依靠力量之一；③以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟；④公有制為主的多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)；⑤以中國特色的社會主義精神文明為文化基礎(chǔ)；⑥以對人民實行民主和對敵人實行專政的有機(jī)結(jié)合為內(nèi)容構(gòu)成。

　　人民民主專政是新型民主與新型專政的有機(jī)結(jié)合。人民民主專政是無產(chǎn)階級專政理論在中國具體歷史條件下的產(chǎn)物，表現(xiàn)為在人民內(nèi)部實行民主和對敵人實行專政兩個主要方面。在人民內(nèi)部實行民主是實現(xiàn)對敵人專政的前提和基礎(chǔ)，對敵人實行專政是人民民主的必要條件和切實保障。民主與專政是統(tǒng)一的辯證關(guān)系，兩者緊密相聯(lián)、相輔相成。

　　二、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議

　　憲法《序言》規(guī)定：“在長期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展�！�

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同的階級、階層、政黨、團(tuán)體等各種政治力量的聯(lián)合，是中國人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。它包括了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的兩個大聯(lián)合：一個是工農(nóng)聯(lián)盟，它是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。另一個是社會主義勞動者和建設(shè)者、愛國者的聯(lián)盟，它是比工農(nóng)聯(lián)盟更為廣泛的聯(lián)盟。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。憲法《序言》規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織�！�

　　三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

　　中國共產(chǎn)黨是人民民主政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分勞動者和一部分愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是參政黨。共產(chǎn)黨不向各民主黨派直接地發(fā)號施令或者下達(dá)指示，而是提出符合人民利益的政治主張，同各民主黨派協(xié)商，有時甚至要進(jìn)行多次反復(fù)協(xié)商，充分聽取、吸收各民主黨派的意見，然后形成正確的方針、政策或者政治主張，實行對國家的領(lǐng)導(dǎo)。作為參政黨，我國各民主黨派參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家法律、法規(guī)以及政策的制定和推行。我國的歷屆全國人大和地方各級人民代表大會中，都有一定比例的人民代表來自各民主黨派，并有一定數(shù)量的各民主黨派的人員在國家行政機(jī)關(guān)及其他國家機(jī)關(guān)任職，以至擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　四、人民代表大會制度的政體

　　我國的政體是人民代表大會制度。

　　(l）人民代表大會制度的概念。

　　人民代表大會制度是指我國的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選派代表，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會作為行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)；其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，受人民代表大會監(jiān)督，對人民代表大會負(fù)責(zé)；人大常委會向本級人民代表大會負(fù)責(zé)，人民代表大會向人民負(fù)責(zé)。

　　(2）人民代表大會制度的優(yōu)越性。

　�、偃嗣翊�表大會制度是中國人民在長期革命斗爭中創(chuàng)造出來的，因而是適合中國國情的；②人民代表大會制度比較全面地體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)；③人民代表大會制度便于人民群眾參加國家管理，從政治組織L保障人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利；④人民代表大會制度實行民主集中制原則，既保證了國家權(quán)力的統(tǒng)一，又使各個國家機(jī)關(guān)更好地分工合作；既保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又便于發(fā)揮地方的主動性和積極性。

　　五、單一制國家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度

　　現(xiàn)行憲法第四條規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分�！边@表明，我國不采取聯(lián)邦制，而是堅持單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。在統(tǒng)一的國家內(nèi)，以民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本制度。

　　民族區(qū)域自治制度是指在統(tǒng)一的祖國大家庭內(nèi)，在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，建立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使實行區(qū)域自治的民族的人民實現(xiàn)當(dāng)家作主管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。包括三個方面的內(nèi)容：①民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，即民族區(qū)域自治以祖國的統(tǒng)一、領(lǐng)土的完整為前提；②民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)；③以民族自治為內(nèi)容，即民族自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心。

　　民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣三種類型，不包括民族鄉(xiāng)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使憲法規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。

　　民族自治權(quán)主要有：根據(jù)本地區(qū)情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和法規(guī)、政策等；制定自治條例和單行條例；管理地方財政；自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；依照法律規(guī)定，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊；使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語言文字的權(quán)力。

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