憲法-第二節(jié)-中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度(3)
“一個(gè)國家,兩種制度”簡稱“一國兩制”,是我國的基本國策。我國憲法第三十一條規(guī)定:“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。”
特別行政區(qū)制度是我國的一個(gè)特色,特別行政區(qū)是一個(gè)特殊的地方政權(quán)。直轄于中央人民政府,與省、自治區(qū)、直轄市的行政地位相同,處于相同的結(jié)構(gòu)層次。
特別行政區(qū)實(shí)行高度自治,享有法律規(guī)定的立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),財(cái)政獨(dú)立,有自己的貨幣,中央政府不在它的范圍內(nèi)征稅,具有其獨(dú)立的法律體系。
特別行政區(qū)實(shí)行司法獨(dú)立,司法獨(dú)立的主要內(nèi)容是:①特別行政區(qū)的司法不受任何干涉,獨(dú)立于行政、立法之外;②不受內(nèi)地任何部門包括各級(jí)司法機(jī)關(guān)的干涉。
中央保留對(duì)特別行政區(qū)行使的主要權(quán)力有:中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的外交事務(wù);中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù);中央人民政府任命特別行政區(qū)行政長官和其他主要官員;全國人大常委會(huì)有權(quán)決定特別行政仄進(jìn)入緊急狀態(tài);全國人大常委會(huì)對(duì)特別行政區(qū)基本法有權(quán)解釋;全國人大對(duì)特別行政區(qū)基本法享有修改權(quán)。
九、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度
我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。憲法規(guī)定:“國家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度!
1999年通過的第十六條修正案規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分!薄皣冶Wo(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理!2004年,第十屆全國人大第二次會(huì)議又把該條第二款修改為:“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理!
憲法第十八條規(guī)定:“在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè),都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護(hù)。”
2004年憲法修正案規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯!薄皣乙勒辗梢(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)!薄皣覟榱斯怖娴男枰,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用,并給予補(bǔ)償!
十、推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
憲法在《序言》中把“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”,規(guī)定為我國社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù),這是中國憲法的一大特色。物質(zhì)文明是政治文明和精神文明的物質(zhì)基礎(chǔ),政治文明和精神文明又反過來促進(jìn)物質(zhì)文明的發(fā)展,精神文明則為物質(zhì)文明和政治文明指明了社會(huì)主義的正確方向。三大文明的發(fā)展要齊頭并進(jìn)地協(xié)調(diào)發(fā)展,不可畸輕畸重、厚此薄彼。
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