九、抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊

　　1997年7月到1998年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，亦對(duì)我國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重影響。1998年5月，我國(guó)出口在持續(xù)22個(gè)月增長(zhǎng)之后出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用明顯減弱。面對(duì)重重困難，中央政府及時(shí)果斷地提出“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”的指導(dǎo)思想，作出擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持人民幣匯率穩(wěn)定等重大決策。

　　在擴(kuò)大內(nèi)需方面，一是調(diào)整投資計(jì)劃，擴(kuò)大投資規(guī)模。集中力量加快農(nóng)林、水利、鐵路、公路、通訊、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拓寬投資領(lǐng)域，加大投資力度，增加國(guó)家直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、城市經(jīng)濟(jì)適用住房及生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。三是實(shí)施積極的貨幣政策，落實(shí)建設(shè)資金。由中央財(cái)政發(fā)行1000億元10年期的長(zhǎng)期債券，將財(cái)政赤字由年初預(yù)算的46。億元擴(kuò)大到960億元，同時(shí)吸引商業(yè)銀行貸款1000億元。這些措施為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從第三季度起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步回升。全年實(shí)現(xiàn)了7.8％的增長(zhǎng)目標(biāo)。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，周邊許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，中國(guó)仍保持增長(zhǎng)，這確實(shí)是了不起的成就。特別值得一提的是，人民幣堅(jiān)持不貶值，為緩解亞洲金融危機(jī)起了重要作用，中國(guó)為此付出了巨大代價(jià)，展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的寬廣胸懷。

　　盡管困難罕見，但在中央的周密部署下，改革繼續(xù)推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，兼并破產(chǎn)、減員增效、下崗分流等改革措施走上前臺(tái)。到1998年9月，國(guó)企下崗職工進(jìn)人企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的比例達(dá)98%，都領(lǐng)到了基本生活費(fèi)，全年共有600多萬(wàn)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度改革也取得進(jìn)展。

　　果斷推出糧食流通體制改革。針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧多、價(jià)低、糧食收購(gòu)企業(yè)虧損掛賬嚴(yán)重的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院要求按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售、糧食收購(gòu)資金封閉運(yùn)行，從而有效地抑制了市場(chǎng)糧價(jià)的進(jìn)一步下滑，保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性，初步扭轉(zhuǎn)了糧食收儲(chǔ)企業(yè)大量虧損的局面。

　　靈活調(diào)整利率，讓金融充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)核心作用。從1996年以來(lái)6次降息，減輕企業(yè)利息近3000億元，還促使一部分沉淀于銀行體系的資金流向投資、消費(fèi)領(lǐng)域。在適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量的同時(shí)，大刀闊斧地改革金融監(jiān)管體系，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。中央銀行的證券、保險(xiǎn)監(jiān)管職能分別劃給中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，后兩者成為全國(guó)證券期貨市場(chǎng)和全國(guó)商業(yè)市場(chǎng)的主管機(jī)關(guān)。銀行、證券、保險(xiǎn)三足鼎立、垂直監(jiān)管的格局初具雛形。中央銀行的管理體制也實(shí)行重大改革，人民銀行撤銷了省級(jí)分行，跨行政區(qū)設(shè)立9個(gè)分行，有利于擺脫地方、部門的干預(yù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度。這都更有效地發(fā)揮了金融的宏觀調(diào)控作用，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供了保證。

　　十、文學(xué)藝術(shù)的繁榮

　　1980年，中共中央對(duì)文藝政策進(jìn)行重大調(diào)整，提出“文藝為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的總要求。文藝思想觀念的更新推動(dòng)文藝創(chuàng)作活動(dòng)日趨活躍，逐步走向健康發(fā)展的軌道。中、短篇小說(shuō)大量出版。文壇、舞臺(tái)、銀幕、熒屏佳作迭出，“百花獎(jiǎng)”、“金雞獎(jiǎng)”、“梅花獎(jiǎng)”、“華表獎(jiǎng)”、“文華獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)項(xiàng)紛紛恢復(fù)和設(shè)立。小說(shuō)《班主任》、《大墻下的紅玉蘭》、《許茂和他的女兒們》、《磋蹌歲月》、《天云山傳奇》、《被愛情遺忘的角落》、《人到中年》，報(bào)告文學(xué)《哥德巴赫猜想》、《祖國(guó)高于一切》，話劇《丹心譜》、《于無(wú)聲處》等都深刻地反映了極左思潮給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的災(zāi)難，為文學(xué)史增添了新的光彩。小說(shuō)《喬廠長(zhǎng)上任記》、《沉重的翅膀》、《雞窩洼人家》，報(bào)告文學(xué)《勵(lì)精圖治》、《在這片國(guó)土上》等，戲劇《血，總是熱的》，電影《黑炮事件》等，從不同角度和層面再現(xiàn)了改革在中國(guó)引起的波瀾和震動(dòng)，塑造了一批銳意進(jìn)取的改革者形象�！妒芙洹�、《棋王》、《老井》、《小鮑莊》等作品，將筆觸伸向華夏古老文明的深處，探尋中華文化精神的深厚底蘊(yùn)，并對(duì)民族心理負(fù)面意識(shí)進(jìn)行了無(wú)情的批判，從文化角度表現(xiàn)了中國(guó)改革的必然和艱難。對(duì)于改革開放以后的新生活，最能直抒胸臆的表達(dá)是歌聲。《鄉(xiāng)戀》、《大海啊，故鄉(xiāng)》、《讓世界充滿愛》等抒情歌曲廣為流傳。臺(tái)灣校園歌曲《龍的傳人》、《童年》、《鄉(xiāng)間的小路》、《外婆的澎湖灣》也風(fēng)靡大陸�！饵S土高坡》、《信天游》等“西北風(fēng)”為代表的大陸原創(chuàng)流行音樂也逐步發(fā)展起來(lái)。而《祝酒歌》、《年輕的朋友來(lái)相會(huì)》、《我們的生活充滿陽(yáng)光》、《北京喜訊到邊寨》、《春節(jié)序曲》等歌曲和樂曲至今仍演唱不衰。

　　20世紀(jì)90年代以后，文藝創(chuàng)作出現(xiàn)了向現(xiàn)實(shí)主義的回歸，涌現(xiàn)出《天網(wǎng)》、《蒼天在上》、《白鹿原》、《塵埃落定》、《孔繁森》、《天邊有一簇圣火》、《驚濤駭浪》等優(yōu)秀作品。由中共中央倡導(dǎo)、中宣部組織實(shí)施的精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”，覆蓋了社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等領(lǐng)域，成為反映時(shí)代主旋律、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神文化產(chǎn)品的示范性、導(dǎo)向性工程，表彰思想性、藝術(shù)性、觀賞性達(dá)到高度統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。從1991年到2001年共評(píng)選了八次，評(píng)選出了一大批優(yōu)秀作品。電視媒體和電視文化發(fā)展迅速。198。年我國(guó)年產(chǎn)電視劇近10。余部，1990年達(dá)到千余部（集）,2002年年產(chǎn)已達(dá)到近萬(wàn)余部（集）。休閑、旅游、娛樂、益智等綜藝節(jié)目?jī)?nèi)容越來(lái)越豐富，制作越來(lái)越精良。電視媒體的發(fā)展也給傳統(tǒng)藝術(shù)形式戲曲、曲藝、評(píng)書以及高雅藝術(shù)帶來(lái)了新的生機(jī)。網(wǎng)絡(luò)也成為近年影響大眾文化的一大重要媒體。1995年全國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)只有400臺(tái)、7000多人，2002年已達(dá)到1613萬(wàn)臺(tái)、4580萬(wàn)人。網(wǎng)絡(luò)文化、多媒體藝術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，成為文化新景觀。

　　十一、香港、澳門回歸與推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程

　　1997年中國(guó)政府開始對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。6月30日午夜至7月1日凌晨，中英兩國(guó)政府舉行了香港政權(quán)交接儀式，中華人民共和國(guó)國(guó)旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港升起，中華人民共和國(guó)主席江澤民莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)正式成立。香港回歸后，中國(guó)政府將堅(jiān)定不移地執(zhí)行“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“高度自治”的基本方針，保持香港原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式不變，法律基本不變。有全國(guó)人民作堅(jiān)強(qiáng)后盾，香港特別行政區(qū)政府和香港同胞一定能夠管理和建設(shè)好香港，保持香港長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮，創(chuàng)造香港美好的未來(lái)。香港特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官董建華、特區(qū)第一屆政府23名主要官員、第一屆行政會(huì)議14名成員、臨時(shí)立法會(huì)59名議員、終審法院常設(shè)法官、高等法院36名法官分批宣誓就職。中國(guó)人民解放軍駐港部隊(duì)也于7月1日零時(shí)開始履行香港防務(wù)職責(zé)。

　　1999年12月19日午夜至20日凌晨，中葡兩國(guó)政府舉行澳門政權(quán)交接儀式。中華人民共和國(guó)國(guó)旗和澳門特別行政區(qū)區(qū)旗在澳門升起。中華人民共和國(guó)主席江澤民發(fā)表講話：澳門回歸后，中國(guó)政府將堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、“高度自治”的方針，將依法保護(hù)所有國(guó)家和地區(qū)在澳門的經(jīng)濟(jì)利益。在中央政府和全國(guó)各族人民的支持下，澳門特別行政區(qū)政府和澳門同胞一定能把澳門管理好、建設(shè)好、發(fā)展好。澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官何厚燁、澳門特別行政區(qū)政府主要官員、立法會(huì)主席、終審法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)以及澳門特別行政區(qū)行政會(huì)10名委員、立法會(huì)23名議員、各級(jí)法院23名法官、檢察院23名檢察官分批宣誓就職。20日13時(shí)整，中國(guó)人民解放軍駐澳門部隊(duì)順利進(jìn)駐。

　　香港、澳門的回歸，是中國(guó)政府按照鄧小平提出的“二國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)取得的重大進(jìn)展�！耙粐�(guó)兩制”在香港、澳門的實(shí)踐，為最終解決臺(tái)灣問題發(fā)揮了重要的示范作用。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。1995年1月，江澤民就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程的若干重要問題提出了八項(xiàng)主張。1995年6月李登輝訪美，在國(guó)際上制造“兩國(guó)論”，使兩岸關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重的挫折和倒退。2003年陳水扁又借機(jī)搞什么“一邊一國(guó)”，這都說(shuō)明“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)系的最大障礙。我們絕不承諾放棄使用武力，不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和臺(tái)灣分裂勢(shì)力搞“臺(tái)獨(dú)”圖謀的。黨的十六大為了推進(jìn)兩岸關(guān)系，提出，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，暫時(shí)擱置某些政治爭(zhēng)議，盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話和談判。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問題都可以談，可以談?wù)�式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問題，可以談臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問題，也可以談臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位問題，表明祖國(guó)大陸致力于祖國(guó)完全統(tǒng)一的真誠(chéng)態(tài)度。

　　＋二、人民生活總體上達(dá)到小康水平與全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的確立

　　經(jīng)過全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，到2000年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是一個(gè)歷史性的巨變。但是，必須看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康水平還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。據(jù)調(diào)查，在全國(guó)總?cè)丝谥�，初步達(dá)到小康及以上水平的占74.8%，接近小康的占12.8%，未達(dá)到溫飽的占12,4%；人均GDP為80。多美元，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，在世界206個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排在130多位。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)署提出的人類發(fā)展指數(shù)，1998年我國(guó)在174個(gè)國(guó)家和地區(qū)中列為第99位，處于中等偏下水平。此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有改變、地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)、貧困人口還為數(shù)不少。因此，鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的艱苦奮斗。要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家，就必須在21世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十六大完整地表述了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

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