金路李祖華談07地方公考應(yīng)關(guān)注的民生“亮點(diǎn)”


　　民惟邦本，民富國強(qiáng)。春天再次來臨，兩會(huì)的民生春風(fēng)吹綠大地，溫暖13億人民。我們欣喜，為民之意、利民之舉貫穿兩會(huì)。我們感慨，政府工作報(bào)告中的一項(xiàng)項(xiàng)舉措，直接惠及普通百姓的衣食住行；預(yù)算草案中的一組組數(shù)字，與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息息相關(guān)。作為參加07地方公務(wù)員考試的考生應(yīng)關(guān)注這些民生亮點(diǎn), 這些民生亮點(diǎn)是申論的主要命題題材和考試內(nèi)容.

　　亮點(diǎn)一:食品安全

　　一、問題

　　肉里注入了“瘦肉精”，“紅心鴨蛋”是用“蘇丹紅”染成的，“多寶魚”是“吃多種禁藥”長大的……從6月份的“福壽螺事件”到9月份的“瘦肉精食物中毒事件”，再到11份的“紅心鴨蛋”事件和“多寶魚”事件，不斷出現(xiàn)的食品安全問題一次次牽動(dòng)百姓的神經(jīng)，威脅著百姓的餐桌。

　　即便是到大型超市購物也不能完全放心。含蘇丹紅的紅心鴨蛋不就擺進(jìn)超市里了嗎？到底我們能放心吃什么？為什么食品越來越豐富，我們卻沒什么可吃的？還有哪些產(chǎn)品存在安全問題？二、原因

　　關(guān)于食品的法律有13部，法規(guī)26部，卻都沒有對(duì)食品批發(fā)市場的規(guī)范。我國食品生產(chǎn)和流通狀況發(fā)生巨大變化，但《食品衛(wèi)生法》沒有對(duì)食品安全源頭———農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖的規(guī)范，而且近10多年沒有進(jìn)行任何修改。建立食品安全準(zhǔn)入制度，亟待《食品安全法》予以確認(rèn)。

　　百姓的餐桌安全關(guān)系重大，盡快修改或出臺(tái)法規(guī)，讓“法眼”看管好事關(guān)百姓餐桌安全的每一道環(huán)節(jié)，杜絕或減少食品安全事故的發(fā)生，事關(guān)百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益。

　　三、措施

　　措施一、開展食品品安全專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，持續(xù)保持高壓勢態(tài)，溝通民意，杜絕‘紅心鴨蛋’和‘多寶魚’事件重演�！笔称钒踩珜ｍ�(xiàng)整治將聽取意見和建議，集中圍繞群眾最關(guān)心、最急需解決的問題展開工作，保證群眾的“餐桌安全”。

　　措施二、立法保障餐桌安全�！妒称沸l(wèi)生法》修改已經(jīng)列入明年的立法計(jì)劃

　　措施三、建立危險(xiǎn)性評(píng)估預(yù)防系統(tǒng)。老百姓畢竟不是專家，不可能憑生活經(jīng)驗(yàn)就能判斷出食品是否安全。解決食品安全問題，一個(gè)比較有效的辦法是遵循目前國際上所達(dá)成的危險(xiǎn)性分析評(píng)估框架，即由科研人員獨(dú)立地對(duì)各類食品做出科學(xué)量化的危險(xiǎn)性評(píng)估，政府部門據(jù)此制定適合國情的管理措施，包括法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此監(jiān)管執(zhí)行。

　　亮點(diǎn)二:醫(yī)療衛(wèi)生改革與藥品安全

　　保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。我們須從中國國情出發(fā)，縮小醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，建設(shè)群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健的目標(biāo)。

　　一、問題

　　長期以來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為一條“短腿”。這幾年，醫(yī)藥費(fèi)用快速上漲過快，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。從1980年到2004年，我國衛(wèi)生總費(fèi)用由143億元增加到7590億元，其中，居民個(gè)人負(fù)擔(dān)的比重，由21％增加到53.6％，百姓感到看病越來越貴。

　　2006年4月，齊齊哈爾第二制藥有限公司在購買藥用輔料丙二醇用于亮菌甲素注射液生產(chǎn)時(shí)，購入了假冒的丙二醇，這起不法商人銷售假冒藥用輔料、藥品廠商采購和質(zhì)量檢驗(yàn)人員嚴(yán)重違規(guī)操作的惡性案件導(dǎo)致11人死亡。

　　“齊二藥”事件僅僅過去3個(gè)月，患者再次用生命拉響了警鐘。青海、廣西、浙江、黑龍江和山東等省區(qū)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)部分患者使用上海華源股份有限公司安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液“欣弗”后，出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)。事后查明，安徽華源生物藥業(yè)有限公司未按規(guī)定滅菌、違規(guī)生產(chǎn)是導(dǎo)致事件的主要原因。

　　二、措施

　　措施一、加緊制定新醫(yī)改方案。經(jīng)歷了“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本不成功”的評(píng)價(jià)之痛，我國衛(wèi)生行業(yè)正在悄然醞釀新的改革，力爭從體制機(jī)制上入手，保障人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的健康服務(wù)。目前，11個(gè)有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組正在緊張運(yùn)轉(zhuǎn)，備受全社會(huì)高度關(guān)注的新醫(yī)改方案也正在加緊設(shè)計(jì)中。重建公平和效益相統(tǒng)一的新醫(yī)改方案將力爭在2007年出臺(tái)。

　　措施二、大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院。2006年初，國務(wù)院出臺(tái)有關(guān)辦法，明確指出大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院是解決醫(yī)療資源分配不均、緩解百姓“看病難、看病貴”的重要舉措和方向。國家發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中醫(yī)藥局等部門先后制定了9個(gè)配套文件，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)政策措施，為加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供了有力的制度保障。

　　措施三、要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　措施四、針對(duì)2006年暴露出來的藥品監(jiān)管流程的漏洞，隨著國家藥品不良反應(yīng)檢測中心正式掛牌，全國范圍內(nèi)大力開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序的專項(xiàng)行動(dòng)，讓老百姓吃上放心藥。

　　措施五、加大財(cái)政投入。2007年中央財(cái)政擬安排醫(yī)療衛(wèi)生支出312.76億元，比上年增長86.8%

　　措施六、解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)將擴(kuò)大到全國80%以上縣（市、區(qū)），中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金101億元，比去年增加58億元。

　　城鎮(zhèn)醫(yī)保試點(diǎn)：啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府對(duì)困難群眾給予必要資助。

　　防治傳染�。簢�家免疫規(guī)劃范圍今年擴(kuò)大，將甲肝、流腦等15種傳染病納入。