參考資料1：
　　在全球化的今天，人口流動日益頻繁，疾病已經(jīng)沒有國界。因此，公共衛(wèi)生安全和國防安全、金融安全、信息安全等一樣，成為國家安全的重要部分。目前，許多發(fā)達國家都不惜巨資，建立起高效的公共衛(wèi)生應急體系，包括全國公共衛(wèi)生應急信息系統(tǒng)、全國公共衛(wèi)生實驗室快速診斷應急網(wǎng)絡、現(xiàn)場流行病學調查控制機動隊伍和網(wǎng)絡系統(tǒng)、全國大城市醫(yī)學應急網(wǎng)絡系統(tǒng)、全國醫(yī)藥器械應急物品救援快速反應系統(tǒng)等。
　　與國外比較，我國的公共衛(wèi)生投入尚有較大差距。據(jù)統(tǒng)計，我國衛(wèi)生事業(yè)費用約占國內生產(chǎn)總值的5％，公共衛(wèi)生事業(yè)費約占總衛(wèi)生事業(yè)費的12％。而多數(shù)發(fā)達國家公共衛(wèi)生事業(yè)費占總衛(wèi)生事業(yè)費的比例已達50％左右。
　　更令人擔憂的是，我國農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴重不足，公共衛(wèi)生應急體系幾乎一片空白。三級醫(yī)療網(wǎng)瀕臨解體，1／3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本癱瘓，1／3僅能維持生計，1／3能夠發(fā)展；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率僅有10％左右，有的地區(qū)始終處于“春辦秋黃”、“一緊二松三垮臺四重來”的大起大落中。農(nóng)民抵御重大疾病災害的能力十分脆弱。
　　專家指出，健康的人口是社會生產(chǎn)力的重要組成部分。投資于健康，就是推動生產(chǎn)力發(fā)展。因此，增加公共衛(wèi)生投入，就是堅持預防為主的方針，避免因疾病流行而影響經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
　　參考資料2：
　　基層干部群眾建議：
　　一、中央財政要加大對農(nóng)村的衛(wèi)生投入，以帶動地方財政的支持力度；要有硬指標，保證增幅不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度；由同級財政安排經(jīng)費補助，用于公共衛(wèi)生經(jīng)費和預防保健經(jīng)費支出，并由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。
　　二、將農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作納入各級主要干部的考評范圍，要把衛(wèi)生事業(yè)搞得好壞和地方干部的政績聯(lián)系起來，實行一票否決制；要經(jīng)常性地開展對農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的專項督查，并加大處罰力度。
　　三、采取有效措施，鼓勵并保證“城市、軍隊醫(yī)院為衛(wèi)生院、所的醫(yī)務人員提供免費培訓、技術指導，幫助基礎設施建設和捐助醫(yī)療設備；城市醫(yī)師晉升中級和副高級職稱前，要在農(nóng)村累計服務一年”等規(guī)定的落實。應從村提留中提出固定數(shù)額(例如人均1元)給鄉(xiāng)醫(yī)作預防經(jīng)費，以穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊伍。
　　四、整合衛(wèi)生資源，理清各自職能�；鶎拥母刹咳罕娬J為，計生部門主要應負責政策和管理，至于節(jié)育手術等醫(yī)療服務則由衛(wèi)生院、所來提供。他們說，要么把計生辦和衛(wèi)生部門合并，要么分工明確，不能一筆糊涂賬，大家都吃不飽。
　　農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關九億人的福祉，這個問題解決不好，將會嚴重影響全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。各級政府應當切實按照“五個統(tǒng)籌”的要求，將《關于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導意見》和《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》等文件精神落到實處，真正把辦衛(wèi)生的擔子擔起來，徹底改變醫(yī)療衛(wèi)生工作重上輕基、重城輕農(nóng)的局面。
　　參考資料3：
　　許多疾病可以通過提高防病意識、普及防病知識來防治，治病的最高境界就是防，就像1998年長江洪水的教訓是源頭缺乏治理、非典的啟迪是要從預防開始。宣傳、科技、教育等部門要與衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)手，把健康教育持之以恒地開展起來，并逐步將其納入國民教育體系，同時也發(fā)動民間團體、社會中介組織、義工參與進來。
　　參考資料4：
　　2004年，我國在積極推進疾病預防控制和醫(yī)療救治體系建設的同時，高度重視重大傳染病的防治工作，努力做好傳染病疫情的監(jiān)測和預警工作，及時研究制定預防控制策略，開展有針對性的防治技術指導工作，并積極采取綜合措施，預防控制艾滋病、血吸蟲病、結核病、傳染性非典型肺炎等重大傳染病。
　　加強非典、禽流感等呼吸道傳染病的監(jiān)測工作。針對疫情形勢，衛(wèi)生部先后制定下發(fā)了《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實施方案（試行）》和《縣及縣以上醫(yī)療機構死亡病例監(jiān)測實施方案（試行）》，加強了傳染性非典型肺炎及禽流感的監(jiān)測和預警工作。為做好2004年冬和2005年春可能出現(xiàn)的疫情防治工作，衛(wèi)生部制定下發(fā)了《2004-2005年冬春季全國傳染性非典型肺炎及流感防治工作方案》，對各地流感（禽流感）防控做出具體部署。各地積極組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疫情監(jiān)測和預防控制工作，全年未發(fā)生非典爆發(fā)疫情和人感染禽流感疫情。
　　做好艾滋病、血吸蟲病和結核病等重大疾病的預防控制工作。在認真總結重大疾病預防控制工作經(jīng)驗教訓的基礎上，國家加強領導力量，加大投入力度，狠抓防治政策措施落實，動員社會廣泛參與。國務院成立了防治艾滋病工作委員會，召開了全國艾滋病防治工作會議，下發(fā)了《關于加強艾滋病防治工作的通知》，對艾滋病防治工作進行了全面部署。衛(wèi)生部認真貫徹落實艾滋病控制措施，推行“四免一關懷”政策，建立健全艾滋病檢測網(wǎng)絡，在全國300個艾滋病流行重點縣開展自愿免費咨詢檢測服務，建立完善抗病毒藥品的采購與分配體系。規(guī)范艾滋病綜合防治示范區(qū)工作，加強疫情監(jiān)測，努力推廣預防性干預措施。衛(wèi)生部會同財政部落實中央財政艾滋病防治專項經(jīng)費8億多元，重點扶持河南、云南、新疆等中西部地區(qū)。廣泛開展防治艾滋病宣傳教育，5月份召開了“中國艾滋病及重大傳染病防治工作”中外記者招待會，國內外反應良好。在12月1日“世界艾滋病日”前后，宣傳教育活動掀起高潮。特別是胡錦濤總書記親臨北京佑安醫(yī)院考察艾滋病防治工作，探望艾滋病病人，慰問工作在第一線的醫(yī)務人員，并作了重要指示，極大地鼓舞了全國醫(yī)療衛(wèi)生工作者。