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經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題第二節(jié)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題

公務(wù)員2007-04-03gzhgz.com信息來源

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經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題第二節(jié)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題

參考資料1:
  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式,它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,表現(xiàn)為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。胡錦濤總書記在2003年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效的利用。最大限度地減少?gòu)U棄物排放,逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一講話精神,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
  
參考資料2:
  大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維。傳統(tǒng)的發(fā)展觀,偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)而忽視人的全面發(fā)展,單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對(duì)象。在這種發(fā)展觀的影響下,我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡,積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富,但也為此付出了巨大代價(jià)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就要把發(fā)展觀統(tǒng)一到以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來。這就要求我們,在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更要不斷改善人們的生活條件,讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。
  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,就應(yīng)當(dāng)辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系,轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單等同于發(fā)展的觀念;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。
  
參考資料3:
  “綠色GDP”即綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,是對(duì)現(xiàn)行的GDP指標(biāo)的一種調(diào)整,是扣除經(jīng)濟(jì)生活中投入的資源和環(huán)境成本后得出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。建立“綠色GDP”核算體系,是中國(guó)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐。
  目前世界上通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,只能看出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量或經(jīng)濟(jì)總收入,看不出背后的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,不能全面地反映一個(gè)國(guó)家的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況。由于存在種種爭(zhēng)議,目前國(guó)際上還沒有一套公認(rèn)的“綠色GDP”核算模式。
  
參考資料4:
  本世紀(jì)前20年是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但目前我國(guó)資源形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,如果不重構(gòu)節(jié)約型和高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)所需要的資源就只能過分依賴國(guó)際市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)很大,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全缺乏保障。另外,嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題給國(guó)家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,危及人民群眾的身體健康。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,未來的環(huán)境形勢(shì)將是“雪上加霜”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)依靠科技手段和市場(chǎng)機(jī)制,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。在我國(guó),“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”正迅速成為實(shí)實(shí)在在指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要原則和戰(zhàn)略。黨和國(guó)家對(duì)其高度重視,將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,目前國(guó)家相關(guān)部門正在制訂政策,以進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  
參考資料5:
  回顧我國(guó)50多年的發(fā)展歷程,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上建立在對(duì)資源、能源的高消耗上,我國(guó)單位GDP的資源消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均值;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,能源利用效率十分低下。這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式造成了自然生態(tài)惡化,環(huán)境污染觸目驚心。聯(lián)合國(guó)公布的不適宜人類居住的約20個(gè)城市中,16個(gè)在中國(guó)。
  根據(jù)專家們分析預(yù)計(jì),我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量,資源生產(chǎn)率必須提高4至5倍,如果進(jìn)一步想明顯改善環(huán)境質(zhì)量,資源和生產(chǎn)效率必須提高8至10倍,這種設(shè)想是不太現(xiàn)實(shí)的。種種現(xiàn)象表明:傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭,我國(guó)必須堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這就要求我國(guó)用信息技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極利用無害或低害新工藝、新技術(shù),實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染,推行資源的綜合利用,建設(shè)工業(yè)生態(tài)圈等。
  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府的大力支持和推動(dòng),要改變國(guó)民生產(chǎn)總值按GDP統(tǒng)計(jì)的方法,在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候要扣除資源消耗和環(huán)境污染方面的損失;制定必要的法規(guī),使用稅收等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和懲罰手段,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  
參考資料6:
  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié):
  在資源開采環(huán)節(jié),要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合利用;加強(qiáng)資源開采管理,健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件,改進(jìn)資源開發(fā)利用方式,實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā);積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā),提高產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級(jí);開發(fā)并完善適合我國(guó)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長(zhǎng)礦山壽命。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用。
  在資源消耗環(huán)節(jié),要大力提高資源利用效率。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理,實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用、資源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產(chǎn)出效益。電動(dòng)機(jī)、汽車、計(jì)算機(jī)、家電等機(jī)械制造企業(yè),要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)入手,優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝,盡量采用小型或重量輕、可再生的零部件或材料,提高設(shè)備制造技術(shù)水平。包裝行業(yè)要大力壓縮無實(shí)用性材料消耗。

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