經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題第二節(jié)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
公務(wù)員2007-04-03gzhgz.com信息來(lái)源
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經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題第二節(jié)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(3)
從企業(yè)來(lái)看,需要把資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)總體的發(fā)展戰(zhàn)略中,自覺(jué)地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施。要建立綠色技術(shù)體系和綠色營(yíng)銷(xiāo)體系,開(kāi)發(fā)用于消除污染物的環(huán)境工程技術(shù)和用以進(jìn)行廢棄物再利用的資源化技術(shù),積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù),降低原材料和能源的消耗,實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染。
從公眾角度看,我國(guó)的消費(fèi)體系仍處于形成階段,建立一個(gè)資源環(huán)境低負(fù)荷的社會(huì)消費(fèi)體系,走綠色消費(fèi)之路,是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。
參考資料9:
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)概念提出,其早期思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)開(kāi)始受到人們重視的20世紀(jì)60年代。當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船理論”,認(rèn)為地球如同太空中飛行的一只宇宙飛船,需要不斷消耗資源而生存,如果無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)資源以及破壞自身環(huán)境,地球就會(huì)走向毀滅。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界許多專(zhuān)家認(rèn)為,鮑爾丁的這一理論可以視為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期思想代表。上世紀(jì)70年代人們所關(guān)心的問(wèn)題仍然是污染物產(chǎn)生后如何治理以及減少其危害,即后來(lái)人們常說(shuō)的環(huán)境保護(hù)的末端治理方式。上世紀(jì)80年代人們開(kāi)始關(guān)注采用資源化的方式處理廢棄物,但對(duì)于如何從生產(chǎn)和消費(fèi)源頭上防止污染產(chǎn)生,仍然缺少成熟的理念和相關(guān)的措施。
人類(lèi)進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,伴隨著越來(lái)越多的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源需求的矛盾日益凸顯,人們?cè)诓粩嗵剿骱涂偨Y(jié)的基礎(chǔ)上,源頭預(yù)防和全過(guò)程污染控制逐步成為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定的主流思想,強(qiáng)調(diào)資源利用最大化和污染排放最小化,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始形成。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念要求摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,在發(fā)展思路方面徹底改變長(zhǎng)期形成的重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展,片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的傾向,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重在合理地、持久地利用物質(zhì)和能源,節(jié)約各類(lèi)能源和資源,盡量減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成的不良影響,最大限度地預(yù)防浪費(fèi)和再生利用各種材料,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考資料10:
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)等各類(lèi)社會(huì)活動(dòng),不僅需要各種新技術(shù)作為支持,更需要政府的扶持政策、企業(yè)的自身努力,也需要提高廣大社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視運(yùn)用各種手段與輿論傳媒加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)宣傳,以提高國(guó)民對(duì)實(shí)現(xiàn)零排放或低排放社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
德國(guó)政府多次就循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的有關(guān)立法,邀請(qǐng)民眾代表召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行討論。報(bào)紙經(jīng)?怯嘘P(guān)再生資源利用和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的報(bào)道,對(duì)那些態(tài)度不積極、措施不得力的企業(yè)給予無(wú)情批評(píng)。國(guó)家環(huán)境部每?jī)赡赀M(jìn)行一次全國(guó)范圍的環(huán)保意識(shí)調(diào)查,以增強(qiáng)國(guó)民促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
為了提高大眾的環(huán)保意識(shí),美國(guó)環(huán)境保護(hù)局與全國(guó)物質(zhì)循環(huán)利用聯(lián)合會(huì)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn),成立“美國(guó)回收利用日”組織,將每年的11月15日定為“回收利用日”。美國(guó)各類(lèi)環(huán)保組織經(jīng)常舉辦各類(lèi)活動(dòng),鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)里的再生物質(zhì)利用項(xiàng)目,購(gòu)物時(shí)使用可循環(huán)利用的包裝品,購(gòu)買(mǎi)可以維修和重新使用的物品等。
英國(guó)國(guó)民的節(jié)能行為體現(xiàn)在生活的方方面面:無(wú)論公司還是政府部門(mén)均沒(méi)有虛浮華麗的所謂“照明工程”,城市大型徹夜燈光照明現(xiàn)象基本不見(jiàn);夜晚照明以不影響人們正常生活節(jié)奏為準(zhǔn)則。超級(jí)市場(chǎng)、私人店鋪櫥窗的燈光歇業(yè)后會(huì)及時(shí)關(guān)閉,一些從事特殊服務(wù)的店鋪采用定時(shí)關(guān)燈裝置。在政府辦公樓和居民住宅樓,樓道里公用燈大多采用自動(dòng)斷電裝置。
參考資料11:
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用、資源化的原則,大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材,加強(qiáng)資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系,全面推行清潔生產(chǎn),形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù),加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造,對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度,實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市,開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),健全法律法規(guī),探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車(chē),發(fā)展節(jié)能省地型建筑,形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。
參考資料12:
加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài),堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門(mén)都要把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好,采取嚴(yán)格有力的措施,降低污染物排放總量,切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題。盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,加大“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線(xiàn)等水污染防治力度,積極防治農(nóng)村面源污染,特別要保護(hù)好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境,加強(qiáng)工業(yè)污染防治,加快燃煤電廠二氧化硫治理,重視控制溫室氣體排放,妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制,提高環(huán)境監(jiān)管能力,加大環(huán)保執(zhí)法力度,實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。
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