在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用。加強(qiáng)對冶金、有色、電力、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。綜合利用各種建筑廢棄物及秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，推廣沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用。充分發(fā)揮建材、鋼鐵、電力等行業(yè)廢棄物消納功能，降低廢棄物最終處置量。
　　在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用；支持汽車發(fā)動機(jī)等廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系；在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其他有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，充分利用兩個市場、兩種資源，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。
　　在社會消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)方式；鼓勵使用綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等；抵制過度包裝等浪費(fèi)資源的行為；政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用；把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用逐步變成每個公民的自覺行動。
　　
參考資料7：
　　目前，我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐僅僅處于試驗(yàn)、示范的初級階段，普及面較小，深度不夠，質(zhì)量不高。因此，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加強(qiáng)相關(guān)理論和實(shí)踐模式的研究，提高各級政府和相關(guān)決策部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取綜合措施，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。
　　第一，加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī)。借鑒日本等國經(jīng)驗(yàn)，著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用，以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)；建立健全各類廢物回收制度，明確工業(yè)廢物和產(chǎn)品包裝物由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收，建筑廢物由建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)回收，生活垃圾回收主要是政府的責(zé)任，排放垃圾的居民和單位要適當(dāng)繳納一些費(fèi)用；制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵措施。
　　第二，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和市場推進(jìn)作用。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，繼續(xù)探索新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式，積極創(chuàng)建生態(tài)省、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)。政府有關(guān)部門特別是環(huán)保部門要認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作；繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作；依法推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；充分發(fā)揮市場機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體模式中的各個主體形成互補(bǔ)互動、共生共利的關(guān)系。
　　第三，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。
　　第四，以綠色消費(fèi)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綠色消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。通過廣泛的宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)境意識和綠色消費(fèi)意識；各級政府要積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)，優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設(shè)計(jì)或通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過ＩＳＯ１４０００環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品；要逐步制訂鼓勵綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策。
　　第五，探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算制度。在經(jīng)濟(jì)核算體系中，要改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、忽視環(huán)境效益的評價方法，開展綠色經(jīng)濟(jì)核算，并納入國家統(tǒng)計(jì)體系和干部考核體系。目前，應(yīng)重點(diǎn)開展環(huán)境污染和生態(tài)損失及環(huán)境保護(hù)效益計(jì)量方法和技術(shù)的研究工作，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算試點(diǎn)。
　　第六，開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術(shù)，降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低，盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)過程之中。
　　
參考資料8：
　　發(fā)展我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府、企業(yè)、科學(xué)界、公眾的共同努力，通過建立法規(guī)制度、推行綠色核算、開發(fā)綠色技術(shù)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等措施來推動。
　　對政府來說，需要制定相應(yīng)的法律、法規(guī)和相應(yīng)的規(guī)劃、政策，對不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的行為加以規(guī)范和限制。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)還要注意使用經(jīng)濟(jì)激勵和刺激手段，如價格、稅收和財(cái)政政策。當(dāng)然，最關(guān)鍵的還是要改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系，建立一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度。核算體系改革的核心是改變傳統(tǒng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的統(tǒng)計(jì)方法，因?yàn)樗鼪]有扣除資源消耗和環(huán)境污染的損失，是一種不真實(shí)、非綠色的統(tǒng)計(jì)核算。