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經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題第三節(jié)關(guān)于自主創(chuàng)新問題

公務(wù)員2007-04-03gzhgz.com信息來源

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經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題第三節(jié)關(guān)于自主創(chuàng)新問題(2)

參考資料7:
  大力提高自主創(chuàng)新能力,還必須積極推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,加大政府推動(dòng)和政策支持的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位,形成科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的機(jī)制,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)資金變?yōu)榧夹g(shù)、技術(shù)變?yōu)橘Y金、資金變?yōu)楦邔哟渭夹g(shù)的良性循環(huán)。要實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,加大對(duì)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資,營造有利于自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。要把引進(jìn)技術(shù)和消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要健全人才激勵(lì)機(jī)制,努力形成一支德才兼?zhèn)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍,使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、施展才干,充分發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。

參考資料8:
  作為一個(gè)發(fā)展中的大國,我國科技自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)缺乏已成不爭事實(shí)。一方面,以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,另一方面,“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式,使我們以廉價(jià)的勞動(dòng)力,消耗大量能源,承受巨大污染,而掌握核心技術(shù)的發(fā)達(dá)國家,僅需一紙技術(shù)合同,就可拿走我們大部分利潤。
  另外,一些地區(qū)目前仍在片面強(qiáng)調(diào)引進(jìn)外資多少,合資企業(yè)多少,熱衷搞招商引資,而很少去關(guān)心是否得到了核心技術(shù),是否在合作過程中培育了自己的創(chuàng)新能力。這樣的發(fā)展思路,到頭來還是受制于人,為他人做“嫁衣”。
  實(shí)踐告訴我們,自主創(chuàng)新雖然最初成本較高,但卻避免了引進(jìn)技術(shù)時(shí)要支付的高昂代價(jià),避免了投產(chǎn)后需將絕大部分利潤讓給外方。從長遠(yuǎn)看,對(duì)企業(yè)核心競爭力的形成和持續(xù)發(fā)展更是意義深遠(yuǎn),企業(yè)只有通過研發(fā)投入和自主創(chuàng)新,才能真正掌握自身的發(fā)展命運(yùn)。
  

參考資料9:
  增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,需要持續(xù)的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。自主技術(shù)創(chuàng)新需要持續(xù)改善制度供給條件和重構(gòu)組織體系,目的在加大動(dòng)力和激勵(lì)。我們要在構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”的技術(shù)創(chuàng)新體制和建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系上下功夫,形成有效的創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策決策機(jī)制,包括風(fēng)險(xiǎn)資金在內(nèi)的資金籌措、分配和評(píng)估機(jī)制,對(duì)中小企業(yè)的支持機(jī)制,人才的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)推進(jìn)有關(guān)自主創(chuàng)新的法律建設(shè),切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,深化企業(yè)改革,培育和完善技術(shù)市場和技術(shù)中介組織。
  增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,需要配套的政策和措施。迄今為止,我們?cè)诳萍歼M(jìn)步方面遇到的問題,有不少實(shí)際是政策失當(dāng)和措施不力的問題。例如在政策層面上,引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備可以免稅,自行研制的機(jī)器設(shè)備卻必須上稅;企業(yè)研發(fā)資金難以在稅前列支,研發(fā)人員的激勵(lì)性薪酬不能進(jìn)入成本;首次采用新設(shè)備和新工藝沒有激勵(lì)措施,風(fēng)險(xiǎn)難以分散……在企業(yè)措施層面上,領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績考核、任期、激勵(lì)與自主創(chuàng)新不掛鉤,吸引、留住、使用人才的有效措施受到各方牽制而難以實(shí)施,如此等等。其實(shí)這些問題只要有決心,依靠完善體制機(jī)制,是不難解決的。當(dāng)前,政府要重點(diǎn)從財(cái)政稅收金融政策上,企業(yè)要重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)人約束和研發(fā)人員激勵(lì)上,采取適當(dāng)?shù)拇胧?BR>  增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,需要高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境和人才。旨在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)新,從來都是一項(xiàng)社會(huì)工程,需要社會(huì)的理解和支持。我國社會(huì)有太久太深厚的土地文化和封建文化的沉淀,其中一些成分阻礙著自主創(chuàng)新的開展,例如尊奉權(quán)威,害怕出頭,追求中庸,講究平均等等。因此,當(dāng)前我們要努力構(gòu)建創(chuàng)新文化,引導(dǎo)、弘揚(yáng)尊重創(chuàng)造、尊重人才、寬容失敗、保護(hù)權(quán)益的價(jià)值觀和思想文化。在其中,尤其要突出“人才為本”的戰(zhàn)略思維和社會(huì)心理的塑造。要從教育培養(yǎng)、競爭擇業(yè)、評(píng)價(jià)使用、報(bào)酬待遇、社會(huì)地位等各個(gè)方面,給人才以肯定、尊重和激勵(lì)。無論國家還是企業(yè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,必須依靠人民群眾營造適宜的社會(huì)氛圍,也必須依靠人才在研發(fā)戰(zhàn)場上披堅(jiān)執(zhí)銳、沖鋒陷陣,將“大眾意識(shí)”和“精英意識(shí)”有機(jī)結(jié)合起來。

參考資料10:
  提高自主創(chuàng)新能力,必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)。自主創(chuàng)新,關(guān)鍵在自主,核心在創(chuàng)新。當(dāng)前我們自主創(chuàng)新的能力還不強(qiáng),許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍大量靠進(jìn)口。這是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,寄人籬下的日子是很不好過的。當(dāng)前對(duì)自主創(chuàng)新,要克服以下幾個(gè)誤區(qū):一是重創(chuàng)新的過程,輕創(chuàng)新的結(jié)果或者是創(chuàng)造成果的提升;二是重創(chuàng)造的數(shù)量,輕創(chuàng)造的質(zhì)量,中低端產(chǎn)品多,高端產(chǎn)品少;三是重一般的技術(shù)創(chuàng)造,輕科技含量高的、核心技術(shù)的創(chuàng)新;四是只顧創(chuàng)新,不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);五是重引進(jìn)國外技術(shù),輕國內(nèi)研發(fā)力量開發(fā),特別是原創(chuàng)性的創(chuàng)新。我們實(shí)施自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略,就是要牢固樹立以我為主的思想,以掌握核心技術(shù)、發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備為宗旨,正確處理各方面關(guān)系,有效整合創(chuàng)新資源,全面提高自主創(chuàng)新的能力,保證自主創(chuàng)新取得良好的效果。
  提高自主創(chuàng)新能力,必須提高集成創(chuàng)新能力。集成化是現(xiàn)代科技發(fā)展的重要趨勢,集成創(chuàng)新是加速科技發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。單項(xiàng)技術(shù)研發(fā)和單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容,但以單項(xiàng)技術(shù)為主的研發(fā),如果缺乏明確的市場導(dǎo)向及其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接,將難以形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展,一是必須圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),集成科技力量,滾動(dòng)實(shí)施一批市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān),解決制約主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題;二是鼓勵(lì)開發(fā)成套設(shè)備中的關(guān)鍵配套技術(shù),提高產(chǎn)品工藝水平,促進(jìn)裝備業(yè)發(fā)展;三是要積極推進(jìn)具有優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,確立市場優(yōu)勢;四是堅(jiān)持以大企業(yè)為主體,引領(lǐng)和組織自主創(chuàng)新活動(dòng),只有大企業(yè)才能大規(guī)模進(jìn)行專利的申請(qǐng)、購買、儲(chǔ)備、加工、改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化,大量進(jìn)行集成創(chuàng)新。

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