熱點(diǎn)話題二：安全生產(chǎn)問題。  

（廣州新東方熱點(diǎn)點(diǎn)評：對于這個(gè)話題，戴斌老師提醒大家留意的是，這實(shí)際上是河南省去年以來解決得比較好的一個(gè)社會(huì)問題，因?yàn)樵?006年河南省安全生產(chǎn)方面取得巨大的成果，一年內(nèi)都沒有發(fā)生重大安全事故。戴斌老師希望考生們留意的是，申論考察的話題有時(shí)不一定是解決地不好的社會(huì)問題，有時(shí)對于解決地比較好的社會(huì)問題仍然存在很大的考察可能，對于這一點(diǎn)，希望考生們有所留意）  


一、對于該問題的成因，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：  

1． 違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些私營企業(yè)老板為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)，鋌而走險(xiǎn)，抗拒執(zhí)法，無證或證照不全違法組織生產(chǎn)。  

2． 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)忽視安全管理，以包代管。一些企業(yè)和地方干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全制度，各種責(zé)任制和規(guī)章制度沒有真正落實(shí)下去。  

3． 超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。  

4． 一些企業(yè)安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。  

5． 勞動(dòng)組織管理混亂。  

6． 安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識和自我保護(hù)能力差。  

7． 地方政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不力。一些監(jiān)管部門在對煤礦下達(dá)隱患整改或停產(chǎn)整頓指令后不跟蹤落實(shí)，有的地方甚至存在以罰代管的現(xiàn)象；一些監(jiān)管部門的人員由于缺乏專業(yè)知識，不能發(fā)現(xiàn)存在的重大安全事故隱患。如重慶市奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦在事故發(fā)生之前，鄉(xiāng)政府連續(xù)三次下發(fā)停產(chǎn)整頓通知書，但未能采取派駐人員等有效措施制止住該礦違法生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，19人死亡。  


二、對于該問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：  

1. 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的管理體制，政府真正依法監(jiān)督，行業(yè)主管部門認(rèn)真進(jìn)行指導(dǎo)，社會(huì)各界廣泛進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)把安全生產(chǎn)形成各個(gè)階層和全體人員都關(guān)注的一個(gè)話題。  

2. 要加大主要領(lǐng)域的安生生產(chǎn)管理。煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑領(lǐng)域和非煤礦山，仍然是我們安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。  

3. 要加大安全的投入。  

4. 要加大懲戒力度，對那些非法的、不依法進(jìn)行生產(chǎn)的單位，發(fā)現(xiàn)之后要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。  

5. 要切實(shí)加大輿論監(jiān)督力度，疏通舉報(bào)渠道，使安全生產(chǎn)始終都處于群眾輿論的監(jiān)督之下。