�、谔卦S(電信、公路、天然氣、水等)。特許是行政機(jī)關(guān)向被許可人授予某種特殊權(quán)利的許可方式，主要適用于“有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)�！碧卦S的功能是分配稀缺資源，一般有數(shù)量限制，相對人取得特許一般應(yīng)當(dāng)支付一定費(fèi)用。
　　③認(rèn)可(律師資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格等)。認(rèn)可是行政機(jī)關(guān)確定申請人是否具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能的許可方式。適用于“從事提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)�！闭J(rèn)可的功能是確認(rèn)從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù)，一般都要通過考試、考核等方式并根據(jù)考試、考核結(jié)果決定是否給予認(rèn)可，沒有數(shù)量限制。
　　④核準(zhǔn)。核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)對某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出判斷的許可方式。適用于“直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)�！焙藴�(zhǔn)的功能也是防止危險(xiǎn)和保障安全，是否給予許可的依據(jù)主要是技術(shù)性、專業(yè)性的，沒有數(shù)量限制，一般要根據(jù)實(shí)地檢驗(yàn)、核驗(yàn)、檢測等作出決定。例如住宅建設(shè)、高壓鍋爐的生產(chǎn)和使用、動(dòng)物制品等。
　�、莸怯�(企業(yè)登記、社會(huì)團(tuán)體登記)。登記是行政機(jī)關(guān)確立企業(yè)或者其他組織主體資格的許可方式。登記的功能是確立申請人的主體資格。在登記制度之下，未經(jīng)合法登記取得特定主體資格不得從事相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，沒有數(shù)量限制，行政機(jī)關(guān)一般對申請登記的材料只進(jìn)行形式審查，通�？梢援�(dāng)場作出決定。
　　為了更加有效地限制政府過多地干預(yù)社會(huì)，《行政許可法》第十三條規(guī)定：即便屬于上述5類事項(xiàng)的，如果出現(xiàn)以下一種情形，可以不設(shè)行政許可：
①公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；
②市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；
　�、坌袠I(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；
　　④行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決問題的。
　　這些就是可以不設(shè)行政許可的前提。換言之，《行政許可法》確立了私人自主優(yōu)先、市場調(diào)節(jié)優(yōu)先、社會(huì)自治優(yōu)先、事后監(jiān)督優(yōu)先以及其他管理方式優(yōu)先(如行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政勸誡、行政合同、事中監(jiān)督、事后行政處罰等)的原則。
　　(2)設(shè)定許可的主體及規(guī)范性文件
　　①全國人大及其常委會(huì)可以通過法律的形式設(shè)定許可；
　　②國務(wù)院可以通過行政法規(guī)和決定的形式設(shè)定許可；
　�、凼　⒆灾螀^(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)、省級(jí)政府所在地的市人大及其常委會(huì)、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人大及其常委會(huì)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人大及其常委會(huì)可以通過地方性法規(guī)的形式設(shè)定許可；
　�、苁〖�(jí)人民政府可以通過規(guī)章的形式設(shè)定臨時(shí)性許可。
　　臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
　　不過，為了維護(hù)全國市場的統(tǒng)一，促進(jìn)人才、企業(yè)和商品在各地的交流，行政許可法規(guī)定地方性法規(guī)和規(guī)章：
　�、俨坏迷O(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；
　�、诓坏迷O(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可；
　�、鄄坏孟拗破渌�地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)；
　�、懿坏孟拗破渌�地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。
　　14?行政許可法的原則
　�、賵�(zhí)法便民原則；
　�、趫�(zhí)法效率原則；
　　③執(zhí)法公開原則；
　　④執(zhí)法公正原則；
　�、輬�(zhí)法公信原則。