管理常識(shí)四、考試要點(diǎn)集萃(3)
審計(jì)監(jiān)督按照不同的標(biāo)準(zhǔn),可分為不同的類型,發(fā)揮著不同的作用。具體說,審計(jì)監(jiān)督具有防護(hù)作用、評(píng)價(jià)作用和促進(jìn)作用。
(39)審計(jì)監(jiān)督應(yīng)遵循的原則主要有:①合法性原則;②獨(dú)立性原則;③客觀公正原則和建設(shè)性原則。
(40)審計(jì)監(jiān)督方法,包括一般方法和技術(shù)方法。
(41)行政處罰與行政處分的區(qū)別表現(xiàn)在:①制裁的對象不同;②制裁的性質(zhì)不同;③制裁的原則不同。
(42)行政效率是行政管理學(xué)的核心問題,也是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。行政效率是效果與消耗之比,其影響因素主要有:行政環(huán)境、行政組織、行政人員和科學(xué)技術(shù)。
(43)提高行政效率的途徑:①增強(qiáng)現(xiàn)代效率觀念;②完善行政管理體制;③建設(shè)高素質(zhì)的行政管理人員隊(duì)伍;④努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化;⑤健全行政法制;⑥實(shí)現(xiàn)行政管理手段的現(xiàn)代化;⑦改善行政環(huán)境。
(44)當(dāng)代西方國家以新公共管理為方向的政府改革基本上可以被定義為追求“三E”(即Economy,Efficiency,Effectiveness,即經(jīng)濟(jì)、效率、效能)目標(biāo)的管理改革運(yùn)動(dòng)。與傳統(tǒng)公共行政追求效率原則不同,新公共管理實(shí)現(xiàn)由效率優(yōu)先向績效優(yōu)先轉(zhuǎn)移,實(shí)際上擴(kuò)展了效率的內(nèi)涵。
(45)行政效率的要素包括效益要素、經(jīng)濟(jì)要素和時(shí)間要素。
(46)領(lǐng)導(dǎo)就是指引和影響個(gè)體、群體或組織來實(shí)現(xiàn)所期望目標(biāo)的各種活動(dòng)過程。領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)者,領(lǐng)導(dǎo)者是指擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)、扮演某種領(lǐng)導(dǎo)角色,并實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程的個(gè)人或集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)不同于管理,領(lǐng)導(dǎo)偏重于決策與用人,而管理側(cè)重于執(zhí)行決策,組織力量完成組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)作為動(dòng)態(tài)過程具有以下特點(diǎn):①領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系;②領(lǐng)導(dǎo)是一種“投入”與“產(chǎn)出”;③領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及環(huán)境的函數(shù)。
(47)行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)四個(gè)方面。
(48)領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循以下原則:①信息準(zhǔn)、全原則;②可行性原則;③系統(tǒng)分析原則;④對比擇優(yōu)原則;⑤時(shí)效原則;⑥團(tuán)體決策原則。
(49)行政決策依據(jù)決策目標(biāo)性質(zhì)的不同,可分為程序化決策和非程序化決策。程序化決策是對重復(fù)出現(xiàn)的,有一定常規(guī)可循的問題的決策。非程序化決策是對偶然發(fā)生或首次出現(xiàn)的、沒有現(xiàn)存規(guī)范和原則可循的問題的決策。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非程序化決策上。
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