第三部分：典型觀點和事例

　　中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。這一戰(zhàn)略任務的核心和難點在于解決農(nóng)民實現(xiàn)小康。國務院總理溫家寶明確指出：“農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已經(jīng)成為制約擴大內(nèi)需的一個重要因素”。新一屆政府已經(jīng)將“三農(nóng)”問題擺在突出的位置。