（四）公文開頭和結尾

　　1.開頭

　　公文開頭的寫作有以下要求：

　　首先是要開門見山。公文開頭不能像文學作品那樣極盡鋪張渲染之能事，制造出特定的氛圍后才切人正事或正題。公文必須開門見山，一落筆就直接指向要處理的事件或要解決的問題

　　其次是要文筆簡練。公文開頭，多數只有一個自然段，而且不能太長。最好做到不可增減一字的地步。如果增加一字，那個字必然是可有可無的；如果減少一字，則意思無法表達清楚。

　　公文的開頭基本都采用模式化的寫法，有一些常用的體式。下面我們結合實例具體談談這些公文開頭的常用寫法

　　（1）根據式開頭

　　就是在開頭表明發(fā)布公文的根據。所謂根據，一是上級文件，二是領導指不，三是有關規(guī)章，四是現實情況。這類開頭一般用“根據”、“遵照”、“按照”等介同領起，如：

　　根據省人事廳《關于做好2002年設立企業(yè)博士后科研工作站申報工作的通知》（粵人發(fā)（2002） 75號）精神，為做好今年我市設立企業(yè)博士后科研工作站申報工作，現將有關事項通知如下：

　　—珠海市人事局《關于做好2002年設立企業(yè)博士后科研工作站申報工作的通知》

　　這種把行文根據放在前面做開頭的寫法，在公務員寫作中運用得十分普遍。

　　（2）敘述式開頭

　　運用概括敘述的方式，把公文所指向的主要事實做一個簡要的交待，然后在事實的基礎上展開主體部分的表達，這就是敘述式開頭。例如：

　　為了適應改革開放和建立健全社會主義市場經濟體制及我國加入世界貿易組織新形勢的需要，市人民政府對2000年底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理）經過清理，市人民政府決定—珠海市人民政府《關于廢止2000年底以前發(fā)布的部分規(guī)范性文件的決定》

　　敘述式開頭可以使讀者對基本情況、主要事實有一個大致的了解，在此基礎上，理解公文下一步展開的內容就比較容易了。

　�。�3）結論式開頭

　　一開頭就提出對某一事件或某一問題的基本認識，以此為前提布置有關工作，提出開展工作的方法、措施和要求，也是一種比較常用的公文開頭方式。例如：

　　新中國成立50年來特別是改革開放以來，我國高等教育的改革和發(fā)展取得了令人矚目的成就）在21世紀，高等教育肩負著偉大而又光榮的歷史使命，應該也必須有更大更快的發(fā)展）但是，當前高等學校后勤服務模式落后、后勤社會化改革滯后、后勤負擔沉重的狀況，已經成為制約高等教育發(fā)展的“瓶頸”因素）因此，進一步推進并盡快完成高等學校后勤社會化改革，關系到今后我國高等教育工作的全局，具有重要而深遠的意義，任務艱巨，時間緊迫）

　　—《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》，教育部、國家計委、財政部、建設部、人民銀行、稅務總局，1999年12月14日發(fā)布

　　結論式開頭或肯定成績，或指出問題，或闡明原則，或亮明態(tài)度，開宗明義，一箭中鵲

　　（4）目的式開頭

　　在開頭提出發(fā)布公文的動機、緣由、目的，稱為目的式開頭。這種開頭常以“為”、“為了”等介同作為領起。例如：

　　為加快我市產業(yè)升級和企業(yè)技術進步，根據國家產業(yè)政策和《廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案》及《珠海市工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案》的精神，我局現組織編制2002年度珠海市重點技術改造項目計劃和組織申報2002年度廣東省重點技術改造項目導向計劃）凡在我市行政區(qū)域范圍內的工業(yè)企業(yè)，不論其經濟性質如何，2002年度開始立項建設或正在建設的技術改造項目（含擴建）均可申報）我們將根據申報項目情況，按有關條件要求，確定并公布市重點技術改造項目計劃，并從中擇優(yōu)推薦報省重點技術改造項目導向計劃，對列入市級和省級重點技術改造項目計劃的項目，將作為珠海市和廣東省重點技術改造項目貸款貼息的依據）—珠海市經濟貿易局《關于申報2002年度珠海市和廣東省重點技術改造項目計劃的通知》

　　目的式開頭也是公務寫作中運用較多的一種開頭方式，這跟公文的實用性強、每一篇公文總有一個明確的目的有關系。

　　2.結尾

　　一篇好的文章，不但要有好的開頭、好的主體，還要有好的結尾，否則會給人一種前功盡棄的感覺。公文的結尾要求其實并不復雜，可以概括為六個字：完整、明自、簡潔

　　完整是說有了結尾之后，文章就不再殘缺任何部件。文章最怕的就是結尾已經寫過了，仍然給人殘缺不全的感覺

　　明自就是人們讀過公文的結尾之后，對文章的內容、意圖清楚明自，了然于心

　　簡潔是說結尾的文字要十凈利落，決不拖泥帶水

　　歸納起來，公文的結尾有以下三種基本類型：

　　一是提出要求。安排工作的指揮性下行文，通常要在最后提出貫徹執(zhí)行的要求。

　　二是展望未來。通常推廣經驗、通報情況的公文，在最后要展望前景，提出希望

　　三是期復請求。請不、議案之類的呈請性公文，在最后一般都要寫明期待批復或通過的請求