熱點話題二：“循環(huán)經(jīng)濟”  


廣州新東方熱點點評：戴斌老師請大家留意的是，關(guān)于這個話題的討論實際上源于今年的“環(huán)保布口袋”亮相兩會事件。在今年的深圳“兩會”期間，委員、代表的手中大都提著一個大大“環(huán)�？诖�”。這主要是因為為推廣循環(huán)經(jīng)濟理念、保護我們共同的家園，當(dāng)時的中國移動通信集團廣東有限公司深圳分公司與媒體合作推出了贈送“環(huán)保口袋”的公益活動。當(dāng)然其實問題的重點不是中國移動的“宣傳活動”，關(guān)鍵的核心問題是為什么會做這方面的公益活動，同時為什么政府會支持這一方面的公益活動。答案是什么呢？戴斌老師認為，中國移動這類大企業(yè)的自覺公益行為，其實是具有積極的社會示范作用。為什么需要這種積極的社會示范作用？戴斌老師認為，目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境目前已成為深圳市的一個熱點話題，而且發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也已經(jīng)得到了深圳市政府的高度重視和支持，同時許多的企業(yè)和個人都在積極參與。目前營造一種全社會高度自覺參與“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境”的良好氛圍，已經(jīng)在逐步形成。因此，在這個大背景下，廣州新東方的戴斌老師建議廣大考生適度關(guān)注和這個命題方向相關(guān)的社會問題。  


一、針對如何構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的對策，結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認為應(yīng)該從以下幾方面著手：  


（1）鼓勵市民騎電動助力自行車。電動助力自行車是一種節(jié)能、環(huán)保、安全（技術(shù)上可以限速）且占據(jù)路面少的新型代步工具，很適合于在10公里交通范圍內(nèi)使用。如能給電動助力自行車上牌并設(shè)定專行路線，給市民上下班、上街購物等多一種交通工具選擇，將在很大程度上緩解交通擁擠的問題，有利于環(huán)境保護。  

（2）建設(shè)零污染公共交通車系統(tǒng)。深圳可率先建設(shè)零污染型公交車系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，解決部分空氣污染和交通問題，帶動自主品牌科技創(chuàng)新，進一步樹立深圳節(jié)能環(huán)保城市形象，同時可以打造一個上千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)鏈，使得深圳成為世界節(jié)能公交車系統(tǒng)的生產(chǎn)基地。  

（3）變建筑垃圾為再生資源。將建筑垃圾作為一種重要資源來利用，將其對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。  

（4）全方位推進生態(tài)市建設(shè)。將生態(tài)市建設(shè)內(nèi)容納入治污保潔工作機制中，推動生態(tài)市建設(shè)的順利實施。  

（5）培育公民生態(tài)環(huán)保意識。沒有人天生就有環(huán)保意識，沒有人天生就知道怎樣保護環(huán)境。良好習(xí)慣和生態(tài)環(huán)境保護意識不是天生的，而是社會生態(tài)環(huán)境保護宣傳與生態(tài)環(huán)境保護教育的成果。公民的生態(tài)環(huán)保意識需要逐步培養(yǎng)，整個社會的環(huán)保事業(yè)需要大家共同參與。市政府應(yīng)該牽頭引導(dǎo)各部門，積極開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳，可收集各自部門的生態(tài)環(huán)境保護普及教育的素材，配合媒體宣傳，加強公民生態(tài)環(huán)境普及教育。  

（6）企業(yè)應(yīng)主動肩負節(jié)約資源義務(wù)。企業(yè)在創(chuàng)造財富的過程中，還要樹立新的資源觀，承擔(dān)起節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。  

（7）要制定《循環(huán)經(jīng)濟法》，這將從制度上解決中國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的問題，從而達到制止經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費，最大限度地使我們的經(jīng)濟發(fā)展付出最小的環(huán)境代價。  

（8）在輿論導(dǎo)向上，應(yīng)建立起一種我們?nèi)�社會以循環(huán)經(jīng)濟為榮、污染環(huán)境為恥的氛圍。讓人人都有循環(huán)經(jīng)濟的觀念，從而達到循環(huán)經(jīng)濟從我做起、從現(xiàn)在做起。  

（9）政府要引導(dǎo)提升企業(yè)的市場經(jīng)濟的主體意識，促使積極主動地進行節(jié)能改造、治污保潔，承擔(dān)起應(yīng)負的社會責(zé)任，推進環(huán)保事業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。  

（10）確定循環(huán)經(jīng)濟小區(qū)建設(shè)樣板。建議建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范社區(qū)，以點帶面，推動全市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。要開展循環(huán)經(jīng)濟示范小區(qū)標(biāo)準編制和小區(qū)的選定，完成示范社區(qū)標(biāo)準體系編制工作，同時開展了社區(qū)再生資源回收利用和廢棄物分類回收工作，在試點社區(qū)建立內(nèi)部資源回收、再利用信息平臺，開展生活垃圾分類回收試點及餐廚垃圾回收利用工作。此外，在社區(qū)開展節(jié)能工作，推廣使用清潔能源。  

（11）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進節(jié)能降耗。建議市政府組織了政府機構(gòu)及財政支持單位的節(jié)能改造項目，加緊推進全市重點用能單位的節(jié)能降耗工作；加緊制訂《深圳產(chǎn)業(yè)效能標(biāo)準》；舉辦“全國節(jié)能宣傳周”等活動，提高社會各界對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識。  



熱點話題三：構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系  


廣州新東方熱點點評：戴斌老師請大家留意的是，關(guān)于這個話題的討論實際上源于近年來深圳市眾多的醫(yī)療糾紛問題。近年來深圳市的醫(yī)療糾紛問題可以說是與日俱增的，據(jù)深圳市醫(yī)學(xué)會的統(tǒng)計，2005年受理醫(yī)療技術(shù)鑒定的案例比上年增長72.5％，2006年又比2005年增長71.1％，一般醫(yī)院每年發(fā)生醫(yī)療糾紛七八宗，大型醫(yī)院達幾十宗。2006年有關(guān)部門對深圳市10家公立醫(yī)院、6家民營醫(yī)院進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，16家醫(yī)院在發(fā)生醫(yī)療糾紛后都不同程度遇到毆打、辱罵醫(yī)務(wù)人員的事件。無理取鬧“醫(yī)鬧”的產(chǎn)生，嚴重地破壞了醫(yī)院的正常秩序，嚴重挫傷了醫(yī)護人員的職業(yè)自豪感和工作積極性，嚴重破壞了醫(yī)院財務(wù)制度、嚴重損害了政府及相關(guān)管理部門的形象。而且很重要的一個點，戴老師認為，深圳市是一個外來人口很多的城市，對外來人口的保障問題，首位是收入，次位是醫(yī)療，第三為是子女入學(xué)。所以，廣州新東方的戴斌老師建議廣大考生適度關(guān)注和這個命題方向相關(guān)的社會問題。  


一、 關(guān)于該社會問題的成因，結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認為有以下幾方面：  

1. 社會經(jīng)濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后，造成醫(yī)患矛盾突出；  

2. 缺少相關(guān)法律制度的強有力約束；  

3. 醫(yī)院自身存在管理上的漏洞，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量參差不齊；  

4. 患者對醫(yī)療救治的科學(xué)性認識不足，期望值過高；  

5. 一些媒體不能客觀報道醫(yī)療糾紛；  

6. “醫(yī)鬧”有利可圖；  

7. 政府管理不到位，缺少必要的法律手段和保護措施；  

8. 醫(yī)療保障體系不完善。  


二、 關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認為有以下幾方面：  

1.在國家《醫(yī)療事故處理條例》的框架內(nèi)制定《深圳市醫(yī)療糾紛仲裁辦法》，對醫(yī)療糾紛的責(zé)任、鑒定、賠償?shù)茸鞒雒鞔_的規(guī)定，賠償與否取決于醫(yī)學(xué)會的鑒定和法院的司法判決。  

2.建議成立深圳醫(yī)療糾紛調(diào)解仲裁委員會，由綜治辦牽頭，衛(wèi)生、公安、城管等部門參加，參照《社會治安管理條例》及相關(guān)法律，結(jié)合深圳市的實際情況，制定切實可行的醫(yī)療糾紛處理辦法，合理引導(dǎo)民眾依法維權(quán)，尤其要做到理直氣壯地依法處理醫(yī)療糾紛中的違法犯罪行為，把處理醫(yī)療糾紛的處理權(quán)、賠償權(quán)、支付財物權(quán)等從醫(yī)院中脫離出來，通過仲裁委員會或醫(yī)療糾紛處理中心依法處理，以維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。  

3.醫(yī)療、公安、司法、城管等部門齊抓共管，在大醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室和小醫(yī)院設(shè)立警務(wù)工作站，在醫(yī)院門診高峰期派警綜合執(zhí)勤，對非法行為堅決制止。  

4.建立醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警機制，從源頭上遏制醫(yī)患糾紛和醫(yī)療風(fēng)險的發(fā)生，做到早預(yù)防、早處理，建議醫(yī)院成立“醫(yī)療安全管理科”或?qū)嵭小靶侣劙l(fā)言人制度”，專門負責(zé)調(diào)解醫(yī)療糾紛或及時對外發(fā)布有關(guān)信息。通過新聞發(fā)言人讓市民多了解目前醫(yī)療技術(shù)水平所能治療的疾病，所不能克服的困難以及治療方法中所存在的必然風(fēng)險。  

5.進一步完善醫(yī)療保障機制，進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面。  

6.全面推行“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療責(zé)任保險制度”，保險責(zé)任應(yīng)是被投保的醫(yī)務(wù)人員在診療護理活動中，因執(zhí)業(yè)過失造成患者人身損害而依法應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。委員建議這個保險按醫(yī)院和個人或者政府各出一定比例進行繳付。  

7.媒體要努力引導(dǎo)建立和諧醫(yī)患環(huán)境。  

8.對醫(yī)院及醫(yī)護人員加強內(nèi)部管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)教育，重塑“白衣天使”的崇高形象。