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2008年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷三

公務(wù)員2007-08-23gzhgz.com信息來(lái)源

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2008年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷三

 一、注意事項(xiàng)

  1. 本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

  2. 第1題、第2題、第5題,所有考生都必須作答。

  第3題僅限行政執(zhí)法類(lèi)、市(地)以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。

  第4題僅限考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。

  未按上述要求作答的,不得分。

  3. 請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報(bào)考部門(mén)、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

  考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。

  4. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡。

  二、給定資料

  1. 當(dāng)今世界面臨著人口、資源與環(huán)境三大問(wèn)題,其中水資源是各種資源中不可替代的一種重要資源,水資源問(wèn)題已成為舉世矚目的重要問(wèn)題之一。地球表面約有70%以上面積為水所覆蓋,其余約占地球表面30%的陸地也有水存在,但只有253%的水是供人類(lèi)利用的淡水。由于開(kāi)發(fā)困難或技術(shù)經(jīng)濟(jì)的限制,到目前為止,海水、深層地下水、冰雪固態(tài)淡水等難被直接利用。比較容易開(kāi)發(fā)利用的、與人類(lèi)生活生產(chǎn)關(guān)系最為密切的湖泊、河流和淺層地下淡水資源,只占淡水總儲(chǔ)量的034%,還不到全球水總量的萬(wàn)分之一,因此地球上的淡水資源并不豐富。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加,世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年減少了1/3,這是因?yàn)樵谶@期間地球上又增加了18億人口。世界銀行1995年的調(diào)查報(bào)告指出:占世界人口40%的80個(gè)國(guó)家正面臨著水危機(jī),發(fā)展中國(guó)家約有10億人喝不到清潔的水,17億人沒(méi)有良好的衛(wèi)生設(shè)施,每年約有2500萬(wàn)人死于飲用不清潔的水。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì),到2025年,世界將近一半的人口會(huì)生活在缺水的地區(qū)。水危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約了人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。

  2. 盡管孕育了中華文明的長(zhǎng)江和黃河依然奔流不息,但今天的中國(guó)卻不得不面對(duì)被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為“水資源緊缺國(guó)家”的現(xiàn)實(shí)。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)日前表示:“按目前的正常需要和不超采地下水,正常年份全國(guó)缺水量將近400億立方米,相當(dāng)于北京市年用水量的10倍。全國(guó)有400余座城市供水不足,比較嚴(yán)重缺水的有110座!

  “一方面存在嚴(yán)重的缺水問(wèn)題,另一方面水資源利用效率低,存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象!蓖羲≌\(chéng)說(shuō),“總體來(lái)看,我國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率僅相當(dāng)于先進(jìn)國(guó)家20世紀(jì)80年代初的水平!

  “要從根本上解決水資源利用效率低和嚴(yán)重的用水浪費(fèi)現(xiàn)象,必須大力提倡節(jié)約用水,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),其意義絕不亞于三峽工程、南水北調(diào)工程。”

  3. 在3月22日“世界水日”到來(lái)之際,世界自然基金會(huì)(WWF)3月21日公布了世界十大瀕危江河名單,其中亞洲江河占了半數(shù);饡(huì)警告,污染、水壩工程和氣候變化可能在未來(lái)數(shù)十年內(nèi)摧毀世界主要江河,并造成嚴(yán)重的水源短缺情況和淡水物種的滅絕。

  五條瀕危的亞洲江河是長(zhǎng)江(Yangtze)、薩爾溫江(Salween)或怒江(Nu)、印度河(Indus)、恒河(Ganges),以及湄公河(Mekong)或?yàn)憸娼?Lancang)。

  其他列入十大的瀕危河流是:拉丁美洲的格蘭德河(Rio Grande)/布拉沃河(Rio Bravo)和拉普拉塔河(La Plata)、中歐的多瑙河(Danube)、非洲的尼羅河(Nile)或維多利亞河(Lake Victoria),以及澳洲的默里達(dá)林河(Murray-Darling)。

  4. 報(bào)告中說(shuō),在物種入侵、污染成為嚴(yán)重問(wèn)題的同時(shí),蓄水、氣候變暖等也成為威脅河流生態(tài)環(huán)境的最普遍、同時(shí)也對(duì)人類(lèi)生活影響最大的因素。

  中國(guó)的長(zhǎng)江由于沿岸地區(qū)快速發(fā)展的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)和水土流失問(wèn)題,導(dǎo)致污染問(wèn)題非常嚴(yán)峻。而在薩爾溫江、拉普拉塔河和多瑙河流域,修建堤壩等工程正造成河流流量減少和魚(yú)類(lèi)死亡。

  此外,全球變暖給捕撈淡水魚(yú)造成嚴(yán)重影響,“溫度的微小變化會(huì)大幅度改變水位和魚(yú)類(lèi)數(shù)量”。

  針對(duì)這些生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅的河流,尤其是亞洲河流,皮托克說(shuō),各國(guó)政府和企業(yè)十分有必要行動(dòng)起來(lái),解決它們面臨的問(wèn)題!霸诤芏嗟胤,人們都沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性……每個(gè)人都應(yīng)該努力,這很重要!薄

  5. 今日正值第15個(gè)“世界水日”,同時(shí)也是我國(guó)第20個(gè)“中國(guó)水周”啟動(dòng)的第一天。昨日上午,四川省政府在成都隆重舉行了主題為“應(yīng)對(duì)水短缺”和“促進(jìn)人水和諧”的座談會(huì)。省委常委、副省長(zhǎng)郭永祥,省人大常委會(huì)副主任韓忠信,省政協(xié)副主席阿稱(chēng),省水利廳廳長(zhǎng)彭述明等領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了重要講話。座談會(huì)旨在為解決當(dāng)前全省面臨的干旱缺水、水污染等課題,全面推進(jìn)我省“人水和諧”。

  據(jù)省水利廳統(tǒng)計(jì),全省多年平均水資源總量2616億立方米,人均占有量3040立方米,雖略高于全國(guó)平均水平,但僅為世界人均占有量的1/3。

  岷江,作為孕育了成都市區(qū)在內(nèi)的成都平原廣大眾生的“母親河”,20年來(lái)其河水流量正在不斷銳減。昨日,由省水文局提供的一組數(shù)據(jù)顯示:水資源量偏少和偏枯均為四川歷史水文記錄的最低值,重現(xiàn)期均為接近百年一遇。2月平均流量與多年同期均值比較:岷江上游、大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2~4成,沱江偏少4~6成,其余江河接近常年。 去年冬季部分江河出現(xiàn)了歷史最小流量,岷江上游都江堰水文站出現(xiàn)了1938年以來(lái)的最小流量54立方米/秒,重現(xiàn)期達(dá)百年一遇。“岷江上游缺水,成都市區(qū)同樣水緊!”在江河水量減少的情況下,導(dǎo)致各江河下游水流不斷枯萎,廣大群眾生活用水、春灌、航運(yùn)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。

  3月20日,金堂縣五鳳鎮(zhèn)金箱村,正在排隊(duì)等水的八旬太婆李貴珍神情凝重。在該村名為“撮箕槽”的山上,半山腰有一處幾近干枯的水庫(kù)。一些年邁的老人只好到山頂附近的一口水井取水。政府一方面給群眾送水,一方面正采取工程措施,金箱村群眾飲水難的問(wèn)題近期將得到解決。

  據(jù)省抗旱辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,金堂縣系成都市水庫(kù)最多的縣,但大部分水庫(kù)土壩均出現(xiàn)了裂縫。類(lèi)似于金堂縣“喊渴”難題,當(dāng)前全省就有112萬(wàn)人,其中全省共有71個(gè)縣157個(gè)旱山村“吃水”難題突出。現(xiàn)在,吃水問(wèn)題突出的這些地區(qū),已有10多萬(wàn)人飲水每天靠政府車(chē)輛送水解決——這是典型的“季節(jié)性的缺水”。

  省水利廳水政資源處稱(chēng),“季節(jié)性缺水”引起的“水短缺”問(wèn)題日益突出,我省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%,“十年九旱,十旱九災(zāi)”。尤其我省又遭遇冬干連春旱,江河來(lái)水明顯偏少,水利工程蓄水嚴(yán)重不足,用水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全省總供水量212.30億立方米,比上年增加1.95億立方米。地表水源供水量191.11億立方米,占總供水量的90.0%。城市建成區(qū)總供水量25.13億立方米,以地表水源供水為主,占總供水量的93.9%;按行政分區(qū)計(jì)算,成都市供水量47.14億立方米,比上年增加0.64億立方米。

  去年全省用水消耗量超過(guò)105億立方米,總耗水率(消耗量占用水量的百分比)為50%。其中生產(chǎn)耗水量91.39億立方米,占用水消耗總量的87%;生活耗水量12.01億立方米,占用水消耗總量的11.4%。

  3月7日,由成都市人大、政協(xié)代表?yè)?dān)任的15名水污染治理“政府特約監(jiān)督員”,重點(diǎn)對(duì)成都市區(qū)河流污染較為嚴(yán)重的河道進(jìn)行深入調(diào)查。記者經(jīng)過(guò)全程陪同調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)直擊了市區(qū)河道污染狀況。在當(dāng)天的調(diào)查中,監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)南堰河、鳳凰河等市區(qū)河道污染最為嚴(yán)重,可又是這些河道對(duì)成都水環(huán)境及飲水環(huán)境影響最大。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),全省年廢污水排放量約40億噸,部分水域污染嚴(yán)重,“水質(zhì)性缺水”從而成了人水不和諧的突出問(wèn)題。

  昨日,據(jù)四川省水文資源勘測(cè)局長(zhǎng)期對(duì)我省主要江河湖庫(kù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,我省主要江河湖庫(kù)水質(zhì)狀況呈明顯下降趨勢(shì)。我省廢污水排放總量為45.33億噸。其中用戶(包括城鎮(zhèn)居民、工業(yè)、建筑)廢水排放量為36.39億噸,占全省廢污水排放總量的80.2%;第三產(chǎn)業(yè)污水排放量為1.87億噸,占全省廢污水排放總量的4.1%。

  以岷江中游彭山段20世紀(jì)氨氮含量為例,60年代為0.05毫克/升,70年代為0.12毫克/升,80年代為1.07毫克/升,90年代為2.22毫克/升。據(jù)2006年1月監(jiān)測(cè)的情況,岷江干流新津至眉山段、錦江水質(zhì)污染嚴(yán)重,基本為劣Ⅴ類(lèi);當(dāng)前成都周邊河流中沱江水質(zhì)最差,整體受污染嚴(yán)重。

  在人口和耕地最集中的、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省85%的盆地腹部區(qū),水資源量只占全省的22%;全省有8個(gè)地級(jí)市人均水資源量低于1000立方米,屬缺水區(qū)。其中,內(nèi)江市、自貢市、資陽(yáng)市、遂寧市等地區(qū)缺水最為嚴(yán)重。

  6. 成都市政協(xié)水環(huán)境調(diào)研課題組日前向市政府提交了《關(guān)于我市水環(huán)境綜合整治的對(duì)策建議》。報(bào)告指出,成都市人均水資源占有量不足3000立方米,僅為全世界人均水資源量的30%,成都已是一個(gè)名副其實(shí)的缺水型城市。

  據(jù)參與本次課題調(diào)研的成都市環(huán)境學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)段益生介紹,這次調(diào)研匯集各方專(zhuān)家共10人,從2006年4月開(kāi)始,歷時(shí)半年完成。

  報(bào)告指出:“成都可利用的水資源量不足,生態(tài)環(huán)境用水匱乏。我市地處岷江和沱江流域中上游,其中岷江上游來(lái)水量大,水質(zhì)良好,但大部分被跨區(qū)調(diào)出,兩江提供給我市的人均水資源占有量只有897立方米,即使加上區(qū)間徑流人均水資源占有量也不足3000立方米,僅為全世界人均水資源量的30%,成都已是一個(gè)名副其實(shí)的缺水型城市。目前,我市沱江入境斷面水質(zhì)常年為Ⅳ類(lèi)或Ⅴ類(lèi),水質(zhì)、水量均存在問(wèn)題;岷江天然徑流來(lái)水量日顯不足,滿足生活、生活尚可,河流生態(tài)和環(huán)境用水則嚴(yán)重不足!

  7. 從明天開(kāi)始,北京市節(jié)約用水辦公室和北京市節(jié)約用水管理中心將聯(lián)合啟動(dòng)本市首次百戶節(jié)水家庭征集評(píng)選活動(dòng),讓部分市民的節(jié)水“高招”傳入更多的家庭。

  北京市節(jié)約用水管理中心負(fù)責(zé)人稱(chēng),節(jié)水家庭的選拔,要考慮不同的家庭、不同的社區(qū)、不同的典型和不同的層面。通過(guò)這次活動(dòng),要把節(jié)水家庭的好典型選拔出來(lái)。

  百戶節(jié)水家庭評(píng)選條件包括:積極響應(yīng)市政府節(jié)約用水的號(hào)召,樹(shù)立節(jié)約用水意識(shí),自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,積極參加社區(qū)舉辦的各種節(jié)水宣傳活動(dòng),當(dāng)好節(jié)水義務(wù)宣傳員;節(jié)約用水從自身家庭做起,自覺(jué)收集家庭中比較干凈的棄水,做到一水多用;家庭中的用水器具須采用節(jié)水型器具,便器水箱須采用9升以下;能夠創(chuàng)造出家庭節(jié)水小措施、小發(fā)明,通過(guò)實(shí)踐有明顯的節(jié)水效果,并做到帶頭使用,在鄰里和社區(qū)中能推廣應(yīng)用;利用屋頂、庭院收集雨水,作為一般澆花、洗車(chē)及沖馬桶等;每月每戶家庭人均用水量不超過(guò)3立方米;發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)用水行為和現(xiàn)象,敢于批評(píng)制止,并能協(xié)助物業(yè)及用水管理部門(mén)解決浪費(fèi)用水現(xiàn)象。

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