讓我們看01年全國(guó)題的第八則申論材料：

　　8．2000年11月16日，中國(guó)藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求立即暫停使用和銷(xiāo)售含PPA的藥品制劑，同時(shí)，對(duì)含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作也暫停，進(jìn)一步處理意見(jiàn)正在研究中。生產(chǎn)“康泰克”的中美史克制藥有限責(zé)任公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)決定。

　　在這里，廣州新東方的戴斌老師順帶舉一個(gè)當(dāng)年申論考試中出現(xiàn)的例子：在01年的申論考試中，就有考生寫(xiě)了一篇與國(guó)家政策完全相反的文章，其文章的標(biāo)題就是“為康泰克鳴不平”，考生在其文章中針對(duì)康泰克在該事件的責(zé)任問(wèn)題，提出了許多辯解的理由，甚至認(rèn)為康泰克在該事件中是很無(wú)辜也很無(wú)奈的。該文章看似語(yǔ)出驚人，但卻忽視了在我們的申論文章中我們提出的觀點(diǎn)是應(yīng)該在“一定的原則基礎(chǔ)”下的。而這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”是可以在材料中找到的，這同時(shí)也就是我們需要尋找和把握的國(guó)家政策。在01年的申論材料中，我們可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”就存在于第八則申論材料。

　　從第八則申論材料我們可以看到，由于中國(guó)藥品監(jiān)督管理局是負(fù)責(zé)全國(guó)藥品監(jiān)督管理的權(quán)威部門(mén)，其發(fā)出的通知或文件就代表了國(guó)家對(duì)PPA的相關(guān)政策。所以國(guó)家對(duì)PPA 所持的態(tài)度就是“暫停使用和銷(xiāo)售” 、“審批工作也暫�！�，即對(duì)該問(wèn)題的國(guó)家政策就是否定式的。同樣，考生在申論文章中的立場(chǎng)也應(yīng)該與材料中所聯(lián)系到的國(guó)家政策相一致，對(duì)PPA 也要同樣持否定的態(tài)度。即我們?cè)趯?xiě)觀點(diǎn)或?qū)Σ邥r(shí)，首先不是考慮藥廠的利益，而是考慮廣大消費(fèi)者的利益。即使不是百分百確定PPA是有害身體的，但只要存在一定風(fēng)險(xiǎn)，也要避免這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，即使此舉會(huì)嚴(yán)重?fù)p害藥廠的利益。因此，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，我們?cè)趯?xiě)對(duì)策時(shí)，就可以根據(jù)這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”，在遇到針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，不同群體的利益無(wú)法全部維護(hù)而必須作出取舍時(shí)，我們可以作出明確而且準(zhǔn)確的選擇。

　　說(shuō)到這里，可能很多考生會(huì)問(wèn)：是每一年的申論材料都能找到這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”嗎？對(duì)于這個(gè)疑問(wèn)的答案，或許只有繼續(xù)對(duì)其他年份的全國(guó)公務(wù)員申論考試的材料作一一分析后才能準(zhǔn)確地回答，請(qǐng)大家看以下分析：

　　（1）廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)考生們看02年全國(guó)公務(wù)員申論考試的第七則申論材料：

　　●我國(guó)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密�！本钟蚓W(wǎng)“黑客”在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。隱私權(quán)具體到網(wǎng)絡(luò)上主要包括個(gè)人隱私不被窺視；個(gè)人信箱、網(wǎng)上賬戶等不被侵入；使用信箱交流信息及從事交易活動(dòng)的安全保密性不被干擾等。

　　分析：02年的全國(guó)公務(wù)員申論考試的申論材料是談網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響。而上面這則材料就是這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”，即我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的國(guó)家政策。我們從材料中可以細(xì)細(xì)體會(huì)，首先對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全，國(guó)家是專(zhuān)門(mén)立法，表明國(guó)家是很重視這個(gè)社會(huì)問(wèn)題的，并已經(jīng)確定了相關(guān)的具體處理原則和細(xì)則。其次，從后面的詳細(xì)描述，我們發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)在于“隱私權(quán)”的保護(hù)。再次，我們還發(fā)現(xiàn)“隱私權(quán)”的保護(hù)既包括個(gè)人私密信息，還包括經(jīng)濟(jì)利益（在“從事交易活動(dòng)的安全保密性不被干擾”這句話可以體現(xiàn)）�？赡苤v到這里，有人會(huì)問(wèn)知道這些對(duì)寫(xiě)申論文章有什么用呢？答案是肯定的。我們有三個(gè)好處：

　　第一、既然知道國(guó)家重視這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題有相當(dāng)大的影響。那我們?cè)谑锥螌?duì)這一社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行描述時(shí)，就應(yīng)該提到這一問(wèn)題的影響。

　　舉個(gè)實(shí)例，我們可以在首段這樣寫(xiě)：“近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的溝通方式，給我們的社會(huì)生活帶來(lái)的巨大的影響。而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我們帶來(lái)許多便利的同時(shí)，也給我們帶來(lái)了許多不可回避的社會(huì)問(wèn)題，尤其是“隱私權(quán)”的保護(hù)問(wèn)題。國(guó)家對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題也相當(dāng)?shù)刂匾�，已有�?zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范協(xié)調(diào)這一新的社會(huì)關(guān)系�！�

　　第二、我們知道重點(diǎn)在于“隱私權(quán)”的保護(hù)，那提出解決問(wèn)題的對(duì)策時(shí)就可以適當(dāng)側(cè)重這一方面。

　　第三、我們知道“隱私權(quán)”的保護(hù)既包括個(gè)人私密信息，還包括經(jīng)濟(jì)利益。那么我們的對(duì)策就不能過(guò)于片面，應(yīng)該既有保護(hù)個(gè)人私密信息的具體對(duì)策，也要有保護(hù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的具體對(duì)策。只有這樣，才是全面地看待這一社會(huì)問(wèn)題。

　�。�2）廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)考生們看03年全國(guó)公務(wù)員申論考試的最后一則申論材料：

　　8.采取嚴(yán)密措施，確保安全生產(chǎn)

　　2002年11月18日，在全國(guó)安全生產(chǎn)電話會(huì)議上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王顯政強(qiáng)調(diào)，今年全國(guó)安全生產(chǎn)的總體狀況能否好于往年，關(guān)鍵要看年底這段時(shí)間的工作，有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和督察，確保今年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體上好于往年，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

　　王顯政指出，全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，部分地區(qū)和單位重、特大事故仍然時(shí)有發(fā)生。十月下旬以來(lái)，廣西南寧市、內(nèi)蒙古包頭市、山西陽(yáng)泉市和晉中市靈石縣等地接連發(fā)生了煤礦安全生產(chǎn)事故。

　　王顯政強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排查問(wèn)題，堵塞漏洞，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角；發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)厲打擊一處，不僅要追究業(yè)主的法律責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門(mén)的行政責(zé)任。在年底生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)壓力較大的情況下，尤其要堅(jiān)決防止違規(guī)突擊生產(chǎn)，防止重、特大事故發(fā)生。

　　分析：03年全國(guó)公務(wù)員申論考試的材料是談?dòng)嘘P(guān)安全生產(chǎn)的話題。而上面這則材料就是這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”，即我國(guó)政府對(duì)安全生產(chǎn)的國(guó)家政策。讓我們來(lái)一起分析：

　　首先，材料中的“關(guān)鍵要看年底這段時(shí)間的工作”，說(shuō)明年底是安全事故的一個(gè)高發(fā)時(shí)期，那我們的對(duì)策中一定要有針對(duì)這特殊時(shí)間段的特殊對(duì)策。只有這樣才能體現(xiàn)我們既能關(guān)注問(wèn)題的共性，也同時(shí)關(guān)注問(wèn)題的個(gè)性，即能考慮到特殊時(shí)間段和特殊情況的具體處理細(xì)則。

　　其次，材料中的“有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和督察”，說(shuō)明了該社會(huì)問(wèn)題的解決，重點(diǎn)在于嚴(yán)格的政府監(jiān)管。那么我們的對(duì)策中一定要有涉及政府部門(mén)如何更好地監(jiān)管這一社會(huì)問(wèn)題的對(duì)策，同時(shí)篇幅上還要有所側(cè)重，畢竟這是問(wèn)題解決的重點(diǎn)所在。另外既然是“有關(guān)部門(mén)”，那必定不止一個(gè)部門(mén)需要對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，而是若干個(gè)部門(mén)從不同方面來(lái)監(jiān)管這一社會(huì)問(wèn)題，那么在我們的對(duì)策中還要有涉及如何促進(jìn)部門(mén)間的相互協(xié)作的對(duì)策。

　　再次，材料中的“全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀”。說(shuō)明這一社會(huì)問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的控制，那么我們就需要有比較創(chuàng)新的對(duì)策來(lái)去解決，同時(shí)對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識(shí)。

　　第四，材料中的“強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度”，說(shuō)明安全生產(chǎn)這一社會(huì)問(wèn)題，主要存在于小煤礦的安全生產(chǎn)上。那么我們的對(duì)策中要提及這一點(diǎn)，同時(shí)要有相應(yīng)的針對(duì)性地對(duì)策，只有這樣才能體現(xiàn)我們能關(guān)注問(wèn)題的主要矛盾，并能首先從主要矛盾著手去解決問(wèn)題。

　　第五，材料中的“在年底生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)壓力較大的情況下，尤其要堅(jiān)決防止違規(guī)突擊生產(chǎn)，防止重、特大事故發(fā)生�！� 說(shuō)明違反安全生產(chǎn)的一大原因，就是許多企業(yè)“在年底生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)壓力較大”，在這樣一個(gè)壓力下，他們才會(huì)去鋌而走險(xiǎn)。那么我們的對(duì)策就需要去緩解這一壓力，這樣才能從問(wèn)題的成因這一角度出發(fā)，避免這一問(wèn)題的發(fā)生及惡化。

　　第六，材料中的“不僅要追究業(yè)主的法律責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門(mén)的行政責(zé)任�！� 說(shuō)明這一社會(huì)問(wèn)題的解決，除了設(shè)定業(yè)主的法律責(zé)任，還需要設(shè)定政府及其相關(guān)部門(mén)的行政責(zé)任。那么如何去設(shè)定及追究政府及其相關(guān)部門(mén)的行政責(zé)任？在我們的申論文章的對(duì)策中同樣要有所提及。