憲法 ?

　　一、憲法基本理論

　　(一)憲法的概念，憲法的法律特征和政治特征

　　憲法是法的組成部分，它集中反映了一國(guó)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系，規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度，即社會(huì)制度，國(guó)家制度的基本原則和國(guó)家政權(quán)組織，以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容的具有最高法律效力的根本大法。?

　　憲法的法律特征和政治特征：?憲法是法的組成部分，但作為一國(guó)的根本大法，具有不同于其他法律的顯著特征：(1)內(nèi)容上，憲法規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)、根本制度等根本性問題;(2)程序上，憲法的制定和修改都比其他法律更為嚴(yán)格，憲法一般要求國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或依法成立的特定機(jī)關(guān)按特定程序制定或修改;(3)效力上，憲法在法律體系中具有最高法律效力。?

　　憲法的本質(zhì)：(1)憲法具有鮮明的階級(jí)性。憲法是政治斗爭(zhēng)，特別是階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)果。統(tǒng)治階級(jí)力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系影響和決定著憲法的內(nèi)容，各種政治力量的對(duì)比關(guān)系是憲法發(fā)展變化中的重要因素。(2)憲法是民主制度的法律化。民主首先是一種國(guó)家制度，民主意味著公民享有基本權(quán)利和自由。社會(huì)主義憲法是社會(huì)主義民主制度的法律化，社會(huì)主義憲法的基本原則，是社會(huì)主義民主制度的要求和體現(xiàn)。?

　　(二)憲法的作用和原則

　　1.憲法的作用

　　憲法的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：?

　　憲法對(duì)統(tǒng)治權(quán)的作用表現(xiàn)在：(1)確認(rèn)、維護(hù)和鞏固國(guó)家權(quán)力;(2)規(guī)范國(guó)家權(quán)力有效運(yùn)行、防止權(quán)力濫用。?憲法對(duì)法制的作用表現(xiàn)在：(1)促進(jìn)法制的完全和健全;(2)促進(jìn)法制的統(tǒng)一。?憲法對(duì)公民權(quán)利的保障作用表現(xiàn)在：(1)憲法確立公民基本權(quán)利和自由的內(nèi)容;(2)憲法為公民的基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)規(guī)定了必要的保障。?

　　憲法對(duì)政治制度的作用表現(xiàn)在：(1)確立和維護(hù)國(guó)家制度、政治制度;(2)改革國(guó)家的政治體制。?

　　憲法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用表現(xiàn)在：(1)確立、保護(hù)、鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);(2)確立其他制度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);(3)在憲法指導(dǎo)下和憲法范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。?

　　2.憲法的原則

　　西方國(guó)家憲法的基本原則有：(1)人民主權(quán)原則;(2)基本人權(quán)原則;(3)法治原則;(4)權(quán)力分立與制衡原則。?

　　我國(guó)憲法的基本原則有：(1)人民主權(quán)原則;(2)基本人權(quán)原則;(3)法治原則;(4)民主集中制原則。?

　　(三)憲法監(jiān)督主要內(nèi)容及監(jiān)督體制

　　監(jiān)督憲法實(shí)施的主要內(nèi)容包括：(1)審查法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件的合憲性;(2)審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性;(3)審查各政黨、團(tuán)體、企事業(yè)單位及全體公民行為的合憲性。憲法的監(jiān)督實(shí)施體制，世界各國(guó)可分為三類：(1)司法審查制度。(2)立法機(jī)關(guān)監(jiān)督。(3)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。?

　　我國(guó)憲法監(jiān)督的實(shí)施機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。?

　　(四)新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

　　新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)過程：(1)產(chǎn)生：1949年9月29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》是起著臨時(shí)憲法作用的一部重要文件。(2)發(fā)展：新中國(guó)成立后，我國(guó)先后頒布了四部憲法。1954年頒布了第一部憲法;1975年頒布了第二部憲法;1978年頒布了第三部憲法;1982年頒布了第四部憲法;也就是現(xiàn)行憲法。1982年憲法繼承并發(fā)展了1954年憲法的基本原則，摒棄了1975年和1978年憲法中“左”的思想和內(nèi)容，是一部比較完善并且具有中國(guó)特色的社會(huì)主義憲法。(3)修改：為適應(yīng)社會(huì)生活的變化和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，1988年4月12日，全國(guó)人大七屆一次會(huì)議通過了第一條和第二條修正案。1993年3月29日，全國(guó)人大八屆一次會(huì)議通過了第三條至第十一條憲法修正案。1999年3月15日全國(guó)人大九屆二次會(huì)議通過了第十二條至第十七條修正案。2004年3月14日，全國(guó)人大十屆二次會(huì)議通過了第十八條至第三十一條修正案。?

　　二、國(guó)家性質(zhì)

　　國(guó)體，即國(guó)家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，也即在一個(gè)國(guó)家里，哪些階級(jí)處于統(tǒng)治地位，對(duì)哪些階級(jí)實(shí)行專政。?我國(guó)《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家�！边@是關(guān)于我國(guó)國(guó)體的規(guī)定，即人民民主專政。我國(guó)人民民主專政包含：

　　(1)工人階級(jí)來領(lǐng)導(dǎo);(2)工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);(3)國(guó)家職能，歷史使命是消滅階級(jí)、消滅剝削，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。?中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的，是社會(huì)主義發(fā)展的保證。各民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并與之通力合作的參政黨。四項(xiàng)基本原則是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)，“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針。社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中，在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中，將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。

　　三、經(jīng)濟(jì)制度

　　我國(guó)《憲法》第六條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則�！薄皣�(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度。”這一條文規(guī)定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度中的所有制制度、分配制度，明確了我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)現(xiàn)途徑�！稇椃ā返谑�一條規(guī)定：在法律范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。