作者：新天地公務(wù)員考試研究院研究員 齊麗華

　　2008年山東省公務(wù)員考試即將拉開(kāi)帷幕，備考時(shí)間短，競(jìng)爭(zhēng)激烈，給考生帶來(lái)了壓力。為了幫助廣大考生有效備考，北京新天地公務(wù)員考試研究院的齊麗華老師對(duì)考前熱點(diǎn)作了分析，并對(duì)申論考試的備考提出了建議。

　　考前熱點(diǎn)沖刺：

　　一、建設(shè)服務(wù)型政府

　　典型事件：

　　1. 2006.1.1—2007.1.1中國(guó)政府網(wǎng)的建成與順利運(yùn)行，充分體現(xiàn)出中國(guó)政府的“開(kāi)放、負(fù)責(zé)任”，成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地。

　　2.2007年4月24日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》公布，并將于2008年5月1日起施行。

　　相關(guān)文件：黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。這是我們黨首次在黨的文件中提出服務(wù)型政府建設(shè)的明確要求。

　　熱點(diǎn)問(wèn)題剖析：

　　1.建設(shè)服務(wù)型政府的必要性：建設(shè)服務(wù)型政府，從根本上說(shuō)是由人民政府的性質(zhì)所決定的。是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要；加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，客觀上也需要建設(shè)服務(wù)型政府。

　　2.服務(wù)型政府的標(biāo)志：服務(wù)型政府是透明政府，法治政府，責(zé)任政府。

　　可能涉及的考點(diǎn)：

　　怎樣進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)

　　建議考生從5個(gè)角度展開(kāi)：

　　1.擴(kuò)大政府決策的公眾參與度，并建立有關(guān)了解民意、公共參與決策的渠道、規(guī)則和

　　2.通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高政府服務(wù)的效能。

　　3.不斷提高社會(huì)性公共服務(wù)的地位與作用。

　　4.建立并優(yōu)化公共保障機(jī)制，變政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為政府協(xié)助型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　5.提高公務(wù)員素質(zhì)。

　　二、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

　　2007年網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)大事記：

　　1. 截至2007年12月，中國(guó)網(wǎng)民達(dá)到2.1億，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)人口中的滲透率達(dá)到16%

　　2. 2007年4月開(kāi)始，公安部、中宣部、教育部等十部委組織開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　3. 2007年6月18日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)通反垃圾郵件綜合處理平臺(tái)

　　4. 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布《博客服務(wù)自律公約》。

　　相關(guān)文件：黨的十七大報(bào)告中明確提出，“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境�！睘榫W(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作指明了方向。

　　熱點(diǎn)問(wèn)題剖析：網(wǎng)絡(luò)在給我們的生活帶來(lái)快捷便利的同時(shí)，也帶來(lái)了消極的影響，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)不文明行為、黃色淫穢信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐犯罪等。

　　搞好網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)應(yīng)采取的措施是：

　　1.各相關(guān)部門(mén)建立起長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的打擊和制裁的力度

　　2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)行業(yè)自律、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展方面的積極作用

　　3. 發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，讓網(wǎng)絡(luò)違法和不良的行為沒(méi)有生存的空間。

　　三、中小企業(yè)的發(fā)展

　　典型事件：“棗莊模式”破解中小企業(yè)融資難

　　融資難一直阻礙著中小企業(yè)的發(fā)展，90%的中小企業(yè)面臨融資困難，許多企業(yè)由此錯(cuò)過(guò)了發(fā)展的商機(jī)。山東省棗莊市的一些中小企業(yè)通過(guò)擔(dān)保商會(huì)模式，破解了融資難企業(yè)發(fā)展瓶頸。在這里中小企業(yè)沒(méi)有土地、房屋等資產(chǎn)抵押，照樣可以從銀行拿到急需的貸款。實(shí)踐證明，該模式是中小企業(yè)發(fā)展最為有效的融資渠道。

　　熱點(diǎn)問(wèn)題剖析：

　　解決中小企業(yè)融資問(wèn)題的關(guān)鍵措施：

　　1.國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定融資優(yōu)惠政策，積極疏通渠道，為中小企業(yè)創(chuàng)造與大型骨干企業(yè)平等的融資環(huán)境。

　　2.國(guó)有商業(yè)銀行、信用社要把優(yōu)良中小企業(yè)作為長(zhǎng)期貸款客戶群，為其提供多樣化的金融服務(wù)。

　　3.國(guó)家金融部門(mén)要完善信貸管理機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)，對(duì)信譽(yù)好的中小企業(yè)適當(dāng)放寬貸款條件。

　　4.建立和完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供保障。

　　5.建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充機(jī)制，吸收社會(huì)資本進(jìn)入，提高擔(dān)保公司支持中小企業(yè)的能力。

　　6.各級(jí)政府管理部門(mén)要完善社會(huì)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

　　申論備考要略 ：

　　申論考試是對(duì)考生進(jìn)行的大范圍、全方位的考查，包括思維方式、知識(shí)積淀、理論能力等，要求考生必須從所提供的材料中透視出背后的國(guó)家政策、大政方針，以規(guī)范的語(yǔ)言，從公務(wù)員的角度提出解決問(wèn)題的對(duì)策。對(duì)策必須全面、深入、準(zhǔn)確，具有切合實(shí)際的可操作性。

　　建議考生要自信作答：不要人云亦云，要觀點(diǎn)精辟，不落俗套；要仔細(xì)審題，把握好主題思路，防止跑題；注意文體格式，要做到字跡工整，卷面整潔，字?jǐn)?shù)符合要求。輕松上陣，以良好的心態(tài)、狀態(tài)迎接考試，爭(zhēng)更好地發(fā)揮出自己的水平。