第二，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要確保真實(shí)、及時(shí)，貼近群眾。中央“決定”指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的目的，主要是方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。因此，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一定要突出人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，容易出現(xiàn)不公正和腐敗的問(wèn)題。在公開(kāi)欄中，公布一些單位和職責(zé)范圍、政策規(guī)定和任務(wù)、要求，也是必要的，但更應(yīng)因時(shí)因地制宜，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公布。此外，有些重要事項(xiàng)的決策，也可以先預(yù)告，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，然后按民主程序做決定。人員調(diào)進(jìn)和干部選拔，也應(yīng)加以公示，利于群眾了解，加強(qiáng)監(jiān)督。為了確保政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，必須強(qiáng)化監(jiān)督。正如中辦、國(guó)辦通知所指出的：“推行政務(wù)公開(kāi)制度，核心是加強(qiáng)監(jiān)督”。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及七所八站的內(nèi)部監(jiān)督制約，保證公開(kāi)的內(nèi)容可靠。其次，要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督職能。再次，要充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的作用，認(rèn)真審閱政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，注意聽(tīng)取群眾的反映，有計(jì)劃地開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。

　第三，要突出抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督。中辦、國(guó)辦通知指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開(kāi)。根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)和中辦、國(guó)辦通知，當(dāng)前要注意做好以下幾項(xiàng)工作：一是政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組為了確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，也為了解決好財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題，要把財(cái)務(wù)審核作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，重要財(cái)務(wù)開(kāi)支要逐項(xiàng)審查，對(duì)違規(guī)違法開(kāi)支要堅(jiān)決剎住。工程招標(biāo)投標(biāo)和檢查驗(yàn)收，監(jiān)督小組也要承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的來(lái)人接待標(biāo)準(zhǔn)和支出情況，都要公之于眾，凡是認(rèn)真這樣做的，都有成效，接待費(fèi)用節(jié)省不少，現(xiàn)在看來(lái)還有壓縮余地，要繼續(xù)抓緊抓實(shí)。三是要實(shí)行定期審計(jì)制度。中辦、國(guó)辦通知規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及各類基金、資金的收支情況，“依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。”要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，并將審計(jì)結(jié)果整改情況及時(shí)公布�，F(xiàn)在有些地方對(duì)審計(jì)還有神秘化的看法，由于礙于情面，審計(jì)結(jié)果也不大愿意拿出來(lái)。今后，應(yīng)將財(cái)務(wù)審計(jì)和公布結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)這一舉措促進(jìn)依法理財(cái)，堵塞漏洞。

　　第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，中央和國(guó)務(wù)院有原則要求，各地在實(shí)施中也取得了很多經(jīng)驗(yàn)。為了使這項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地堅(jiān)持下去，不斷完善起來(lái)，首先要按照中辦、國(guó)辦通知，“明確牽頭部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制”。現(xiàn)在，有的地方是政府在抓，有的由黨委組織部門(mén)在抓。我們感到，統(tǒng)一確定牽頭部門(mén)為好。建議省級(jí)統(tǒng)籌此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，以利統(tǒng)一遵循，逐步做到規(guī)范化。再就是市、縣兩級(jí)，要加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)傳播好的經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題，對(duì)在政務(wù)公開(kāi)中“有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任”。

　　考生可根據(jù)篇幅字?jǐn)?shù)的要求對(duì)之簡(jiǎn)化。

　　二、行政學(xué)——提出對(duì)策的主要依據(jù)

　　行政是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力、依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。行政學(xué)就是研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法有效管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的學(xué)科。

　　行政學(xué)就是研究政府機(jī)關(guān)如何進(jìn)行有效管理的知識(shí)，對(duì)于準(zhǔn)備參加公務(wù)員錄用考試的考生來(lái)說(shuō)，是必須了解的一門(mén)科學(xué)，因?yàn)樯暾摬牧纤�反映的�?wèn)題其實(shí)就是政府相關(guān)職能部門(mén)所面臨的問(wèn)題，只不過(guò)變成了雜亂的材料，所提出的對(duì)策就是相關(guān)部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮的職能，而且作為一名即將成為公務(wù)員的考生，不理解行政機(jī)關(guān)的基本知識(shí)是不能提出有效對(duì)策的。所以行政學(xué)的許多知識(shí)對(duì)于考生非常重要�，F(xiàn)簡(jiǎn)單介紹如下：

　　(1)了解行政學(xué)的研究對(duì)象和性質(zhì)；行政學(xué)的研究方法；西方行政學(xué)的發(fā)展和趨勢(shì)；中國(guó)行政學(xué)的發(fā)展與特色。

　　(2)行政職能的含義、特性；行政職能體系的構(gòu)成；西方行政職能的歷史演變，我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的必然性和必要性；重點(diǎn)掌握我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容和方向。

　　(3)行政組織的含義；行政組織與其他組織的區(qū)別；行政組織的類型；管理層次與管理幅度；行政組織的結(jié)構(gòu)；我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu)；行政組織的編制管理；西方行政組織理論的歷史發(fā)展；我國(guó)行政組織的改革。

　　(4)人事行政的概念；人事管理的任務(wù)和原則；人事行政發(fā)展的新趨勢(shì)；西方文官制度的形成與發(fā)展；我國(guó)公務(wù)員制度的建立和基本內(nèi)容，重點(diǎn)是了解新頒布的《國(guó)家公務(wù)員法》；中西公務(wù)員制度的比較。

　　(5)領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)的概念；行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)和作用；行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任；行政領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型；我國(guó)現(xiàn)行的行政領(lǐng)導(dǎo)體制；領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)和能力；領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法和藝術(shù)。

　　(6)行政決策的概念；行政決策的類型；行政決策的基本原則；行政決策的子系統(tǒng)；行政決策體制的構(gòu)成要素；行政決策體制的類型；行政決策的程序；行政決策的方式。

　　(7)行政執(zhí)行、行政溝通、行政協(xié)調(diào)和行政監(jiān)控的概念；行政執(zhí)行的原則；行政執(zhí)行的過(guò)程；行政溝通的機(jī)制、類型和模式；行政協(xié)調(diào)的作用；行政協(xié)調(diào)的類型和方式；行政監(jiān)控的要素、過(guò)程和方式。

　　(8)財(cái)政管理、公共財(cái)政和財(cái)政分稅制的概念；財(cái)政管理的基本內(nèi)容和作用；國(guó)家預(yù)算；稅收；財(cái)政政策；我國(guó)財(cái)政管理體制的完善。

　　(9)行政立法與行政立法體制的概念；行政立法的種類；行政立法權(quán)限的劃分；中西行政立法體制比較；行政立法的原則、程序和效力。

　　(10)行政方法的概念；行政方法的分類；行政管理的基本方法包括行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和思想教育手段；行政技術(shù)方法包括定量技術(shù)、系統(tǒng)分析、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等。

　　(11)行政效率的涵義和特點(diǎn)；行政效率的要素和測(cè)定的原則；行政效率的標(biāo)準(zhǔn)和方法；影響行政效率的主要因素；我國(guó)行政效率的現(xiàn)狀和提高行政效率的途徑和方法。

　　行政學(xué)的知識(shí)對(duì)提出對(duì)策的影響在于行政職能的轉(zhuǎn)變，包括轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容和方向；在于行政決策中關(guān)于決策方案制定的原則和要求；在于行政決策中行政方法的運(yùn)用是否得當(dāng)；在于行政立法中制定法規(guī)的原則和方法；其他如行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)行政對(duì)于制訂對(duì)策的思維方式都有直接的作用。

　如某省的一次申論考試，給定的資料是有關(guān)“家庭暴力問(wèn)題”，主要反映了以下幾個(gè)問(wèn)題(家庭暴力的現(xiàn)狀)：

　　(一)存在的普遍性，全國(guó)婦聯(lián)2002年做過(guò)一次調(diào)查，結(jié)果表明：在2.7億中國(guó)家庭中30%存在家庭暴力，每年大約有10萬(wàn)個(gè)家庭因家庭暴力而解體，家庭暴力問(wèn)題的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭范圍，成為社會(huì)上普遍存在的問(wèn)題。

　　(二)受害者大多是女性，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示在存在家庭暴力的家庭中施暴者九成是男性，女性作為弱勢(shì)群體在家庭暴力案件中仍然是主要的受害者。

　　(三)受害者維權(quán)的艱難性，因家庭暴力具有很大的隱蔽性，傳統(tǒng)觀念上很多人仍然將其作為家庭內(nèi)部矛盾來(lái)看待，一些人仍然抱著“清官難斷家務(wù)事”、“不告不理”的態(tài)度，從而被動(dòng)應(yīng)付，不能主動(dòng)積極地去預(yù)防制止家庭暴力。從而使對(duì)受害婦女的救濟(jì)和幫助不夠及時(shí)，使受害者的維權(quán)具有一定的艱難性。

　　(四)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭暴力不斷呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：“冷暴力”、“精神虐待”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝��?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。