從材料當中我們可以確定存在家庭暴力的原因：

　　(一)傳統(tǒng)封建思想的影響仍然是產生家庭暴力的主要原因。

　　封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產生的歷史原因，雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則，但在家庭暴力事件發(fā)生較多的農村落后地區(qū)，不少家庭還受“父為子綱、夫為妻綱”等封建思想的毒害。許多家庭暴力的受害者認為家丑不可外揚、不告不訴。這些思想都助長了家庭暴力的發(fā)生。

　　(二)我國懲治家庭暴力的法律法規(guī)仍然不夠完善。

　　事實上，我國對于家庭暴力并非“無法可依”。我國的《刑法》、《民法》、《繼承法》、《婦女權益保障法》和治安管理條例等對此都有相關的處罰規(guī)定，但是并不完善，存在著規(guī)定不明確、立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷，這些都成為了家庭暴力滋長的原因。

　　(三)社會變遷所產生的社會壓力因素。

　　根據暴力發(fā)生的“壓抑—誘發(fā)”模式，種種因素造成了個體需要的壓抑，從而產生嚴重的心理沖突，當遇到一定的外界刺激以后，很容易外化為攻擊性的行為。中國在近二十多年經歷了巨大的社會變革。社會變革一方面提高了人民的物質文化生活水平，另一方面也提高了人們的生活競爭壓力。當生活的壓力積聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化為家庭暴力的行為。

　　(四)基層社會防范控制乏力。

　　家庭暴力向來被視為家庭私事，鄰居不勸，社區(qū)居委會不告不問，司法機關認為家庭糾紛無從插手，即使被打得鼻青臉腫，如不構成傷害罪，對施暴者也無法處罰，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁，從而助長了家庭暴力事件的增長。這些實際上都是對暴力的默許，是對施暴者的縱容。

　　(五)心理因素是家庭暴力加劇的最重要原因。

　　《中國婦女報》對于家庭暴力原因的調查，55%的調查對象歸因于男性的素質差，文化教育水平低。加之一些受害人往往顧及面子，不愿求助于社會，即使希望有關部門干預，也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁，這反而導致家庭暴力的逐步升級。

　根據上述分析，我們可從行政學的角度提出預防和制止家庭暴力的對策：

　　(一)在觀念上要樹立全新的男女平等觀念，加強意識防范。

　　要加強防范，減少和制止家庭暴力，首先應在全社會廣泛宣傳和貫徹男女平等基本國策，樹立性別平等觀念，破除男主女從、男尊女卑等陳腐觀念，形成尊重婦女的社會風尚。在基層，特別是在司法、執(zhí)法部門的日常工作中，要對廣大婦女進行普法教育，使其認真對待第一次家庭暴力，要認識到家庭暴力如容忍了一次就會有更多次，而且一次比一次嚴重，在遭受暴力時應及時請求居委會社區(qū)及相關機構出面協(xié)商解決，要盡最大可能保證自己與孩子的人身安全，如遇危險不應再以“家丑不可外揚”來約束自己，要大聲求救盡可能讓鄰居聽到或尋找機會報警，在受傷后要及時救治，要求醫(yī)生詳細、準確、客觀地記錄傷情，為進一步尋求司法鑒定創(chuàng)造條件，最好在第一時間到派出所，請求他們開出驗傷通知書，到指定醫(yī)院驗傷或司法鑒定部門做傷情鑒定，為今后法律救助保留有利的證據�？傊�，對待家庭暴力問題我們要在充分認識家庭暴力的危害性的同時，采取有效措施，齊抓共管，有效地預防和制止家庭暴力，以切實維護婦女的合法權益。

　　(二)構筑防范網絡，增強社會防范，不斷拓寬家庭暴力的社會救濟范圍。

　　一是在公安基層派出所和110報警中心增設“維權報警臺”，確保受害者報警后，在最短時間內，家庭暴力得以制止并得到依法處理。二是設立家庭暴力投訴點，建立社區(qū)維權站，開通熱線電話，設立投訴信箱，接受婦女群眾的咨詢和投訴，堅持有訪必接，有接必辦，對符合法律援助條件的及時給予援助。三是建立完善傷情鑒定中心并充分發(fā)揮其作用，讓需要救助的婦女兒童及時得到傷情鑒定，獲取充分的證據，維護受害者權益。四是加強心理健康咨詢工作，讓那些工作壓力大、心理壓抑的人通過心理上的疏導，解除緊張焦慮狀態(tài)，防止和避免家庭暴力的產生和發(fā)展。五是充分發(fā)揮婦女群眾自治組織的作用，滿足不同婦女群體多樣化需求；同時充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建多種類型的志愿者隊伍，組織開展形式多樣的志愿者服務活動，在保障婦女兒童的合法權益，維護家庭及社會的穩(wěn)定中發(fā)揮積極的作用。

　　(三)健全和完善相關法律法規(guī)，加強法律防范，加強對家庭暴力的司法救濟力度。

　　司法救助是國家救助形式，具有法律強制力，是解決家庭暴力問題的最終救濟方式。

　　首先要從侵權的角度看待家庭暴力，建立夫妻侵權責任，并不是否認夫妻關系存在著較多伙伴關系的特點，否則就不需要那些調整夫妻人身和財產方面權利和義務的法律規(guī)范了。因此，實施這項制度應周密考慮，區(qū)別對待�？梢砸�入各種民事責任形式，例如對婚姻存續(xù)期間承擔的民事賠償判決，受害人要求立即執(zhí)行的可以執(zhí)行，受害者只要求加害人改過不需要立即執(zhí)行的，可把賠償判決作為附條件的債務，在將來離婚時執(zhí)行，不離婚就不執(zhí)行。夫妻離婚應逐步以夫妻侵權制度來取代歷來“照顧”的做法。

　　第二，強化法律責任，除現(xiàn)行法律規(guī)定的造成嚴重后果的暴力行為應承擔刑事法律責任外，對于更多的輕微傷害，也要明確相應的法律責任。在這方面，各地相應出臺了一些實用的地方性法規(guī)。婚姻法的修改可吸收其部分條款。對于執(zhí)法人員的責任要明確分工，防止互相推諉，注意各法律文本、條款之間的銜接，填補某些“真空”。明確對家庭暴力的預防、監(jiān)督機制，以及對受害婦女的法律援助機制。家庭暴力是社會問題，需要全社會齊抓共管。

　　第三，構架家庭暴力法。如前所述，我國家庭暴力有關的現(xiàn)行法規(guī)，均散見于各類法典中，有許多漏洞和缺失，并未提出根本防治及解決家庭暴力問題的途徑，極不利于司法操作和社會實踐，因此家庭暴力法應包括：(1)保障性規(guī)定。即通過法律條文對家庭成員各自在家庭關系中所享有的權利和履行的義務進行明確的規(guī)定。這在我國現(xiàn)行的婚姻法中已有所表現(xiàn)。(2)懲罰性規(guī)定。在該規(guī)定中，構架選擇性規(guī)范和強制性規(guī)范相互協(xié)調運用的懲罰模式。選擇性懲罰規(guī)范，主要針對家庭成員之間的成年者的身體傷害或精神虐待，不是非常嚴重的，但有必要加以懲戒的，可由被害者在法律許可范圍內選擇懲罰措施，由執(zhí)法機關加以執(zhí)行。強制懲罰規(guī)范，主要針對觸犯刑律以及家庭成員權益受到侵害時，由執(zhí)法者強制對施暴者進行處罰。(3)社會服務性規(guī)定。如緊急庇護所、電話服務專線、法律援助等各項服務，應從法律上加以肯定，并且政府應對其提供經費輔助。在施暴者方面應提供教育、醫(yī)療服務。如此一來，才能建立一套完整的司法機構與社會服務配合的體制，徹底解決家庭暴力的問題。

　　第四，要對以家庭暴力引發(fā)的“以暴制暴”案件給予最大的同情與寬容，要將“受虐婦女綜合癥”的理論引入到此類刑事案件的定罪量刑中，受虐婦女綜合癥系指婦女長期處于家庭暴力的折磨摧殘之下表現(xiàn)出的一種特殊行為方式。其暴力行為背后有著長期遭受虐待、暴力侵犯的歷史背景，她們之所以不求救、不離婚而選擇了殺人，是因為她們已陷入家庭暴力中無法自拔，她們不能擺脫、阻止丈夫的暴力摧殘，也沒有足夠的社會力量幫助她們擺脫暴力，而她們又不愿挨打，又想活下來，所以在極度恐懼與絕望中會產生過激行為，因此我們在此類案件的審理中必須認識到這種“以暴制暴”的婦女犯罪者案件，受虐婦女都有主觀惡性較小，社會危害性較小的特點，因此引入“受虐婦女綜合癥”理論進行定罪量刑，是符合刑罰的價值理論的，并且此類案件在國內的刑事審判中也有成功的判例。

　　考生可根據試題篇幅字數(shù)的限制，將上述的對策簡化。