基層民主建設(shè)

　　十七大報(bào)告指出，發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

　　健全基層群眾自治機(jī)制

　　基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，而健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制則是這一基礎(chǔ)性工程的重要內(nèi)容�；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，是基層群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的機(jī)制，是各方面政治訴求和利益關(guān)系得到合理保障的機(jī)制，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，有利于發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；有利于凝聚各方力量，共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)；有利于進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　一、在基層建立健全各種形式的基層自治和民主管理制度，擴(kuò)大基層民主自治范圍

　　二、加快基層政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系

　深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

　　深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

　　村務(wù)公開(kāi)

　　村務(wù)公開(kāi)是指村民委員會(huì)組織把處理本村涉及國(guó)家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)的活動(dòng)情況，通過(guò)一定的形式和程序告知全體村民，并由村民參與管理、實(shí)施監(jiān)督的一種民主行為。它是農(nóng)村村務(wù)管理的重大改革，適應(yīng)了家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，因此它一誕生便得到了各級(jí)黨委、政府和黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和推廣。

社會(huì)民生

在社會(huì)民生的考察上是國(guó)家和各省都比較側(cè)重的一個(gè)考察角度，也是歷年來(lái)各地考的最多的一個(gè)角度。

　　尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員考試，歷年來(lái)考察社會(huì)和民生問(wèn)題，問(wèn)題涉及到關(guān)系公民生活的各個(gè)方面，不同的是國(guó)家機(jī)關(guān)的考查點(diǎn)總體上要對(duì)比地方考查的更有深度和高度，如06年國(guó)家機(jī)關(guān)考的公共安全問(wèn)題、07年國(guó)土資源管理的問(wèn)題、08年國(guó)家機(jī)關(guān)考的怒江開(kāi)發(fā)問(wèn)題。

　　主要的考查方面有：

　　教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略

　　胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把中國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。

　　落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在發(fā)展。一是科學(xué)發(fā)展，就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以人為本的教育發(fā)展，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，全面提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。同時(shí)，充分重視廣大教師的地位和作用，全面提高教師素質(zhì)。二是統(tǒng)籌發(fā)展，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，使教育各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。三是和諧發(fā)展，就是要保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)。當(dāng)前要特別關(guān)注弱勢(shì)群眾的受教育問(wèn)題，進(jìn)一步解決西部貧困地區(qū)的義務(wù)教育適齡兒童、身處城市或發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的來(lái)自弱勢(shì)社會(huì)人群的適齡人口的教育需求。

　　落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略難點(diǎn)在優(yōu)先。切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求深刻認(rèn)識(shí)教育的歷史地位和作用，從中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略高度出發(fā)，辦人民滿意的教育。

　　切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求進(jìn)一步加大政府財(cái)政性教育投入，為切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供必需的財(cái)力支持和物質(zhì)保障。

　　切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求清除教育領(lǐng)域中的種種模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化，保證清醒的教育發(fā)展思路。