一、扎實的推進社會治安綜合治理工作

　　（一）堅定不移地堅持嚴打方針，深入持久開展嚴打整治斗爭

　　要認真總結和自查嚴打整治工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建立和完善公眾安全感測評機制，科學評估社會治安形勢，有針對性地部署嚴打整治斗爭；要繼續(xù)嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪等多發(fā)性犯罪，嚴厲打擊、防范暴力恐怖活動和制販毒品的違法犯罪活動，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用劇毒物品的違法犯罪活動，鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，繼續(xù)推進“掃黃”、“打非”斗爭。要把整頓和規(guī)范市場經濟秩序的各種專項行動與嚴打整治斗爭結合起來，突出工作重點，偵破大案要案，依法嚴懲走私、金融詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票等破壞社會主義市場經濟秩序的各種經濟犯罪活動。要積極開展同“***”等邪教組織的斗爭，依法嚴厲打擊其違法犯罪活動。

　�。ǘ�）進一步加強治安防范工作，建立和完善社會治安防控體系

　　要在黨委、政府直接領導下，由社會治安綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調，以公安部門為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和單位內部的防范工作為基礎，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，建立完善的人防、物防、技防相結合、專門工作同群眾工作相結合的社會治安防控體系，增強全社會預防和控制犯罪的能力。采取有效措施，嚴密防范“***”等邪教組織的搗亂破壞活動。加強對社區(qū)閑散青少年、有輕微違法行為青少年的教育和管理，深化安全文明校園創(chuàng)建活動，優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。

　�。ㄈ�）強化社會治安綜合治理基層組織建設

　　進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委、辦的職責任務，規(guī)范工作機構，確�；鶎泳C治工作有人抓、有人管、有人干。要對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦的機構設置和人員編制的落實情況進行檢查和督導，充實力量，增加投入，改善裝備，使之更好地發(fā)揮作用。要加強對社區(qū)治保、聯(lián)防隊伍，調解、幫教隊伍，協(xié)管員以及兼職法制副校長等基層綜治工作隊伍的管理和教育，積極探索村委會、社區(qū)居委會綜治組織的有效運作方式和工作制度。

　　（四）進一步加強社會治安綜合治理的宣傳和理論研究工作

　　大力宣傳黨的十六大提出的社會治安綜合治理的方針、任務，宣傳推廣各地綜合治理工作的典型經驗，宣傳有關部門積極參與綜治工作、齊抓共管的典型經驗，動員廣大群眾積極參與，為社會治安綜合治理創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、互聯(lián)網等大眾傳播媒介在綜合治理宣傳中的作用，組織開展社會治安綜合治理的系列宣傳報道。深入開展社會治安綜合治理理論研究工作，大興調查研究之風，總結綜治工作的成功經驗，研究綜治工作面臨的新情況、新問題，探討綜治工作的對策和規(guī)律，增強工作的預見性和主動性，推進社會治安綜合治理的規(guī)范化、法制化建設。

　　二、建立社會治安防范、防控及社區(qū)警務機制

　　（一）強化社會治安防范至關重要

　　剛剛結束的全國社會治安綜合治理工作會議有一個鮮明的主題，即以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，明確提出要進一步部署和推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施�！按蚍澜Y合、預防為主”是黨中央在全面總結社會治安綜合治理工作經驗的基礎上提出的重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠的現(xiàn)實意義。近年來，各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經驗和做法。事實說明，開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴打”斗爭的同時，不失時機地強化社會治安防范，做到“打防結合、預防為主”和專群結合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）力爭在三到四年內構建社會治安防控體系

　　公安部負責人表示，從今年開始，力爭用三到四年的時間，要積極構建四個網絡、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內部單位防范為基礎，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，人、物、時、空控制相結合，點線面結合，動靜結合，人防、物防、技防結合，警民結合的社會治安防控體系。四個網絡包括：一是構建社區(qū)治安防控網絡——以派出所和責任區(qū)巡警、刑警中隊為主要力量，以社區(qū)治保會、社區(qū)保安隊、治安巡防隊、義務治安員等群防群治力量為輔助力量，以創(chuàng)建安全社區(qū)活動為主要載體；二是構建社會面治安控制網絡，主要是對城市主干道、重點部位和易發(fā)案地區(qū)可能發(fā)生的違法犯罪活動及事故進行有效預防與控制；三是構建單位內部治安防控網絡，把單位內部保衛(wèi)組織和保安人員作為加強單位內部治安防控的主力軍。四是構建行政區(qū)域邊界地區(qū)治安防控網絡，有效預防和控制省際、市際、縣際以及城鄉(xiāng)結合部可能發(fā)生的違法犯罪活動。三個機制包括：一是完善信息共享機制，主要是將人口、機動車、印章、旅館業(yè)、槍支、爆炸物品、金融網點等管理登記的有關信息及各種犯罪信息全部納入計算機管理，并逐步在全國范圍內實現(xiàn)信息系統(tǒng)聯(lián)網；二是完善高效、權威的指揮調度機制，這是社會治安防控體系的神經中樞，也是實現(xiàn)快速反應的基本前提；三是完善以指揮中心暨110報警服務臺為龍頭的快速反應機制，形成指揮統(tǒng)一、接警順暢、出警迅速、諸警聯(lián)動的工作機制。兩項管理包括：一是強化實有人口管理，把轄區(qū)內的實有人口全部納入管理，對影響社會治安較大的流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、吸毒人員和可能危害社會治安的人員，要區(qū)分不同情況，落實相應的管理措施；二是強化槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品的管理。