(2)你認為減輕企業(yè)稅負能夠在根本上解決溫州問題嗎？為什么？(20分)

　　要求：觀點明確，條理清晰，論述合理，字數(shù)在500字左右。

　　【參考答案】

　　不能。因為稅賦重只是原因之一，且僅僅是外因。外因是條件、內(nèi)因才起關(guān)鍵作用。要想從根本上解決溫州企業(yè)外逃問題，最主要的是要提高企業(yè)的核心競爭力。

　　首先，核心技術(shù)是企業(yè)形成核心競爭力的關(guān)鍵。我國大多數(shù)企業(yè)缺乏科研開發(fā)經(jīng)費，加之生產(chǎn)經(jīng)營機制不靈活，導致不少企業(yè)無法形成核心技術(shù)能力。我國加入世貿(mào)組織后，大量外國企業(yè)和產(chǎn)品進入中國，要和這些高科技產(chǎn)業(yè)競爭，需要我們樹立創(chuàng)新意識，注意開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨立技術(shù)。

　　其次，優(yōu)質(zhì)品牌是企業(yè)擁有核心競爭力的條件。如今的商品市場競爭日益激烈，消費者的選擇余地越來越廣，能為消費者提供高于競爭對手的、不可替代的產(chǎn)品和服務就尤為重要。即應努力樹立品牌意識，將企業(yè)文化滲透進產(chǎn)品和服務中，讓消費者樂于選擇自己的品牌，在競爭中才占有優(yōu)勢。

　　最后，人才是提高企業(yè)競爭力的靈魂。我國不少企業(yè)不但缺乏高新技術(shù)研發(fā)的專業(yè)人員、也缺乏戰(zhàn)略決策和營銷策劃等企業(yè)管理方面的高級人才。因此要引進相關(guān)人才、特別是加大緊缺人才的培養(yǎng)力度。

　　(3)你如何理解材料2中的劃線部分的句子：“該公司老板的投資領(lǐng)域涉及多個行業(yè)，包括房地產(chǎn)、陶瓷等，現(xiàn)金流并沒有問題，就算某個產(chǎn)業(yè)出了資金問題，也可以從其他行業(yè)抽錢來輔助”。

　　要求：觀點明確，分析合理，字數(shù)在400字左右。

　　【參考答案】

　　這句話的主要講公司投資的多元化問題。投資多元化有很多益處：

　　1.能規(guī)避風險，避免企業(yè)全線倒閉、資本斷流；

　　2.能帶動相關(guān)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在為企業(yè)規(guī)避風險的同時，投資多元化也有一定弊端：

　　1.造成企業(yè)資金分散，影響企業(yè)做大做強，而所涉行業(yè)均因?qū)�業(yè)不扎實、競爭力不強。

　　2.拆借會增加企業(yè)運營成本，并且在管理工作上造成一定影響。

　　所以，企業(yè)是否進行多元化投資主要取決于企業(yè)家的個人能力和企業(yè)的實際情況。

　　經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，可以在保證企業(yè)能正常運營、為后續(xù)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新留足資金的前提下，并且對所涉其他行業(yè)有一定程度上的了解和研究之后，可以適度地將部分資金投入到其他行業(yè)。這樣不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造其他收入，還拓展了經(jīng)營項目，避免了單一投資的風險，利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　但運營情況相對較差或企業(yè)家對所涉行業(yè)不了解的情況下，進行多元化投資就必須慎之又慎。企業(yè)本身經(jīng)營現(xiàn)狀就遇到困難，這時將資金分散無疑更影響企業(yè)的運轉(zhuǎn)；盲目投資不會帶來效益，只會增加發(fā)展難題。必須結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，走適合自己的發(fā)展道路。

　　(4)材料3中溫總理強調(diào)要“強化銀行特別是大中型銀行的社會責任”，參考給定資料，聯(lián)系社會實際，談談大中銀行在扶持中小企業(yè)方面有那些優(yōu)勢。

　　【參考答案】

　　1.   大中銀行有人力物力資源和資金優(yōu)勢；

　　2.   大中銀行的服務網(wǎng)點分布廣泛，存貸渠道通暢；

　　3.   大中銀行受政府扶持較多，市場壓力較小，抗風險能力相對較強；

　　4.   大中銀行的管理能力較強，能夠很好地審核中小企業(yè)的貸款是否合規(guī)。

　　三、觀點：相關(guān)申論文章鑒賞

　　為小企業(yè)減稅，創(chuàng)造有生命力市場

　　溫州民企老板“跑路潮” 和中小企老板自殺風波讓小企業(yè)始終處于輿論中心，國務院近日出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，其中備受關(guān)注的一點是為小微型企業(yè)減稅。減稅政策中最引人注目的是提高小微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的起征點，以及將其征收企業(yè)所得稅減半的政策延長至2015年底并擴大范圍。

　　我國企業(yè)稅負繁重已是不爭的事實，為企業(yè)減稅的呼聲多年來此起彼伏，如今政府終于出臺政策為小微型企業(yè)減稅，釋出以減稅為企業(yè)減負的態(tài)度，大方向上來講終歸是件好事。只是減稅政策的有效性需要得到保障，形式化的政策制定或是只停留在一紙文件上的虛弱執(zhí)行力都無法令企業(yè)得到有效幫助。

　　企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅繁重，確有不同程度的減稅空間，但如何減稅才能確保有效是個問題。例如提高起征點是否有效、起征點提高到多少才能稱之為有效都需要嚴密論證支持，即使起征點提高有效但提高幅度過小那最后的結(jié)果還是無效。另外，不同行業(yè)、區(qū)域的企業(yè)存在差距，根據(jù)具體情況細化減稅政策的細則，對各種情況進行嚴密界定，該減多少、怎么減必須有據(jù)可依，籠統(tǒng)概括的規(guī)定容易被鉆空子削弱政策有效性，容易令減稅流于形式。

　　政策本身的有效性需要得到保障，政策的有效執(zhí)行更需要得到保障。企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅都有一定比例收歸地方財政，地方政府對稅收有著不小的利益驅(qū)動力，對企業(yè)巧立名目地增稅已不是什么新鮮事，如今要減稅無異于讓其忍痛割肉。所謂“上有政策，下有對策”，對減稅亦然，如果考核標準不變，某些政府可能會使用慣用伎倆，要求納稅金額小于一定量的小微型企業(yè)遷出注冊地，以空出指標吸納繳稅相對較多的大中型企業(yè)。這樣一來，減稅政策再有效也只會變成一紙空文。

　　另外，助力企業(yè)發(fā)展是個長期的過程，政策需要有持續(xù)性，不能說今天企業(yè)太困難了就減稅，明天情況好轉(zhuǎn)了一點又加回來，政策朝令夕改會打亂企業(yè)發(fā)展的步伐，這樣不僅不能成為助力或許還會變?yōu)樽枇Α?/p>

　　有人曾說，中國中小企哪有不困難的時候？這也許并不只是一句戲言，我們總是隔三差五地聽到中小企困難的消息，為什么我們的企業(yè)總是陷入周期性困境？從根本上講，我們?nèi)狈σ粋�可以產(chǎn)生有生命力中小企業(yè)的市場經(jīng)營環(huán)境。如果政府只是看著中小企在一條爛路上跑，她一再摔倒就一再將她扶起，那她就永遠不可能真的跑起來；政府要做的不是去干預中小企怎么跑，而是為其修一條寬敞平坦的大道，即創(chuàng)造一個發(fā)展實業(yè)的良好經(jīng)營環(huán)境，才能讓好的中小企脫穎而出，靠自己的力量跑起來。

　　為小微型企業(yè)減稅是創(chuàng)造良好環(huán)境的重要一步，但僅這一步還不足夠。一方面，壓垮企業(yè)的不只是重稅，更有各種繁重的雜費。中小企天生弱勢，特別是小微型企業(yè)更是受到各種制約，缺乏資源、資金的中小企更缺乏話語權(quán)，對繁重雜費毫無還擊之力，都是敢怒不敢言。要為中小企減負，就必須為其減輕極重的非稅負擔。各個行政部門都參與其中分一杯羹，行政權(quán)力監(jiān)督自然乏力，檢查整改恐難撼動其絲毫，通過改革稅制實現(xiàn)費改稅，才能從根本上解決這個問題。

　　另一方面，中小企長期負擔了過多本應由政府負擔的社會責任。隨著個稅起征點和最低工資標準的提高，勞動力成本不斷上升，但是在這個過程中政府并未提供充分的相應社會保障，而中小企解決了我國70%的就業(yè)，這就等于將一部分本應由政府承擔的社會責任推到了中小企的身上。勞動力成本上升和用工難均為中小企當前困難的一部分，政府必須彌補在這方面的缺位，提供充分的基本社會保障，才能避免中小企承擔過多的社會責任而雪上加霜。(節(jié)自《南方都市報》社論)