2012年遼寧省公務員考試申論模擬試卷:村官(4)
四、根據(jù)給定資料七,概括古代“鄉(xiāng)紳”的主要作用,在此基礎上談談從古代鄉(xiāng)紳到現(xiàn)代鄉(xiāng)紳的轉(zhuǎn)換需要哪些條件。 (15分)
要求:條理清晰,語言簡潔,字數(shù)不超過400字。
【解題思路】
此題為綜合題。實際上回答兩個問題,其一,概括作用;其二,對策題,如何幫助實現(xiàn)古代鄉(xiāng)紳向現(xiàn)代鄉(xiāng)紳的轉(zhuǎn)變。在回答的時候一定分兩層回答,同時每一層要分條作答。
第一步,定位材料
第二步,選準關鍵詞句
第三步,整理信息點
【答題過程演示】
材料7第二自然段
他們依賴自身的權(quán)威和掌握的資源,另外搭建起官方與民眾之間溝通的橋梁,在幫助官方治理鄉(xiāng)村的同時,也作為鄉(xiāng)村利益的發(fā)言人與官方抗衡;對內(nèi)維系宗族禮法,處理公共事務。
作用:1、搭建起官方與民眾之間溝通的橋梁;
2、維系宗族禮法;
3、處理(鄉(xiāng)村)公共事務
材料1第一自然段
重慶長龍實業(yè)集團董事長兼天圣制藥公司董事長劉群旗下有22家公司,凈資產(chǎn)2.5億元,年銷售額超過6億元。2008年1月,他剛剛獲得了一個新身份:墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺村委會主任。劉群還堅持把戶口從主城南岸區(qū)遷到自己的“治所”—墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺社區(qū),開了億萬富豪“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的先河。
材料7談到“最近幾年,這種鄉(xiāng)紳精神似乎有了復蘇的跡象。越來越多從鄉(xiāng)村中走出去的富商,紛紛回鄉(xiāng)競選村官。”那么談古代鄉(xiāng)紳向現(xiàn)代鄉(xiāng)紳的轉(zhuǎn)變所需要條件,可以從農(nóng)村出來的富商競選村官入手,而這本身也是轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代鄉(xiāng)紳的過程。
根據(jù)材料1回鄉(xiāng)需要遷戶口的問題,開了先河,而且,非轉(zhuǎn)農(nóng)是較難的,因此,可總結(jié)出所需條件之一:政策支持,改革戶籍制度,暢通企業(yè)家返鄉(xiāng)渠道
材料1最后一個自然段
據(jù)介紹,石嶺村委會成員中,除了由鎮(zhèn)里支付工資的社區(qū)黨支部書記及兩個副主任以外,其余領導成員可由劉群任命。“劉群可安排副主任或主任助理,名額不限,但工資自付。”劉群擬設的機構(gòu),包括發(fā)展改革委員會、農(nóng)業(yè)委員會、經(jīng)濟委員會、福利保障委員會等。這些委員會,今后將成為石嶺村的重要決策機構(gòu),但他們只對劉群負責。這實際上弱化了村民自治,也改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的權(quán)力格局。
材料里介紹了劉群的一些管理方法、干部任命方式、組織架構(gòu)等。實際上表明一些富人可能出現(xiàn)行政管理水平不高,破壞農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的狀況。
條件:提升素質(zhì),提高現(xiàn)代管理水平和執(zhí)政能力
材料2
“有錢了,富人想當官是很自然的事情。”一些村民說。一些研究人員也認為,富人躍上農(nóng)村的政治舞臺雖然已成趨勢,可隨之而來的賄選、精力分散、以權(quán)謀私等問題也引發(fā)了不少質(zhì)疑,多受詬病。
競選“村官”時滲入經(jīng)濟手段,是否影響選舉的公正公平?捐資競選是不是賄選?記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分人的看法是:基本肯定,但需規(guī)范和引導。一些政府官員和專家指出,對這種現(xiàn)象妄下定語是不切實際的,過分的擔心也沒有必要,對此行為求全責備更不必。
條件:加強立法,規(guī)范和引導現(xiàn)代鄉(xiāng)紳行為,避免賄選、以權(quán)謀私等弊端的發(fā)生
材料6
富人爭當村官的動機大致有三個:為民服務,助民致富;為企業(yè)發(fā)展謀求更多空間,為個人謀利;實現(xiàn)個人理想造福鄉(xiāng)梓的一種奉獻。如果企業(yè)贏利能與村民的收增長和就業(yè)機會增多結(jié)合起來,也無可非議。如果當選目標只是為了自己贏利,不顧甚至損害村民的利益、社區(qū)的公共利益,這就需要警惕,并且要有效制止。
富人爭當村官,有可能是官本位思想的影響,過過官癮,應該努力為民服務
條件:轉(zhuǎn)變觀念,由官本位向以人為本,服務人民轉(zhuǎn)變;
材料6
一位不愿意透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為,在這些由富人群體組成的村干部團隊中,確實存在利用手中權(quán)力進入更高平臺、發(fā)展更好人脈、進一步謀求或保護自己經(jīng)濟利益的做法,甚至不排除在村集體經(jīng)濟中做手腳、撈好處、發(fā)展壯大自己家族勢力的行為。
中國社會科學院著名農(nóng)村問題專家黨國英說,發(fā)達地區(qū)部分農(nóng)村的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,事實上該地區(qū)已經(jīng)成為一個開放性地區(qū)。這些地區(qū)的鄉(xiāng)村居民對民主政治有強烈需求。鄉(xiāng)村社會新崛起的富人階層對民主政治的需求最強烈。原因有二:一是他們所擁有的資源和能力使他們有可能過問政治;二是他們所從事的市場活動需要穩(wěn)定的政治規(guī)則來降低不確定性,以保證投資獲利的穩(wěn)定預期,而民主政治是最可以降低不確定性的。
第一段講了一些富人做手腳壯大自己家族勢力,說明封建主義思想殘余;
第二段說明鄉(xiāng)村居民對民主政治的強烈需求,要實現(xiàn)民主政治,首先要增強公民意識和民主意識。
條件:增強公民意識和民主觀念,去除封建主義思想殘余。
【參考答案】
作用:
1、管理鄉(xiāng)村公共事務。
2、搭建官方與民眾溝通的橋梁。
3、維系宗族禮法。
條件:
1、政策支持,改革戶籍制度,暢通企業(yè)家返鄉(xiāng)渠道。
2、加強立法,規(guī)范現(xiàn)代鄉(xiāng)紳行為,避免賄選等弊端的發(fā)生。
3、增強公民意識和民主觀念,去除封建主義思想殘余。
4、轉(zhuǎn)變觀念,由官本位向服務人民轉(zhuǎn)變;
5、提升素質(zhì),增強現(xiàn)代管理水平和執(zhí)政能力。
【賦分說明】
鄉(xiāng)紳作用:管理公共事務、搭建溝通橋梁、維系宗族禮法三個關鍵詞,每個一分,答到3個可得3分。
轉(zhuǎn)變條件:政策支持、立法規(guī)范、民主意識、轉(zhuǎn)變觀念和提升素質(zhì)五個關鍵詞,每個3分,答到4個以上可得12分,相關闡述言之有理可酌情給分。
五、材料1中提到:“劉群相信一個觀點,農(nóng)村最缺的不是錢,是知識和思想,是愿意扎根農(nóng)村的人才”。請以此為話題,結(jié)合給定材料,自擬題目,寫一篇議論文。(40分)
要求:1、觀點正確,中心明確,事實與觀點緊密結(jié)合。
2、結(jié)構(gòu)完整,語言流暢。
3、不少于1000字。
【解題思路】
本題要求以“劉群相信一個觀點,農(nóng)村最缺的不是錢,是知識和思想,是愿意扎根農(nóng)村的人才”為話題。明顯這句話是一句分析性比較強的語句,在分析農(nóng)村最缺的是什么。由此我們給這篇定寫作基調(diào)的時候,最好是把分析和論證部分的篇幅寫的更多些。
參考寫作結(jié)構(gòu):
第1段:聯(lián)系材料中的這句話,表明觀點,農(nóng)村發(fā)展的關鍵是人才
第2段:過渡,引出第一個問題,為什么農(nóng)村最缺的是人才
若干段:寫出兩個原因:一是歷史和現(xiàn)實決定的;二是社會發(fā)展的必然結(jié)果。
某段:過渡,引出第二個問題,農(nóng)村需要什么樣的人才。
若干段:分別闡述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術方面的人才、管理和領導的人才、市場運作方面的人才。
最后一段:稍微寫一些對策,如何引進或培養(yǎng)人才。
【參考范文】
人才——農(nóng)村發(fā)展的關鍵
在政府的扶持,社會的關懷和農(nóng)民自身的努力下農(nóng)村發(fā)展形勢一片大好,農(nóng)民的生活也得到了很大的改善。在這種背景之下,連地處偏遠的重慶墊江縣一個新當選的村主任劉群提出農(nóng)村不缺錢,缺的是“知識和思想,是愿意扎根農(nóng)村的人才”。
在我看來劉群主任的這個說法是非常有見地的,它是一個農(nóng)民企業(yè)家對農(nóng)村現(xiàn)狀敏銳的觀察的結(jié)晶,點中農(nóng)業(yè)發(fā)展的死穴。為什么說農(nóng)村最缺乏的是人才呢?
——農(nóng)村人才缺乏是歷史和現(xiàn)實決定的。
農(nóng)村人才的缺乏是農(nóng)村的現(xiàn)狀。成為城里人是大多數(shù)農(nóng)村人的夢想,以前受到戶籍和大學招生數(shù)量的限制,想改變農(nóng)村人的身份的機會少得可憐。隨著社會的開放越來越多的農(nóng)村人通過考大學,通過打工,通過經(jīng)商在城市買了房,搖身一變成為了城里人。城市的就像一個磁鐵,把各種各樣的農(nóng)村人才都吸進來,而農(nóng)村則變成了空心村。
——農(nóng)村人才缺乏是社會發(fā)展的必然結(jié)果。
二十一世紀是知識經(jīng)濟的時代,知識經(jīng)濟的基礎就是人才。所有的地方都在爭搶人才,在現(xiàn)代社會缺乏人才不會是農(nóng)村的特有的現(xiàn)象,而是整個社會甚至整個世界都必然的存在的情況。在這一背景之下,農(nóng)村各方面的條件都比較差,在和城市競爭中要留住人才壓力會更大。
農(nóng)村需要什么樣的人才?
——最急需的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術方面的人才。
當前的農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展非常不平衡,一些地方已經(jīng)采用大規(guī)模的機械化耕作的方式,建起了大棚,修建了各種養(yǎng)殖場,但是大部分生產(chǎn)方式還是非常原始落后的。造成這樣情況除了缺乏資金外最主要還是農(nóng)民缺乏相關的技術,對現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)投資缺乏信心。
——管理和領導的人才也必不可少。
土地承包到戶之后農(nóng)民都是“單干”,如果說在三十年前單干可以提高農(nóng)民的積極性那么三十年后單干只能削弱農(nóng)民的力量,使他們在以企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟的競爭中處于弱勢地位。農(nóng)民只有團結(jié)起來才能很好的在市場中爭得一席之地,要團結(jié)不僅需要良好的合作意識,還要有能力有魄力的帶頭人。
——此外還缺市場運作方面的人才。
近幾年農(nóng)產(chǎn)品價格波動非常大,對市場直接全面準確的把握對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說可謂生死攸關,同時農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道是否通暢也關系到農(nóng)產(chǎn)品的價格和農(nóng)民的生存,市場運作的人才對農(nóng)村來說至關重要。農(nóng)村所缺乏的人才還包括文化、衛(wèi)生醫(yī)療等各個方面。
現(xiàn)在的問題是:第一,需要這么多的人才不可能全部靠引進,我們應該如何培養(yǎng)農(nóng)村的人才或者說如何為農(nóng)村人才的出現(xiàn)創(chuàng)造條件?第二,在這些人才中,農(nóng)村和城市,中國的農(nóng)村和國外的農(nóng)村存在競爭,怎么樣留住人才?這兩個問題是解決這個問題的關鍵,也是解決農(nóng)村問題的關鍵,是需要我們共同思考和面對的問題。
張小龍
【定檔給分細則說明】
文章級別 | 定檔分值 | 細則說明 |
一類 | 33-40 | 觀點明確,引例恰到好處,分析深刻,論證有力,結(jié)構(gòu)嚴謹,邏輯性強,語言優(yōu)美流暢。 |
二類 | 24-32 | 觀點明確,引例適當,分析具體,論證較合理,結(jié)構(gòu)完整,缺乏邏輯,語言通順。 |
三類 | 13-23 | 觀點清楚,引例不恰當,缺乏論證,結(jié)構(gòu)基本完整,語言基本通順,有少量語病。 |
四類 | 0-12 | 不著重點,大多泛泛而談,思路不清,結(jié)構(gòu)不完整,語病較多,字跡不清。 |
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