離2013年上海公務(wù)員考試的時(shí)間越來(lái)越近，正如俗話所說(shuō)“臨陣磨槍?zhuān)�不快也�?rdquo;，在這剩下不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，正是考生“磨槍霍霍”的關(guān)鍵。從2011年起，上海公考的A、B試卷基本包含了這幾個(gè)題型：歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題和文章論述題。其中，歸納概括題型主要是兩種形式：一是“概括主要內(nèi)容”，二是解釋詞句，而且都限定字?jǐn)?shù)要求。很多考生一看這個(gè)題目就會(huì)“懵”，不知如何下手，針對(duì)這兩類(lèi)題型，專(zhuān)家將為大家毫分縷析，全面講解其作答技巧，助其獲得高分。

一、“概括主要內(nèi)容”要面面俱到

何為主要內(nèi)容？對(duì)此，考生很容易“丟三落四”，概括不全面。一般來(lái)說(shuō)，主要內(nèi)容包括六個(gè)方面，現(xiàn)狀、問(wèn)題、影響、原因、已采取措施（經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）、應(yīng)采取措施（對(duì)策）。當(dāng)然，也要具體問(wèn)題具體分析，也有的材料并未完全涉及這六個(gè)方面，也有的材料還包括其他方面，因此考生一定要回歸材料、吃透材料，聯(lián)系材料進(jìn)行歸納概括。

（一）6大塊內(nèi)容解讀

1.現(xiàn)狀。主要指目前的狀態(tài)情形，一般在前幾則材料或材料的前幾句出現(xiàn)，既包括積極方面-成績(jī)，又包括消極方面-問(wèn)題。

【材料鏈接一】

當(dāng)今中國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。從總體上看，我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，這為我們不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題打下了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情并沒(méi)有改變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，我們解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，既要增強(qiáng)緊迫感，又要長(zhǎng)期努力，尤其需要全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。（2012·上海·A類(lèi)·材料1）

【分析】這是2012年上海公考A類(lèi)試卷的第一則資料的內(nèi)容。主要談的是出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題的宏觀背景，介紹我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依舊突出，解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。這就是我國(guó)目前社會(huì)管理領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

2.問(wèn)題。主要指材料中的負(fù)面影響或應(yīng)治理的方面。

【材料鏈接二】

近年來(lái)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化的過(guò)程中，出現(xiàn)了大量新的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)問(wèn)題。例如，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，外來(lái)人口管理、城市社區(qū)建設(shè)和管理、城郊結(jié)合部管理等問(wèn)題。在工業(yè)化過(guò)程中，出現(xiàn)征地拆遷、環(huán)境和資源保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題。在市場(chǎng)化過(guò)程中，出現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)、企業(yè)改革、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、收入分配、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)，以及社會(huì)保障與社會(huì)福利等多種社會(huì)事務(wù)。在信息化過(guò)程中，出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理、食品藥品安全管理等社會(huì)事務(wù)。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化和升級(jí)，出現(xiàn)了農(nóng)民工問(wèn)題以及與之相關(guān)的農(nóng)民工子女教育問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、精神文化甚至生理需求滿(mǎn)足問(wèn)題，出現(xiàn)了獨(dú)生子女問(wèn)題和老齡化問(wèn)題，出現(xiàn)了國(guó)際交流與合作、信仰多元化、文化傳播與文化安全等問(wèn)題。這些新的社會(huì)事務(wù)使得社會(huì)管理工作量大大增加，社會(huì)管理難度加大。這就需要進(jìn)行全新的各類(lèi)社會(huì)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和制度安排，公共政策的制定與執(zhí)行也應(yīng)注重連貫性、科學(xué)性和有效性。（2012·上海·A類(lèi)·材料2）

【分析】這段材料第一句即提到“近年來(lái)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化的過(guò)程中，出現(xiàn)了大量新的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)問(wèn)題”，這就是材料中的問(wèn)題所在部分，并分別列舉了大量的事例進(jìn)行說(shuō)明。通過(guò)分析材料我們可得出問(wèn)題的主要表現(xiàn)。

3.影響。指積極或消極的事例、現(xiàn)象造成的后果或效果。

4.原因。指引起一定現(xiàn)象發(fā)生的現(xiàn)象。

【材料鏈接三】

有些專(zhuān)家提出“社會(huì)性焦慮”的概念，“社會(huì)性焦慮”屬于某些社會(huì)或時(shí)代，它是一種廣泛的心神不安和精神浮躁，是一種彌漫于社會(huì)不同階層的焦慮，它不會(huì)輕易消退，不容易通過(guò)心理的調(diào)適而化解。人們所焦慮的對(duì)象或有不同，但在其性質(zhì)和內(nèi)容上又存在一些共性。比方說(shuō)，貧困者或憂慮自己生存缺乏保障，而富有者則可能憂慮自己財(cái)產(chǎn)缺乏保障。兩者雖然不可等量齊觀，而憂慮則一。這種社會(huì)性的焦慮往往直接由物質(zhì)的原因而起，也突出地表現(xiàn)于物質(zhì)生活，表現(xiàn)于擔(dān)心自己及家庭物質(zhì)生活的現(xiàn)狀和前景。長(zhǎng)期物質(zhì)生活上匱乏也一定會(huì)引起廣泛的社會(huì)焦慮。

這種社會(huì)的焦慮在更深層次上涉及精神信仰的缺失。焦慮者因?yàn)榭匆?jiàn)到處都是物欲的流行，功利的甚囂塵上，人們都以外在的成敗論英雄，以權(quán)力和金錢(qián)劃分人的等級(jí)，從而隱隱地痛感人們精神上缺乏一種寄托，沒(méi)有一塊能夠真正長(zhǎng)久的安身立命的地方。因?yàn)椋�如果一個(gè)人、一個(gè)民族精神上有寄托、有希望和追求，就可能不會(huì)太在意物質(zhì)的匱乏，甚至將物質(zhì)的匱乏視作一種精神的歷練，從而鼓勵(lì)斗志、擺脫困境。當(dāng)然，更重要的是，一種精神的信仰可以給人提供生活的意義乃至一種真正自足的滿(mǎn)足感。（2012·上海·B類(lèi)·資料6）

【分析】資料6包含兩段，第一自然段講述原因，以社會(huì)性焦慮的概念引出長(zhǎng)期性的物質(zhì)匱乏是導(dǎo)致社會(huì)性焦慮的主要原因之一。第二自然段指明影響，主要強(qiáng)調(diào)精神信仰缺失是導(dǎo)致社會(huì)性焦慮更深層次的原因，并強(qiáng)調(diào)了精神信仰對(duì)于民族和個(gè)人生存發(fā)展的重要作用。

5.已采取措施。指的是針對(duì)材料中存在的問(wèn)題已采取的相應(yīng)措施介紹，包括成功措施和失敗措施。

6.應(yīng)采取措施。指針對(duì)材料中反映的問(wèn)題，應(yīng)采取怎樣的措施去解決。

【材料鏈接四】

制度是要靠執(zhí)行來(lái)落實(shí)的。制度名聲再響、力度再大，執(zhí)行力或可操作性不強(qiáng)，不能形成常態(tài)、真抓實(shí)干，就會(huì)形同虛設(shè)，或者流于形式。2011年有兩部新修訂的法規(guī)開(kāi)始在全國(guó)正式施行。雖然兩部法規(guī)與所有民眾關(guān)系都十分密切，但兩部法規(guī)的執(zhí)行力度和引發(fā)的關(guān)注度卻是“一熱一冷”。（2012·上海·A類(lèi)·材料3節(jié)選）

而同樣是在5月1日，新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》也正式生效，規(guī)定28小類(lèi)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。細(xì)則中明確禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，并作為單獨(dú)條款出現(xiàn)，這是一個(gè)很大的進(jìn)步，表明了中國(guó)積極履約控?zé)煹臎Q心和對(duì)國(guó)民健康的重視。但是仔細(xì)查看《實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(zhuān)職或兼職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻等。禁煙本是政府的責(zé)任，這一規(guī)定卻將責(zé)任轉(zhuǎn)移到了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者身上，而他們只是普通公民，根本就沒(méi)有處罰措施，會(huì)有多少人將新《實(shí)施細(xì)則》放在眼里？這些因素綜合在一起，將導(dǎo)致禁煙效果不佳。（2012·上海·A類(lèi)·材料4節(jié)選）

【分析】這兩則材料其實(shí)講的是解決社會(huì)領(lǐng)域問(wèn)題已采取的措施，主要談了制度的執(zhí)行力度和規(guī)則制定的不合理問(wèn)題，并列舉事例說(shuō)明。通過(guò)對(duì)比得出應(yīng)采取的正確措施，制度要科學(xué)制定和有力執(zhí)行。