為便于報(bào)考者充分了解中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2022年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試，特制定本大綱。

一、筆試內(nèi)容

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2022年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論兩科，主要測(cè)查從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。

公共科目筆試全部采用閉卷考試的方式。其中，行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)為客觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。申論為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿分100分。

二、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)

行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)主要包括常識(shí)判斷、言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等部分。

常識(shí)判斷主要測(cè)查報(bào)考者在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)以及運(yùn)用這些知識(shí)進(jìn)行分析判斷的基本能力。

例題：發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。下列與之有關(guān)的說法，正確的有幾項(xiàng)？

①創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題

②協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題

③綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題

④開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題

⑤共享發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題

A．1    B．2

C．3    D．4

（答案：C。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。對(duì)比可知，語句②和語句⑤錯(cuò)誤。因此，正確答案為C。）

言語理解與表達(dá)主要測(cè)查報(bào)考者運(yùn)用語言文字進(jìn)行思考和交流、迅速準(zhǔn)確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力，包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據(jù)上下文內(nèi)容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準(zhǔn)確、得體地遣詞用字等。

例題1：環(huán)境保護(hù)主義是一種信念，是一種重建人與自然關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。要實(shí)現(xiàn)這一愿望，就必須樹立一種自然共同體的意識(shí)，即將人類在共同體中的征服者角色，變?yōu)檫@一共同體中的普通一員。它暗含著對(duì)每個(gè)成員的尊敬，也包括對(duì)這個(gè)共同體本身的尊敬。只有樹立了這樣的一種道德意識(shí)，人們才有可能在運(yùn)用其在這一共同體中的權(quán)利時(shí)，感到所負(fù)有的對(duì)這個(gè)共同體的義務(wù)。這不僅依賴對(duì)自然本質(zhì)的科學(xué)理解，也依賴在了解基礎(chǔ)上建立起的對(duì)自然的感情。

文段最后一句話中的“這”指的是：

A．自然共同體意識(shí)的樹立  

B．對(duì)自然共同體的義務(wù)

C．熱愛自然的感情

D．重建人與自然關(guān)系的愿望

（答案：A。首句指出環(huán)境保護(hù)主義“是一種重建人與自然關(guān)系的強(qiáng)烈愿望”，次句說明“要實(shí)現(xiàn)這一愿望，就必須樹立一種自然共同體的意識(shí)”，第三句說明“只有樹立了這樣的一種道德意識(shí)”的重要意義，最后歸結(jié)到“這不僅依賴……，也依賴……”，即實(shí)現(xiàn)這種意識(shí)的條件。因此，可知“這”指的是“自然共同體意識(shí)的樹立”，正確答案為A。）

例題2：中國(guó)道路的成功開創(chuàng)不僅創(chuàng)造了中國(guó)奇跡，而且創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)無疑是中國(guó)智慧的結(jié)晶，具有鮮明的______。但是，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)作為中國(guó)道路的積極成果，也是在遵循歷史發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、吸收世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，它是對(duì)人類文明發(fā)展進(jìn)行探索的重要產(chǎn)物，反映了人類文明進(jìn)步的規(guī)律，因而又具有一定的______。

依次填入畫橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．地域性   國(guó)際性             B．實(shí)踐性   理論性

C．先進(jìn)性   創(chuàng)新性             D．特殊性   普遍性

（答案：D。這段文字主要講的是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)既具有中國(guó)特色，又反映了一般規(guī)律。第一空，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是在開創(chuàng)中國(guó)道路的實(shí)踐中取得的，所以具有“實(shí)踐性”“特殊性”。“地域性”“先進(jìn)性”與前文語境不符，故不選。第二空，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)吸收了世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又反映了人類文明進(jìn)步的規(guī)律，所以具有“國(guó)際性”“普遍性”與“創(chuàng)新性”，其中“普遍性”最為合適。此處并沒有強(qiáng)調(diào)“理論性”，故不選。綜上，應(yīng)填入“特殊性”“普遍性”，正確答案為D。）

數(shù)量關(guān)系主要測(cè)查報(bào)考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等。常用題型有數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運(yùn)算兩種。

數(shù)字推理：每道題給出一個(gè)數(shù)列，但其中缺少一項(xiàng)，要求報(bào)考者仔細(xì)觀察這個(gè)數(shù)列各數(shù)字之間的關(guān)系，找出其中的排列規(guī)律，然后從四個(gè)供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個(gè)來填補(bǔ)空缺項(xiàng)，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。

例題：1   2   4   8   16  （   ）

A．16         B．24          C．32          D．36

（答案：C。原數(shù)列是一個(gè)等比數(shù)列，后一項(xiàng)是前一項(xiàng)的2倍，故正確答案為C。）

數(shù)學(xué)運(yùn)算：每道題給出一個(gè)算術(shù)式子或者表達(dá)數(shù)量關(guān)系的一段文字，要求報(bào)考者熟練運(yùn)用加、減、乘、除等基本運(yùn)算法則，并利用其他基本數(shù)學(xué)知識(shí)計(jì)算或推出結(jié)果。

例題：某單位的會(huì)議室有5排共40個(gè)座位，每排座位數(shù)相同。小張和小李隨機(jī)入座，則他們坐在同一排的概率：

A．不高于15%                 B．高于15%但低于20%

C．正好為20%                 D．高于20%

（答案：B。根據(jù)題意可知，小張隨機(jī)選一個(gè)位置就坐，那么小李可以選擇的位置為39個(gè)，因此總情況數(shù)=40×39。要讓他們恰好坐在同一排，應(yīng)先從5排中選一排，再?gòu)倪@一排中選2個(gè)座位，符合條件的情況數(shù)=5×8×7，概率約為7/39=17.9%。因此，正確答案為B。）

判斷推理主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種事物關(guān)系的分析推理能力，主要涉及對(duì)圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常用題型有圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷四種。

圖形推理：每道題給出一套或兩套圖形，要求報(bào)考者通過觀察分析找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項(xiàng)。

例題：把下面的六個(gè)圖形分為兩類，使每一類圖形都有各自的共同特征或規(guī)律，分類正確的一項(xiàng)是：

①             ②                  ③              ④                ⑤                ⑥

A．①②⑥，③④⑤          B．①③④，②⑤⑥

C．①④⑤，②③⑥          D．①④⑥，②③⑤

（答案：A。題干中每個(gè)圖形中都有多個(gè)封閉圖形和線段，考慮二者之間的位置關(guān)系。正確答案為A。）

定義判斷：每道題先對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行定義，然后分別列出四種情況，要求報(bào)考者嚴(yán)格依據(jù)定義選出一個(gè)最符合或最不符合該定義的答案。

例題：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。其中命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

根據(jù)上述定義，下列選項(xiàng)中應(yīng)添加“批復(fù)”的是：

A．《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的____》

B．《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黑龍江雙鴨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的____》

C．《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)的____》

D．《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的____》

（答案：C。根據(jù)題干，“批復(fù)”的定義要點(diǎn)是：答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。C選項(xiàng)中，同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)，屬于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，符合定義。因此，正確答案為C。）

類比推理：給出一組相關(guān)的詞，要求通過觀察分析，在備選答案中找出一組與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。

例題：設(shè)計(jì)︰發(fā)放︰問卷

A．復(fù)制︰修改︰文字           B．預(yù)習(xí)︰復(fù)習(xí)︰考試

C．播放︰快進(jìn)︰磁帶           D．制定︰執(zhí)行︰政策

（答案：D。“設(shè)計(jì)”和“發(fā)放”是問卷實(shí)施過程中必然經(jīng)歷的兩個(gè)步驟，順序是先設(shè)計(jì)，后發(fā)放。D選項(xiàng)，“制定”“執(zhí)行”是政策實(shí)行過程中必然經(jīng)歷的兩個(gè)步驟，并且制定在前，執(zhí)行在后，與題干邏輯關(guān)系一致，A、B、C選項(xiàng)中的詞語不具備題干中的邏輯關(guān)系。因此，正確答案為D。）

邏輯判斷：每道題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求報(bào)考者根據(jù)這段陳述，運(yùn)用一定的邏輯推論，選擇一個(gè)最恰當(dāng)?shù)拇鸢浮?/p>

例題：一切生命有機(jī)體都需要新陳代謝，否則生命就會(huì)停止。文明也是一樣，如果長(zhǎng)期自我封閉，必將走向衰落。交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。只有同其他文明交流互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能保持旺盛生命活力。

由此可以推出：

A．一種文明如果沒有長(zhǎng)期自我封閉，就不會(huì)走向衰落

B．一種文明如果同其他文明交流互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，就能保持旺盛生命活力

C．一種文明如果沒有同其他文明交流互鑒，就不能保持旺盛生命活力

D．一種文明如果沒有保持旺盛生命活力，它就沒有同其他文明取長(zhǎng)補(bǔ)短

（答案：C。A選項(xiàng)將題干中的條件前后件均加否定，不能推出；B選項(xiàng)將題干中的“只有…才…”轉(zhuǎn)換為“如果…就…”，不能推出；C選項(xiàng)是對(duì)題干最后一句話的同義表述，可以推出；D選項(xiàng)將題干最后一句話的前后件對(duì)調(diào)，不能推出。因此，正確答案為C。）

資料分析主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)文字、數(shù)字、圖表等統(tǒng)計(jì)性資料的綜合理解與分析加工能力。

 例題：2019年全國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)5181公里，占城軌交通運(yùn)營(yíng)線路總里程的76.8%。

2013～2019年全國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度

2019年末，我國(guó)城軌交通配屬地鐵列車6178列，全年實(shí)現(xiàn)地鐵客運(yùn)量227.76億人次。

注：除客運(yùn)量為全年數(shù)值外，其余指標(biāo)為年末時(shí)點(diǎn)值。

（1）2014～2019年間，全國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度同比增長(zhǎng)20%以上的年份有幾個(gè)？

A．1                                         B．2

C．3                                         D．4

（答案：A。）

（2）以下城市中，2019年末平均每條運(yùn)營(yíng)的地鐵線路配屬地鐵列車數(shù)最多的是：

A．廣州                                   B．武漢

C．成都                                   D．南京

（答案：C。）

三、申論

申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位、市（地）級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位，分別命制試題。

中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問題能力——準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

市（地）級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問題能力——對(duì)給定資料所反映的問題進(jìn)行分析，并提出解決的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

行政執(zhí)法類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務(wù)能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——準(zhǔn)確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對(duì)所涉及的觀點(diǎn)和事實(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕忉�，并作出合理的推斷�?/p>

依法辦事能力——遵循依法行政的原則，綜合運(yùn)用恰當(dāng)有效的方法完成任務(wù)、解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

公共服務(wù)能力——能夠全面準(zhǔn)確了解公眾需求和愿望，靈活運(yùn)用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

四、作答要求

（一）行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)，并在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無效。

（二）申論

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無效。