吉林是我國(guó)地方公務(wù)員面試中少數(shù)采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論形式的省份之一，其命題方式靈活多變，試題的時(shí)效性非常強(qiáng)。根據(jù)歷年吉林公務(wù)員面試考情，華圖教研中心熊英老師針對(duì)2010年吉林公務(wù)員考試無領(lǐng)導(dǎo)小組面試熱點(diǎn)——城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行解讀。

改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距總體上呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，進(jìn)入21世紀(jì)后，城鄉(xiāng)居民收入的相對(duì)差距和絕對(duì)差距開始加速擴(kuò)大，“目前，城鄉(xiāng)居民收入差距處在歷史最高水平”。導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的因素有很多，歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1．很多企業(yè)工資決定主體不明確，由經(jīng)營(yíng)者說了算，我們尚未形成一個(gè)職工工資隨企業(yè)效益發(fā)展而同步提高的增長(zhǎng)機(jī)制。

2．國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資本收益向居民轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失等因素，造成再分配環(huán)節(jié)對(duì)居民收入的“逆調(diào)節(jié)”，從而在總體上擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距。

3．產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施和各部門市場(chǎng)需求狀況的差異等因素導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的不平衡，進(jìn)而導(dǎo)致各種要素特別是勞動(dòng)和人力資本要素的報(bào)酬在不同產(chǎn)業(yè)間的差異。如自從20世紀(jì)80年代中期以來，我國(guó)家電、郵電通信、房地產(chǎn)和高等教育等行業(yè)先后快速發(fā)展進(jìn)而導(dǎo)致這些行業(yè)職工收入水平快速提高。

4．我國(guó)東、中、西三大地帶在自然條件和歷史文化等方面存在明顯差異。尤其是東西部之間已經(jīng)形成由于勞動(dòng)、資本和人力資本等要素報(bào)酬上不斷擴(kuò)大的差距，這必然會(huì)明顯擴(kuò)大收入分配的地區(qū)差距。

5．在一些壟斷性較強(qiáng)的行業(yè)，如金融、電力、電信等部門，這使它們可以通過加大工資成本分?jǐn)�、制定壟斷高價(jià)等手段來大幅度提高本行業(yè)職工的個(gè)人收入，進(jìn)而導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)部之間和行業(yè)之間收入分配差距的擴(kuò)大。

6．政府“二次分配”作用的弱化，主要體現(xiàn)在：對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制不健全；“偷、漏、逃、抗稅”嚴(yán)重，對(duì)非法收入處罰乏力；低收入群體有效保障基礎(chǔ)薄弱，難以得到有效援助。

7．在我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，ＧＤＰ雖然增長(zhǎng)快，但財(cái)富的增長(zhǎng)并不快，可供有效分配的“蛋糕”并不大，其中，尤其是農(nóng)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出低，使這些領(lǐng)域的勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)受到嚴(yán)重制約。

8．目前我國(guó)社會(huì)普遍存在的誠(chéng)信缺失狀況，直接或間接助長(zhǎng)了分配行為的不規(guī)范，分配秩序的混亂。

看題時(shí)間10分鐘。請(qǐng)做如下回答：

1．你認(rèn)為上述十個(gè)問題中，哪三項(xiàng)是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距過大的主要原因并陳述你的理由。每人陳述3分鐘。

2．小組討論30分鐘，得出一致結(jié)論，選派代表總結(jié)發(fā)言，匯報(bào)時(shí)間為5分鐘。

3．小組成員均將討論結(jié)果寫生書面匯報(bào)上交，時(shí)間為10分鐘。