一、政策依據(jù)

　　新華網(wǎng)北京12月22日電 國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險，擴大大中專學校家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍、提高資助標準。

　　會議指出，黨中央、國務院高度重視企業(yè)退休人員的生活保障，2005年以來國家連續(xù)六年提高基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。會議決定，自2011年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國月人均增加140元左右。對國家設立機關事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼的省份，適當提高企業(yè)退休人員調整水平。在普遍調整的基礎上，對具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員和高齡人員等再適當提高調整水平，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部按有關規(guī)定予以傾斜。

　　二、試題預測

　　溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國月人均增加140元左右。請你就此談談看法？

　　【參考答案】

　　視角一  彰顯以人為本理念

　　自2005年起，國家已連續(xù)六年七次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。這樣的調整力度在我國是空前的，彰顯了中央政府對民生問題的高度重視，體現(xiàn)了我國政府執(zhí)政為民的理念。

　　“養(yǎng)老金七連漲”是讓退休人員共享改革發(fā)展的成果的重要政策。企業(yè)退休人員曾經(jīng)是我國社會建設的中堅力量，為我國社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、國家富強貢獻出了自己的力量。連續(xù)上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金讓他們更加充分地共享改革發(fā)展的成果。

　　“養(yǎng)老金七連漲”是讓勞動者生活得更有尊嚴的物質保證。物價上漲使人們現(xiàn)有收入的實際購買力下降。連續(xù)上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金讓退休人員生活質量更高，活得更有尊嚴。

　　“養(yǎng)老金七連漲”是促進社會分配更加公平合理的關鍵舉措。長期以來，企業(yè)退休人員退休金一直落后于機關事業(yè)單位退休人員。連續(xù)上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有效地緩解了這種收入差距，讓收入分配更加公平合理，有利于和諧社會的構建。

　　“養(yǎng)老金七連漲”是擴大內需的先決條件。近年來，內需不足問題制約著我國經(jīng)濟結構調整和科學發(fā)展的步伐。只有“老有所養(yǎng)”才能有安心消費，連續(xù)上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正是要把擴大內需戰(zhàn)略真正落到實處。

　　視角二  需要制度化、經(jīng)�；�

　　給企業(yè)退休人員上調養(yǎng)老金，是一塊實實在在的蛋糕，一份熱乎乎的關愛。企業(yè)退休人員，當年出力流汗，為國家經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，現(xiàn)在顧全大局，支撐著社會穩(wěn)定，“飲水不忘開井人”，國家和社會都不應忘記他們。這次養(yǎng)老金上調和今后三年連續(xù)上調，值得肯定。

　　但回顧一下這些年養(yǎng)老金上調的過程，發(fā)現(xiàn)大體上有這樣的軌跡：一是在國家公務員增加工資之后，企業(yè)退休人員跟著上調；二是物價指數(shù)明顯上漲之后，企業(yè)退休人員才相應增加補貼；三是相隔時間相對較長，企業(yè)退休人員生活困難增大，呼聲漸高，標準才適當上調。在我國目前經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民總體生活水平的條件下，能做到這樣，確屬不易。但對于企業(yè)退休人員來說，養(yǎng)老金上調能做到制度化，經(jīng)常化，才能從根本上解決問題。這不僅關系到四千多萬企業(yè)退休人員的根本利益和生活保障，更關系到中國社會的和諧穩(wěn)定。“老者恤之，少者教之”，才是真正的和諧社會；企業(yè)退休人員衣食住行無憂，才能體現(xiàn)“共享改革開放的成果”；“老吾老以及人之老”，更是每一個社會成員共同的義務和道德。所以，養(yǎng)老金上調，要制度化，經(jīng)常化，做到三個相適應：

　　——與國家經(jīng)濟發(fā)展總量的增長相適應，根據(jù)年平均增長率或連續(xù)三年遞增率，相應上調每一年企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。

　　——與物價上漲指數(shù)、城鄉(xiāng)居民生活消費水平上漲指數(shù)相適應，在這兩個指數(shù)有所上升并上升率相對穩(wěn)定時，相應上調。

　　——與國家公務員、事業(yè)單位人員工資增長幅度相適應，在他們每次增加工資時，適時上調。

　　在我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，既要強調“打破大鍋飯，拉開分配檔次”，以體現(xiàn)競爭，激發(fā)活力，也要注意“社會平衡”，兼顧困難群體，相對減小落差，包括收入落差和心理落差。幾千萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金能“有所增長”，體現(xiàn)政府之德，若能“制度化增長”，則更體現(xiàn)政府之能�！耙盁o遺老”，乃人民福祉、國家興旺之兆也。