背景材料：

　　山東濟(jì)南市商河縣是個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，以前按經(jīng)濟(jì)總量排座次，在濟(jì)南市10個(gè)區(qū)縣中經(jīng)常墊底，干部群眾總覺(jué)得矮人半截。然而不久前，商河由于重視解決民生問(wèn)題，群眾滿(mǎn)意度較高，在全市年度考核中奪得二等獎(jiǎng)。

　　這樣的成績(jī)，既是當(dāng)?shù)馗沙鰜?lái)的，也是“考核出來(lái)的”：在濟(jì)南市制定的考核評(píng)價(jià)辦法中，地區(qū)生產(chǎn)總值的指標(biāo)權(quán)重如今只占5%左右，對(duì)社會(huì)民生類(lèi)指標(biāo)的考核權(quán)重則達(dá)到30%，商河沾了新考核制度的光，對(duì)其他只重地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)字的地方也是個(gè)鞭策。

　　談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【思路點(diǎn)撥】

　　這一“政績(jī)工程”實(shí)際折射出我國(guó)干部考核機(jī)制的弊端。有什么樣的指揮，就有什么樣的演奏；有什么樣的考核評(píng)估，就有什么樣的干部行為。商河縣“成績(jī)單”的變化告訴我們，考核是根“指揮棒”，上級(jí)的考核評(píng)價(jià)，指引著基層干部群眾的工作重心和努力方向，也是干部政績(jī)觀的構(gòu)建模型。我們可以從政績(jī)觀入手，進(jìn)而談及建立科學(xué)合理的考核評(píng)估體制的總要性。

　　【答題框架】

　�。�1）政績(jī)觀，是干部對(duì)如何履行職責(zé)、去追求什么樣的政績(jī)的根本認(rèn)識(shí)和態(tài)度�？锤刹康淖鳛�，為官一任、造福一方的有之，一心為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的有之，但也有一些人一味追求GDP，人的需求、權(quán)利、幸福被遮蔽或淹沒(méi)在冷冰冰的數(shù)字后面，人民有難毫不心動(dòng)，資源浪費(fèi)毫不心疼，虛報(bào)夸大毫不心虛。

　　錯(cuò)誤政績(jī)觀的產(chǎn)生，與特定的發(fā)展階段有關(guān)，同時(shí)也與缺乏健全、科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)制度有關(guān)。如果政績(jī)與形象工程、面子工程、數(shù)字報(bào)表等緊密相關(guān)，而與公共服務(wù)和社會(huì)保障、群眾幸福和評(píng)價(jià)等關(guān)系不大，又如何指望干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀？

　�。�2）作為管理科學(xué)的一部分，建立科學(xué)、完善的評(píng)估考核制度，在我國(guó)還處于“摸著石頭過(guò)河”的探索階段。一個(gè)值得注意的新動(dòng)向就是，與山東濟(jì)南類(lèi)似，越來(lái)越多的地方把百姓的“幸福指數(shù)”引入考核體系。在河南省平頂山市，有兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因“群眾幸福指數(shù)沒(méi)有提升”而未能通過(guò)組織部門(mén)的考核。在江蘇省江陰市， 圍繞“個(gè)個(gè)都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環(huán)境、天天都有好心情、人人都有好身體”，制定了相應(yīng)的指標(biāo)體系和量化標(biāo)準(zhǔn)，形成了干部為群眾“謀幸福”的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

　　科學(xué)的干部考核體系，不變的是以人為本，變化的是因地制宜。各地發(fā)展要根據(jù)實(shí)際各顯神通，考核同樣不能搞一刀切。以種桃為特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏要用種蘋(píng)果的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核它；農(nóng)業(yè)大縣，偏要用工業(yè)指標(biāo)來(lái)要求它，干部當(dāng)然干不好，吃不消，甚至想出種種“雷人”的招數(shù)來(lái)應(yīng)付上級(jí)�？己嗽u(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單取決于長(zhǎng)官意志，不是拍腦袋決策，也不是上下級(jí)利益博弈的產(chǎn)物，而應(yīng)該有相對(duì)的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性，一些地方嘗試引入第三方評(píng)價(jià)就很有探索價(jià)值。在考核評(píng)估中，群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)的權(quán)重越高，干部的政績(jī)觀就越端正，建設(shè)服務(wù)型政府也就越能落到實(shí)處，當(dāng)?shù)厝罕姷男腋Ｖ笖?shù)也就會(huì)越高。

　�。�3）科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，給干事創(chuàng)業(yè)者以廣闊空間，給改革和探索以更多可能，也給干部樹(shù)立了正確導(dǎo)向，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效力。這也啟示我們，激勵(lì)干部干一番國(guó)家需要、群眾期盼、社會(huì)認(rèn)可的事業(yè)，思想政治教育固不可少，但有力的制度保障其實(shí)更關(guān)鍵。