材料一：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀（十七大報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)表述）

 
　　在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　——必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

　　——必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　——必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

　　——必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動搖。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會環(huán)境。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

　　材料二：能源

　　種種跡象表明，當(dāng)中國已成為煤炭、鋼鐵、銅等世界第一消費(fèi)大國，繼美國之后的世界第二石油和電力消費(fèi)大國后，我國主要能源和初級產(chǎn)品的供求格局發(fā)生了較大變化，資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用開始顯現(xiàn)，且差距呈越來越大之勢。從長三角的“電荒”到涉及東北、華東、華南、西南等地區(qū)的“煤荒”與“缺油”，已經(jīng)成為中國能源危機(jī)的信號。

　　1980年以來，我國的能源總消耗量每年增長約5％，是世界平均增長率的近3倍。在石油需求上，我國今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口，到2020年前后，我國的石油進(jìn)口量有可能超過3億噸。我國煤炭資源雖然比較豐富，但探明程度很低，可供建設(shè)新礦的尚未利用的儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了近期煤礦建設(shè)的需要。  

　　中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的依賴比發(fā)達(dá)國家大得多。2001年，中國終端能源用戶用在能源消費(fèi)的支出為1.25萬元，占GDP總量的比例為13％，而美國僅為7％。從能源利用效率來看，我國單位產(chǎn)品的能耗水平較高，目前8個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進(jìn)水平高47％，而這8個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)占工業(yè)部門能源消費(fèi)總量的73％。按此推算，與國際先進(jìn)水平相比，中國的工業(yè)部門每年多用能源約2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　分析：中國必須立足國情，實(shí)施節(jié)能優(yōu)先、以技術(shù)替代為支點(diǎn)、能源來源多元化、國內(nèi)開發(fā)與國際合作并重的國家能源戰(zhàn)略。1、節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略。一是建立節(jié)能型的消費(fèi)方式。二是建立節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式。淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)、發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)健康的城市化。2、技術(shù)替代戰(zhàn)略。以更多的科技創(chuàng)新投入換取能源的節(jié)省和高效利用。3、能源來源多元化戰(zhàn)略。大力發(fā)展水電、核電建設(shè)，因地制宜地開發(fā)和推廣太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生清潔能源。4、國際合作戰(zhàn)略。發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與世界能源資源的開發(fā)。5、改革先行戰(zhàn)略。一方面要完善市場體制，發(fā)揮市場配置能源的基礎(chǔ)作用；另一方面要統(tǒng)籌兼顧，正確處理能源開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，能源產(chǎn)地與能源消費(fèi)地的關(guān)系。

　　材料三：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須對我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出正確判斷，找出我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的不足與差距。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴投入的增加，仍具有較強(qiáng)的粗放型增長的特征。很多產(chǎn)業(yè)仍以粗放式經(jīng)營為主，制約了我國經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。目前，我國各項(xiàng)能源消耗均高于世界平均水平，而投入產(chǎn)出比卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。

　　生產(chǎn)技術(shù)水平偏低，勞動者素質(zhì)結(jié)構(gòu)改善緩慢，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下。提高綜合要素生產(chǎn)率，必須加大公共教育、基礎(chǔ)設(shè)施以及研究與開發(fā)等領(lǐng)域的投入，我國在這方面還存在明顯不足。我國目前的公共教育支出比率還不及東亞國家和地區(qū)上世紀(jì)60年代的水平，１９５２年―１９９０年間的綜合要素生產(chǎn)率增長率僅為０．０２％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。

　　經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系沒有理順，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然突出。盡管我國經(jīng)濟(jì)增長速度很快，但國民經(jīng)濟(jì)的主要比例關(guān)系還沒有理順。一方面，積累與消費(fèi)的關(guān)系不合理；另一方面，部分產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、鋼鐵、加工等行業(yè)發(fā)展過快，拉動了上游能源和原材料價(jià)格的快速上漲，使能源、交通和原材料等瓶頸部門更加緊張，而下游的消費(fèi)類產(chǎn)品供大于求，生產(chǎn)能力明顯過剩，生產(chǎn)要素的綜合配置效率低下。

　　分析：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一要加大資金投入，大力提高勞動者的整體素質(zhì)，完善科技支撐體系，構(gòu)筑高水平的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)科技創(chuàng)新；二要推動科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合。沒有有效的管理，科技創(chuàng)新的作用就難以充分發(fā)揮。加強(qiáng)和提高管理水平，也是提高職工勞動素質(zhì)的必要條件。三要發(fā)揮各級政府部門的積極作用。政府應(yīng)采取有力措施，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時(shí)，還應(yīng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)條件和市場需求。

　　材料四：

　　黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。這是“十一五”時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的必然要求。

　　盡管我國早在“九五”計(jì)劃中就明確提出要使經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，也取得了一定成效，但總體看，目前我國的經(jīng)濟(jì)增長方式仍然表現(xiàn)出比較粗放的特征。我國重要資源的產(chǎn)出效率不僅大大低于發(fā)達(dá)國家水平，也低于世界平均水平。2003年我國GDP約占世界的4%，但資源消耗占世界的比重，石油為7.4%、原煤為31%、鋼鐵為27%、氧化鋁為25%、水泥為40%。我國用水總量與美國相當(dāng)，但GDP僅為美國的1/8；消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的GDP,僅為世界平均水平的30%。從近年來部分地區(qū)頻繁發(fā)生的“電荒”、“油荒”中，人們已經(jīng)強(qiáng)烈地感受到，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的老路已經(jīng)走到了盡頭。

　　分析：不轉(zhuǎn)變增長方式，資源將難以支撐。我國人口眾多而資源短缺，未來，資源供給的制約越來越突出，不允許我們繼續(xù)走粗放增長的路子,否則，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就不可能進(jìn)入良性循環(huán)。不轉(zhuǎn)變增長方式，環(huán)境將難以承受。生態(tài)環(huán)境的破壞必然帶來自然災(zāi)害增多，導(dǎo)致社會財(cái)富的減少，降低人們的生活質(zhì)量，影響人的全面發(fā)展。不轉(zhuǎn)變增長方式，國際競爭力將難以提升。進(jìn)入新世紀(jì)，國際競爭日趨激烈，不提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)含量，我國面臨著被發(fā)達(dá)國家越拉越遠(yuǎn)的可能。