文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。文化體制改革關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局�；�于此，華圖針對(duì)申論考試特點(diǎn)揭秘了2010年下半年公務(wù)員聯(lián)考即9·18公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)——文化體制改革。

一、入選理由

2009年，國(guó)務(wù)院正式通過(guò)了《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，第一次從國(guó)家層面上對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)家將通過(guò)一系列的“大動(dòng)作”來(lái)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有一些人甚至認(rèn)為，由于這份“規(guī)劃”的出臺(tái)，2009年有可能成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)真正開(kāi)始騰飛的“元年”。特別是十七大以來(lái)，中央提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”因此，文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)既是傳統(tǒng)的重點(diǎn)問(wèn)題，又是當(dāng)前的中心問(wèn)題。從各地方公務(wù)員考試申論試卷出題情況看，也是申論命題的“大戶”，國(guó)考至今尚未考過(guò)相關(guān)題目。

二、最新政策

中共中央政治局2010年7月23日上午就深化我國(guó)文化體制改革研究問(wèn)題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革，是黨中央作出的關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。

三、文化體制改革背景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)取得巨大成就。但也要看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件發(fā)生了深刻變化。文化體制與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)，與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)不相適應(yīng)，與依法治國(guó)、加快社會(huì)主義法制建設(shè)的環(huán)境不相適應(yīng)，與高新技術(shù)在文化領(lǐng)域迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢(shì)不相適應(yīng)。這些情況說(shuō)明，文化建設(shè)的任務(wù)極其繁重艱巨，只有不斷深化文化體制改革，推動(dòng)文化創(chuàng)新，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們才能繁榮和發(fā)展好社會(huì)主義先進(jìn)文化。

四、對(duì)策

一是推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。

二是深化文化企業(yè)改革。

三是加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

五是加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域宏觀管理。

六是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。