這幾年來，中國東部沿海省份，全國各大城市的一些企業(yè)都存在勞動力短缺，人才流失嚴重，招工難等勞動用工方面的各種問題。特別是廣東省、福建省、浙江省等東部沿海省份的一些企業(yè)都存在這樣或那樣的招工難、用工難問題。這些嚴重的問題深深地困擾著企業(yè)的發(fā)展。

　　原因分析

　　一、我國經(jīng)濟回升向好，企業(yè)用工量增加，就業(yè)崗位增多

　　2009年初，由于國際金融危機的沖擊，企業(yè)訂單大幅下滑，經(jīng)營陷入困境，導致大批農民工集中返鄉(xiāng)。隨著我國經(jīng)濟形勢的好轉和世界經(jīng)濟的復蘇，許多工廠新接訂單持續(xù)增加，用工需求相應大量增加。

　　二、隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當多的農民工就近、就地就業(yè)

　　近年來，國家出臺了一系列惠農政策，加大了對中西部地區(qū)的扶持，從事農業(yè)者收入明顯增加。同時，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，就業(yè)機會也明顯增加。

　　三、部分企業(yè)用工單位工資偏低、工作時間長、工作環(huán)境差

　　一些企業(yè)在用工觀念上存在偏差，在員工使用上存在短期行為，薪酬偏低、克扣拖欠工資、超時加班等情況存在，勞動關系緊張；在經(jīng)營理念上落后，人性化管理意識淡薄，部分企業(yè)不能夠為員工繳納社會保險，使得招工難、留人更難。

　　四、新生代農民工的就業(yè)預期在不斷提高

　　招工難反映了勞動力結構的變化，新生代“80后”、“90后”的年輕勞動力已是目前人力資源市場上的主力軍，他們大多數(shù)耐受力差、能力弱、生存壓力小、就業(yè)期望值高。主要表現(xiàn)為高校畢業(yè)生及新成長農村勞動力在擇業(yè)過程中，不能正確擺正自己的位置，存在眼高手低、好高騖遠的現(xiàn)象。

　　五、農民工的職業(yè)素質和技能水平不適應企業(yè)崗位實際需求

　　長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)急缺大量熟練工和技術工，但是多數(shù)農民工缺乏相應技能，造成招工難和就業(yè)難并存。

　　對策建議

　　一、加強信息的引導

　　政府相關部門應及時掌握勞動力供求變化信息，尤其是一些基層政府的勞動保障機構，應千方百計通過多種形式將就業(yè)信息及時、準確地傳播給民眾，以有效促進轄區(qū)人員就業(yè)。

　　二、加強職業(yè)培訓

　　2010年國務院專門召開了加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的電視電話會議，對這方面提出了一系列的措施和要求。這些措施和要求包括：充分認識加強職業(yè)培訓的重要性；大力開展各種形式的職業(yè)培訓；切實提高職業(yè)培訓的質量；加大職業(yè)培訓資金支持力度等。切實履行這些措施和要求，使勞動者的素質得到不斷提高，才能更好地加快技能人才隊伍建設，更好地促進勞動者就業(yè)。

　　三、引導企業(yè)進一步改進用工環(huán)境

　　特別是在薪酬待遇、勞動條件、勞動合同以及人文關懷等方面應加大改進措施。這不僅是促進就業(yè)的客觀要求，更是調動職工積極性、增強企業(yè)凝聚力的必然選擇。這不僅是各級政府的職責所在，也是企業(yè)應該承擔的責任。

　　權威聲音

　　胡錦濤：實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

　　溫家寶：保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)。一個人如果沒有工作，沒有收入來源，不僅他本人失去了安身立命的基礎，他的家庭也會因此陷入困境。一個社會如果失業(yè)率過高，就很難保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟也不可能持續(xù)健康發(fā)展。

　　多年來，黨和政府始終把就業(yè)作為事關民生、事關全局的大事緊抓不放，不敢有絲毫松懈。我們不斷深化就業(yè)體制改革，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結合；不斷強化政府促進就業(yè)的責任，實施積極的就業(yè)政策，持續(xù)加大就業(yè)公共投入，大力開展職業(yè)技能培訓，完善就業(yè)服務體系；建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，促進平等就業(yè)；不斷加強就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。