一、注意事項(xiàng)

1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限150分鐘。滿分100分。

2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。

4．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時(shí)，方可離開。

二、給定資料

1．我國高校畢業(yè)生的就業(yè)率近年來維持在72%左右。截至2008年底，我國有100多萬大學(xué)生不能順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。待業(yè)大學(xué)生，處于怎樣一種心理和生活狀態(tài)？社會(huì)如何給他們更有效的幫助？

華東師大教育科學(xué)學(xué)院學(xué)生李源源、社會(huì)學(xué)系學(xué)生齊美勝在丁鋼教授的指導(dǎo)下，以“待業(yè)大學(xué)生群體生存狀態(tài)研究”為題，實(shí)地調(diào)查了滬上大學(xué)生待業(yè)群體的情況，其中包括上海戶籍和部分非上海戶籍大學(xué)畢業(yè)生，用2129份有效問卷和46個(gè)個(gè)案訪談，勾勒出了這個(gè)群體的生存肖像。

“待業(yè)的大學(xué)生并不是像一些輿論描述的那樣整天游手好閑、不思進(jìn)取。”李源源告訴記者。

調(diào)查顯示，有68.1%的待業(yè)大學(xué)生把求職當(dāng)作每天最主要的任務(wù)；43.3%的人會(huì)用空閑時(shí)間看書自學(xué)或參加各類培訓(xùn)班，以提高自身能力�？梢�，待業(yè)大學(xué)生一直積極而且主動(dòng)地謀取崗位，而非心安理得地接受家庭經(jīng)濟(jì)支持和幫助。比起上海戶籍的待業(yè)大學(xué)生來說，外地戶籍的待業(yè)大學(xué)生生活更為艱難。他們一般住在最廉價(jià)的旅館里，遠(yuǎn)離家庭、學(xué)校，希望能在上海打拼出一片天空。

在求職過程中，相當(dāng)多的待業(yè)大學(xué)生身心疲倦，情緒低落：57.1%的人感到很累，40.1%的人感覺找不到目標(biāo)，22.6%的人對(duì)生活感到失望。“啃老族”是待業(yè)大學(xué)生最怕聽到的稱呼，他們的主要經(jīng)濟(jì)收入來源于家庭支持，但他們絕非有意“啃老”，而是普遍對(duì)“啃老”表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的愧疚感。“父母都老了，可能會(huì)生病或者怎么樣，我畢業(yè)了但沒能賺錢，還要靠他們養(yǎng)，想想真是難過，欠父母的太多了……”這種愧疚感給他們帶來很大的心理壓力。

待業(yè)大學(xué)生人際交往顯得封閉。調(diào)查顯示，有59.3%的人很少與人交流，有話卻找不到人來傾訴。有學(xué)生說：“以前在學(xué)校讀書的時(shí)候，周圍有很多同學(xué)和朋友�，F(xiàn)在大家都忙自己的事，只有我待在家里，一天都說不到幾句話。很多事情吧，又不能跟父母說……”

大學(xué)生為何會(huì)待業(yè)？是就業(yè)期望值太高，放不下架子嗎？調(diào)查顯示，待業(yè)大學(xué)生中，大多數(shù)人對(duì)自身的定位還是比較準(zhǔn)確的。

有63.8%的人認(rèn)為自己介于精英階層和普通勞動(dòng)者之間，28.8%的人認(rèn)為自己是普通勞動(dòng)者的一員，僅有7.4%的人認(rèn)為自己屬于社會(huì)精英。在薪酬問題上，有48.5%的人愿意接受1001到2000元的工資收入，這遠(yuǎn)低于上海市發(fā)布的2009年畢業(yè)生指導(dǎo)工資。相比之下，待業(yè)大學(xué)生尋求個(gè)人發(fā)展空間的需求十分強(qiáng)烈。為了追求個(gè)人發(fā)展，沿海大城市成為待業(yè)大學(xué)生求職的主要地域。

2．華師大學(xué)生在研究報(bào)告中分析，待業(yè)大學(xué)生群體不能順利就業(yè)，與當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，即待業(yè)大學(xué)生的出現(xiàn)，是由于總量性壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存引起的。多數(shù)待業(yè)大學(xué)生把個(gè)人因素視為待業(yè)的主要原因。在“大學(xué)生就業(yè)難，您認(rèn)為誰的責(zé)任最大”中，52.5%的人選擇了“個(gè)人”；59.3%的人認(rèn)為“自身能力不足”是導(dǎo)致就業(yè)難的原因。

待就業(yè)大學(xué)生對(duì)于高等教育滿意度如何？調(diào)查顯示，1.3%的人“非常滿意”，14.7%的人“滿意”，“一般”的比例為55.9%，“不滿意”和“非常不滿意”的比例分別是24.0%和4.0%。這說明待業(yè)大學(xué)生與高等教育培養(yǎng)體制之間并未呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。

華師大學(xué)生在研究報(bào)告中建議，政府應(yīng)建立專門的最低生活保障制度。調(diào)查顯示，盡管57.5%的待業(yè)大學(xué)生的生存成本由家庭承擔(dān)，但是待業(yè)大學(xué)生仍然面臨著較大的生存壓力。來自農(nóng)村地區(qū)、非滬籍待業(yè)大學(xué)生，由于受到戶籍制度等因素的制約，遭遇生存困境。因而，建立專門的待業(yè)大學(xué)生最低生活保障制度，可以降低待業(yè)大學(xué)生的生存成本和求職風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)待業(yè)大學(xué)生尊嚴(yán)。

同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持待業(yè)大學(xué)生，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)貧困、來自農(nóng)村地區(qū)的高校畢業(yè)生，通過最廉價(jià)、快捷的方式（如網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行失業(yè)登記，從而使待業(yè)大學(xué)生能夠及時(shí)得到相應(yīng)的基本生活補(bǔ)助和就業(yè)服務(wù)。要重視相關(guān)政策的宣傳效果和運(yùn)行效率。調(diào)查顯示，盡管政府出臺(tái)一系列政策促進(jìn)就業(yè)，但是待業(yè)大學(xué)生對(duì)現(xiàn)行就業(yè)扶持政策認(rèn)知度較低。當(dāng)然，待業(yè)大學(xué)生自身也應(yīng)該積極主動(dòng)地了解相關(guān)信息，從而在相關(guān)政策的有效利用中，改善自身生存和發(fā)展的環(huán)境。

研究報(bào)告中還提出，社區(qū)服務(wù)應(yīng)關(guān)注待業(yè)大學(xué)生生存狀況。社區(qū)可以依托社工，擴(kuò)大服務(wù)的范圍，在服務(wù)對(duì)象上，盡可能打破戶籍限制，從而讓更多的待業(yè)大學(xué)生從中受益。社區(qū)還可以根據(jù)待業(yè)大學(xué)生的自身專業(yè)特長等現(xiàn)實(shí)條件，及時(shí)向待業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)信息。

3．受金融危機(jī)的影響，今年高校就業(yè)迎來寒冬。據(jù)了解，天津市大多數(shù)高校的簽約率目前都不足10%，60%以上的大學(xué)生沒有就業(yè)意向。對(duì)此，在從中央到地方的教育主管部門不斷推出促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新政同時(shí)，各高校也絞盡腦汁，為大學(xué)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)以提升就業(yè)能力，一系列措施被高校的管理者和大學(xué)生們稱為“就業(yè)融冰計(jì)劃”。

記者從天津市各高校了解到，在高度重視就業(yè)的同時(shí)，各高校也進(jìn)一步加強(qiáng)了思想政治教育和心理健康教育，許多高校都開展了以當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)教育為重點(diǎn)的就業(yè)教育活動(dòng)，幫助學(xué)生客觀、理性、辨證地認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生合理調(diào)整就業(yè)期望值、積極主動(dòng)地就業(yè)，同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)。面對(duì)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)可能帶來的大學(xué)生心理健康問題，高校還專門組織畢業(yè)生參加有針對(duì)性的心理健康教育活動(dòng)，對(duì)遇到困難的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解不穩(wěn)定情緒。

“以往這個(gè)時(shí)候，集中全力找工作的同學(xué)，差不多手里都握著一兩個(gè)機(jī)會(huì)了，只是在挑更合適的。但今年的情況卻是，只要有個(gè)機(jī)會(huì)學(xué)生就簽約了，沒有簽約的大部分都是一點(diǎn)機(jī)會(huì)都沒有。”本市某高校國際商學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生工作的劉老師告訴記者，近日學(xué)院剛做過畢業(yè)生簽約率的統(tǒng)計(jì)，雖然數(shù)字上沒有太大的變化，但“實(shí)質(zhì)”卻不同。“今年到院里來招聘的企業(yè)明顯減少，尤其是房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、IT業(yè)最明顯。”劉老師告訴記者。記者在采訪中了解到，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，本市各高校畢業(yè)生簽約者寥寥，尤其是文科和經(jīng)管類學(xué)生受到的沖擊最大。

“如果年前找不到工作，年后可能更難！”眼看寒假就要來臨，大學(xué)校園里找工作的氛圍變得更加壓抑和緊迫。因?yàn)闆]有課，不少大四畢業(yè)生已經(jīng)回家了。“來年再說吧，實(shí)在不行，就回老家找工作。”畢業(yè)生小王告訴記者，已經(jīng)找工作三個(gè)月了，投了很多份簡歷，趕了N多場(chǎng)招聘會(huì)，但至今仍沒有接到一個(gè)offer。小王告訴記者，身邊不少同學(xué)都已經(jīng)動(dòng)搖了最初的“不去北京就留天津”的想法，開始向省會(huì)城市和一些中小城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

4．2009年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)610萬，再創(chuàng)新高，而席卷全球的金融海嘯更是讓形勢(shì)逐年嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。日前，中國人力資源和社會(huì)保障部副部長張小建在深刻分析了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)趨緊四大原因的基礎(chǔ)上，提出了解決問題的六大指導(dǎo)意見。其中，除了鼓勵(lì)基層就業(yè)等傳統(tǒng)的方式，“鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)”被當(dāng)作了解決就業(yè)困局的重要方法。而針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的種種，記者日前展開了系列調(diào)查。

2008年是非常特殊的一年，不僅是我國勞動(dòng)力市場(chǎng)管制逐漸強(qiáng)化的一年，也是雪災(zāi)、地震、奧運(yùn)會(huì)、全球金融危機(jī)等一系列重大事件交織發(fā)生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，并構(gòu)成了當(dāng)前就業(yè)面臨的基本形勢(shì)。往年10月，各大企業(yè)都早早地啟動(dòng)了校園招聘計(jì)劃，各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。但是由于遭受金融風(fēng)暴的影響，就業(yè)市場(chǎng)整體不景氣，企業(yè)裁員風(fēng)潮不斷涌現(xiàn)，而今年的校園招聘在起動(dòng)期便寒意陣陣。然而10月底了，有些高校的校園招聘顯得冷冷清清，部分往年的招聘大戶和積極分子非但不見了身影，甚至有企業(yè)宣布取消了校園招聘計(jì)劃。有專家坦言，受金融危機(jī)等多重不利因素影響，今年的校園招聘卻來得慢一些、少一些，很多企業(yè)還在觀望之中。然而今年的應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量再創(chuàng)新高，他們的就業(yè)壓力可想而知。也有專家表示，中國有足夠大的經(jīng)濟(jì)體量。在國民經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展的過程中，企業(yè)用人需求仍然會(huì)伴隨GDP的增長而增長。大學(xué)生就業(yè)在其中不會(huì)是一個(gè)遇到巨大問題的階段。

往年金融、地產(chǎn)、消費(fèi)類和流通類的知名企業(yè)往往是從校園中選拔大量應(yīng)屆畢業(yè)生人才的中流砥柱，但是今年卻遲遲不見這類企業(yè)的身影。“從截止到11月底的排期來看，計(jì)劃來宣講的證券公司僅有一家，保險(xiǎn)公司方面提供的職位數(shù)量也銳減。”

更讓人感到心寒的是，一些已經(jīng)公開公布校園招聘計(jì)劃的企業(yè)竟然宣布取消招聘計(jì)劃。據(jù)了解，最先公開掀起“退招”風(fēng)波的是家樂福(中國)，成都家樂福超市宣布取消原定于11月6日在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的2008-2009年度的全國校園招聘宣講會(huì)。對(duì)于取消的原因，該公司解釋為“由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，家樂福(中國)總部通知全國范圍內(nèi)的招聘活動(dòng)取消。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌在接受記者專訪時(shí)表示，全球性裁員已經(jīng)成為金融危機(jī)擴(kuò)大化的又一波浪潮。江涌表示，從公司裁員潮的走向，可以看出此次金融危機(jī)仍在擴(kuò)大，而底層員工受裁員影響更深。“可以說，全球性的裁員潮成為金融危機(jī)擴(kuò)大化、深化的又一種表現(xiàn)，對(duì)很多公司和底層員工來說，更艱難的日子還在后面。”這些剛失去工作的員工形成了就業(yè)市場(chǎng)上新的力量，這將給沒有任何經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生帶來不小的就業(yè)壓力。

5．“雖然今年第三、第四季度高校畢業(yè)生就業(yè)情況已經(jīng)回暖，不過明年的就業(yè)形勢(shì)還比較復(fù)雜，不容樂觀。”中國人力資源和社會(huì)保障部全國人才流動(dòng)中心主任司益磊，在浙江寧波參加“2009秋季全國人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式時(shí)說。

在現(xiàn)場(chǎng)，不少畢業(yè)生表示，今年的工作要比預(yù)期的難找，他們已經(jīng)降低了自己的求職預(yù)期。

據(jù)中國人才流動(dòng)中心大學(xué)生就業(yè)部處長孟向紅介紹，截至9月1日，全國高校畢業(yè)生就業(yè)率是74%，和2008年基本持平，但今年中國高校畢業(yè)生的基數(shù)較大，而且明年預(yù)計(jì)有630萬高校畢業(yè)生，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

對(duì)此，中國各地對(duì)畢業(yè)未就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行了登記，組織就業(yè)推介、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)見習(xí)，以提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力；對(duì)家庭困難的高校畢業(yè)生，政府還將進(jìn)行一對(duì)一的就業(yè)推薦。司益磊表示，為穩(wěn)定就業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部將于近期推出有關(guān)政策，幫助企業(yè)度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響，穩(wěn)定就業(yè)崗位，確保最大限度減少崗位流失。

據(jù)悉，本屆服務(wù)周期間各地將舉行181場(chǎng)高校畢業(yè)生專賣招聘會(huì)，參會(huì)用人單位27231家，擬招聘人數(shù)35.9萬人；同時(shí)將有123家網(wǎng)站舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，提供職位信息28623條，擬招聘人數(shù)12.3萬人。

據(jù)司益磊介紹，根據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)人才需求信息的匯總分析，目前中國職位需求排在前10位的專業(yè)分別是工商管理類、電子信息類、土建類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、機(jī)械類、交通運(yùn)輸類、醫(yī)學(xué)類、教育學(xué)類、化工與制藥類、管理工程類。

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)困難，司益磊認(rèn)為，高校在專業(yè)設(shè)置時(shí)應(yīng)該考慮到國家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，也要考慮到下一步經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)移，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行學(xué)科設(shè)置。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

第1頁：2009年山西省公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考答案

第2頁：2009年山西省公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考答案(2)

第3頁：2009年山西省公務(wù)員考試申論模擬試卷參考答案