經(jīng)常有戰(zhàn)友關心編制，我就這方面的情況說一說我所了解的。

在地方首先分單位，然后才分編制，所以你得先搞清楚單位的性質(zhì)。

單位現(xiàn)在分公務員單位，就是中央文件規(guī)定的七大類機關：政府，黨委，人大，政協(xié)，法院，檢察院，各民主黨派和工商聯(lián)機關。

還分事業(yè)單位和人民團體、群眾團體。

事業(yè)單位現(xiàn)在分參公事業(yè)單位，全額事業(yè)單位，差額事業(yè)單位，自收自支事業(yè)單位。人民團體、群眾團體就是工會，共青團，婦聯(lián)，社科聯(lián)，僑聯(lián)這一類的。

單位就是企業(yè)公司這一類的，這些就不說了。

現(xiàn)在來說編制了。

公務員單位的編制一般情況下是分三種的，行政編制，事業(yè)編制，工勤編制。另外有些特別單位還有特別的編制，比如公安有專項事業(yè)編制、政法專項編制，城管有專項執(zhí)法編制，老干局有老干服務編制等等，這些特別編制的認定不好說，全國不太一樣，看單位的三定方案怎么認定了，有些還是認定為行政編制的。這些編制有什么用了，在公務員登記時，中央文件明確只有行政編制才可以登記為公務員，事業(yè)編制登記為參公。工勤編制是工人。特別的編制如果認定為行政編制的登記為公務員，認定為事業(yè)編制的登記為參公。軍轉(zhuǎn)如果進了公務員單位了，有行政編制的，登記為公務員，沒有的，不管是事業(yè)編制還是超編的，都是登記為參公。

再說參公單位的。

參公事業(yè)單位和人民團體、群眾團體為參公單位。

這些單位的編制一般都是事業(yè)編制和工勤編制，只有極少數(shù)的單位可能有行政編制，改為參公后編制沒有收回也沒有更改性質(zhì)，這是很少的，具體情況也難講，算特例吧。在這些單位里，一般干部都是參公身份。軍轉(zhuǎn)進這些單位不管有沒有編制，都是登記參公。

其他事業(yè)單位都是事業(yè)編制和工勤編制。這些單位的情況比較復雜，不太規(guī)范，這里就不一一盡說了。[NextPage]

這里還澄清一個說法，就是很多人說軍轉(zhuǎn)安置時不占編。在這里，可以明確告訴各位軍轉(zhuǎn)，這種說法是軍轉(zhuǎn)辦的人忽悠人的。為了把安置工作完成，軍轉(zhuǎn)辦的只好對安置單位這樣說了，不占單位編制，單位放心接收吧。其實，在這次全國性的公務員登記過程中，很多單位因為超編安置，軍轉(zhuǎn)與單位的人矛盾很大的，因為軍轉(zhuǎn)占了單位的編制了。編制是單位在機構設立時或機構改革時，下三案就明確了的，不可能隨意增加或減少，我在人事部門也從來沒有見過為每年軍轉(zhuǎn)安置增加編制的文件，因為中央沒下編制，地方就不會下編制的。所以，不占編的說法純屬忽悠人，希望以后軍轉(zhuǎn)不要自己忽悠自己人了，但文件精神有政策性超編安置的說法。

舉例說一下吧。不占編的意思就是單位十個編，十個人，軍轉(zhuǎn)來了，不占編，單位沒影響。如果走了一個人，還是十個編，九個人了，單位可以再招一個人進來，因為軍轉(zhuǎn)不占編嘛。超編的意思就是單位十個編，十個人，軍轉(zhuǎn)來了，有影響，沒編啊，可是文件規(guī)定可以超編安置，那就進來吧，算超編的，有十一個人，但只有十個編。如果走了一個人，還是十個編，但只有十個人了，沒有超編了，軍轉(zhuǎn)對單位沒影響了。事實上是哪種情況，大家一看就明白，怎么可能不占編了，那編制還起什么作用了。身邊的例子，一個正團轉(zhuǎn)業(yè)的，安置到某局當副局長，公務員登記時按要求可以直接登記為公務員的，因為是正處級的，優(yōu)先登記（省里是廳級優(yōu)先，市里是處級優(yōu)先，縣里是科級優(yōu)先，說白了就是組織部管的優(yōu)先）。但由于單位人多，很多人是很早就進來了，在機關幾十年，對這個副局長剛來就登記公務員很不滿，說占了他們的編制，鬧到最后這個副局長為了開展工作，算是超編人員，只好登記參公了。不占編的說法與中央公務員登記文件精神相違背的，現(xiàn)在在地方影響比較大。很多單位有意見，說當時安置就告訴我們不占編，我們才接收的，現(xiàn)在公務員登記了還是要占編，其實就是擠了我們自己的編，為什么地方對軍轉(zhuǎn)有看法，這就是主要原因之一了。其實軍轉(zhuǎn)安置應該是在有空編單位安置的，但有空編單位一般不太好，軍轉(zhuǎn)也不去，所以弄到最后軍轉(zhuǎn)辦收了好處，都安置到好單位，就說不占編的，兩頭騙。

論壇里還有人說有關系可以跑到行政編制的說法，這也不可能的，因為編制是定好的，哪來多的，難不成編辦主任掌握機動指標不發(fā)下去啊，這也不是房子可以捂盤的。