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《公共基礎知識筆記》第三部分 法律1

公務員2006-08-08gzhgz.com信息來源

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《公共基礎知識筆記》第三部分 法律1

    1、法的概念和本質

  法是由國家制定、認可并保證實施的,反映由特定物質生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志,以權利和義務為內容,以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。

  共同本質:法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。

  基本特征:(1)法是調整人的行為或社會關系的規(guī)范;(2)法是由國家制定或認可,并具有普遍約束力的社會規(guī)范;(3)法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范;(4)法是規(guī)定權利和義務的社會規(guī)范。

  規(guī)范作用:作為由國家制定的社會規(guī)范,法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。

  社會作用:維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治;執(zhí)行社會公共事務。

  2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關系

 。1)法與經(jīng)濟 

  法在市場經(jīng)濟宏觀調控中的作用:引導作用;促進作用;保障作用;制約作用。

  法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用:確認經(jīng)濟活動主體的法律地位;調整經(jīng)濟活動中各種關系;解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛;維護正常的經(jīng)濟秩序。

 。2)法與政治、政策

  法受政治制約體現(xiàn)在:政治關系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內容及其發(fā)展的變化;政治活動的內容更制約法的內容及其變化。

  黨的政策指導法制建設的各個環(huán)節(jié),社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式,同時又對黨的政策起到一定的制約作用。

  3、法律制度的相關概念

  法的制定:指一定的國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動,一般也稱為法律的立、改、廢活動。

  立法的指導思想:我國現(xiàn)階段立法的指導思想,必須是以建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導,為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設服務,而不能以別的思想為指導,不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務。

  立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實際出發(fā);(3)總結實踐經(jīng)驗與科學預見相結合;(4)吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗;(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標準,立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結合。

  法的淵源:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國際條約。

  法律部門:(1)憲法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)經(jīng)濟法;(6)勞動法;(7)環(huán)境法;(8)刑法;(9)訴訟法;(10)軍事法。

  4、法律實施中的相關概念

  法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。

  法律適用的要求:準確,指適用法律時,事實要調查清楚,證據(jù)要準確;合法,指司法機關審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定,依法辦案;及時,指司法機關辦案時在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時限。

  法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實為根據(jù),以法律為準繩;司法機關依法獨立行使職權;實事求是,有錯必糾。 /

    法律關系的基本特征:法律關系是以權利義務為內容的社會關系;法律關系是由國家強制力保證的社會關系;法律關系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關系。它不屬于物質關系,而是一種思想關系。

  違法的分類:刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

  5、憲法的基本理論

  憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關系、規(guī)范國家權力和保障公民基本權利的國家根本法。

  憲法的法律特征:內容上,憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題;效力上,憲法具有最高法律效力;程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。

  憲法的政治特征:憲法是政治的法律化;憲法是對政治的保障;憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關系;憲法規(guī)范國家權力,保障公民基本權利。

  西方憲法的基本原則:人權原則;基本人權原則;法治原則;權力分立與制衡原則。

  我國憲法的基本原則:人權原則;基本人權原則;法治原則;集中制原則。

  6、中國領導的多黨合作和政治協(xié)商制

 。1)中國是中國社會主義的領導核心,是執(zhí)政黨。

 。2)各黨派是參政黨。

 。3)堅持四項基本原則,是中國與各黨派合作的政治基礎。

 。4)“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”是中國與各黨派合作的基本方針。

 。5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內容。

 。6)以堅持社會主義初級階段的基本路線,把我國建設成為富強、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國和各黨派的共同目標。

 。7)以憲法為多黨合作的根本活動原則。

  7、復合制國家結構形式

  復合制國家結構形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權獨立的國家基本共同目的結成的比較松散的國家聯(lián)合體,邦聯(lián)不是完全意義上的國家,不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復合制國家,其基本特征有:

 。1)國家整體與部分之間的關系是聯(lián)邦與各成員國的關系,各成員國以下的才是地方。

  (2)聯(lián)邦與各成員國的權力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。

  (3)除聯(lián)邦憲法外,各成員國還可以有自己的憲法。

 。4)除聯(lián)邦國籍外,有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。

 。5)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權和外交權。

  8、國家機構

  (1)全國人民代表大會及常務委員會

  全國人民代表大會職權:全國人民代表大會行使修改憲法,監(jiān)督憲法的實施,制定和修改基本法律,組織其他中央國家機關,決定重大國家事項,罷免其他中央國家機關組成人員。/

    全國人民代表大會常務委員會組成:委員長、副委員長、秘書長、委員。

  全國人民代表大會常務委員會職權:全國人民代表大會常務委員會行使解釋憲法和法律,監(jiān)督憲法實施,制定和修改基本法律以外的其他法律,任免國家機關領導人員,決定重大國家事項,審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性,對國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督。

 。2)中華人民共和國主席

  國家主席是一個相對獨立的國家機關,其主要職權有:根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定,公布法律,任免國家總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽稱號,發(fā)布特赦令、戒嚴令,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令;代表國家接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定,派遣和召回駐外全權代表,批準和廢除同外國締結的條件和重要協(xié)定。

 。3)國務院

  組成:總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長?偫、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。

  總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務委員會。

  (4)中央軍事委員會

  組成:主席、副主席、委員

 。5)地方各級人民代表大會及地方各級人民縣級以上人民代表大會任期五年,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期三年。

 。6)民族自治地方的自治機關

  自治權:根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準,變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財政;組織本地方維護社會治安的部隊。

 。7)人民法院和人民檢察院

  9、行政法概述

  行政法上的“行政”指“公共行政”,指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。

  行政法的一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方規(guī)章。

  行政法的特殊淵源:法律解釋,有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;其他規(guī)范性文件;國際條約、慣例。

  10、行政法的基本原則

  行政合法性原則:行政職權必須基于法律的授予才能存在;行政職權必須依據(jù)法律行使;行政授權、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要求。

  行政合理性原則:行政行為應符合立法目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上,不得 考慮不相關因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德。

  行政應急性原則   /

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