布告

1.概述

布告是國家權(quán)力機關(guān)和行政管理機關(guān)使用的一種周知性公文文體�！秶�家行政機關(guān)公文處理辦法》指出：“公布應(yīng)當(dāng)遵守和周知的事項，用‘布告’”。這就指明了布告的公開性、強制性和規(guī)范性等特點。布告主要用于向人民群眾公布政策、法令、重大事件，向群眾宣傳禁止某些妨害國家安全和公共利益的行為，告知某些需知道和遵守的事項等。布告的內(nèi)容必須眾所周知，人人遵守，違者必究。

布告有公安部門的處罰判刑布告、國家機關(guān)和行政部門公布政策、法規(guī)的布告和為專門事項發(fā)布的布告之別。前一種屬專用布告，后兩種屬通用布告。

2.寫作要點

布告文體由三部分構(gòu)成，即標(biāo)題、正文和簽署（落款）。

(1)標(biāo)題

通用布告的標(biāo)題多由三部分組成，它的發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別（布告）是齊全的；但也有的只寫發(fā)文機關(guān)和文種類別兩部分。公安機關(guān)的專用布告更多的只在標(biāo)題中標(biāo)明文種“布告”二字。

(2)正文

布告的正文，因為是公之于眾的，所以開頭不必寫受文機關(guān)與個人。直接按發(fā)布布告的緣由、布告的具體內(nèi)容及結(jié)束語的順序行文。緣由的說明一般要簡明扼要，深入淺出。布告具體內(nèi)容的寫作一般要分條列出，條理清楚，有話則長，話少則短，不能強求一律。布告正文的結(jié)束處一般均應(yīng)用“此布”、“特此布告”或“此布從 ××日起生效”之類用語作結(jié)，以示其嚴肅性。

3.簽署發(fā)文機關(guān)（蓋章）、日期。

布告是公之于眾，人人須知的公文，所以具體明白、準(zhǔn)確鮮明、通俗易懂是其基本的寫作要求。

3.例文

例文一

××市人民政府關(guān)于加強文物古跡保護的布告

　

我市是一座歷史悠久而富于革命傳統(tǒng)的城市，文物古跡非常豐富。保護好文物古跡，對于繼承祖國優(yōu)秀歷史遺產(chǎn)，建設(shè)高度精神文明，促進四化建設(shè)，有著重要意義。為了貫徹執(zhí)行國家保護文物的政策、法令，切實加強我市文物古跡的保護管理，特布告如下：

一、在市范圍內(nèi)，一切具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的文物，都由國家保護，不得破壞、盜竊和擅自運往國外。對破壞、盜竊文物的犯罪活動，要堅持打擊。

二、凡屬國務(wù)院和各級政府公布保護的革命遺址、革命紀(jì)念建筑、古遺址、古墓葬、古建筑、古石刻等，均應(yīng)妥善管理。非經(jīng)批準(zhǔn)不得在文物保護范圍內(nèi)興建工程、挖溝取土、打井開渠；嚴禁開山采石、燒荒、放牧、亂砍林木及其他一切危害文物安全或影響環(huán)境美化活動，所有使用文物保護建筑物的單位，必須與文物管理部門簽訂合同，保證文物安全，不得亂拆、亂改、亂建或破壞、改變文物面貌。凡不利于文物保護的使用單位，經(jīng)國家、省、市研究認為必須遷出的，應(yīng)限期遷出。

三、地下埋藏和出土的一切文物，概歸國家所有，任何單位和個人不得據(jù)為己有或私自買賣。不得以任何借口擅自挖掘古遺址、古墓葬。在生產(chǎn)建設(shè)和施工中，如果發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)保護好現(xiàn)場，立即報告文物主管部門處理。

四、人民銀行、供銷社、廢品收購站、造紙廠等單位收購的文物，如古代金銀器、銅器、鐵器、古舊圖書、字畫、文獻資料等，不得擅自處理，應(yīng)報告文物主管部門派人鑒定揀選后再行處理。

五、流散在民間的傳世文物，統(tǒng)一由文物部門開設(shè)的文物商店和指定的代購點收購，其他單位和個人一律不準(zhǔn)收購。各縣、區(qū)公安和工商行政部門，要和文物管理部門互相配合，采取措施，堅決取締文物黑市，打擊文物走私。對非法收購、游鄉(xiāng)收購、盜走文物者要依法懲處。

六、保護文物，是一項光勞的政治任務(wù)。各級政府要加強對文物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳文物保護的重要意義，宣傳文物政策法令，普及文物常識，進行保護祖國文物的教育，提高保護文物的自覺性。造成“保護祖國文物，人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣，把廣大干部、群眾動員起來，同心協(xié)力，做好文物保護工作。

（蓋章）

××××年×月×日

例文二

××省人民政府關(guān)于維護鐵路運輸安全的布告

　

鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈。保證鐵路運輸暢通無阻、安全正點、當(dāng)好先行，是關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和廣大人民群眾切身利益的一件大事。為維護鐵路運輸秩序，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，根據(jù)憲法和國家有關(guān)法令、條例以及鐵路規(guī)章，特布告如下：

一、旅客一律憑票進候車室，驗票進站，其他人員不得擅自進入。

二、嚴禁爬乘貨車、無票乘坐客車。

……

十、不準(zhǔn)在鐵路上放牧、玩耍和放置障礙物。

凡違反上述規(guī)定的，廣大人民群眾有權(quán)協(xié)助公安機關(guān)和鐵路部門進行勸告和制止。對不聽勸告和造成嚴重后果的，公安機關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《刑法》分別予以警告、罰款、拘留，直至追究刑事責(zé)任。

特此布告

××省人民政府

××年×月×日

例文三

　

布 告

初中二年級學(xué)生黃××，平時學(xué)習(xí)不努力，不尊重老師，曾幾次辱罵老師。本月六日下午放學(xué)時，用彈弓打碎班主任李××辦公室的玻璃窗。別的同學(xué)出面制止，黃 ××不但不聽、反而動手打人。后經(jīng)教育，黃××承認了錯誤，并保證不重犯類似錯誤。為維護校紀(jì)，經(jīng)研究決定，給黃××以記大過一次的處分。

特此布告

校長辦公室

××年×月×日

265ks.com

公告

1.概述

公告是黨和國家向國內(nèi)外鄭重宣布重大事件和決議、決定等使用的一種公文�！秶�家行政機關(guān)公文處理辦法》指出：“向國內(nèi)外宣布重要事項，用‘公告’。”公告因其告知的范圍更廣，包括國內(nèi)外的一切人士，所以它的發(fā)布人多為黨和國家、政府的高級機關(guān)、涉及國內(nèi)國際事務(wù)的管理機關(guān)以及它們授權(quán)的發(fā)言人等。

公告可適用于宣布國家機關(guān)的人員和職務(wù)變更，國家領(lǐng)導(dǎo)人的重大活動、病情、去世消息，重大科技實驗、重大事項等。依據(jù)上述內(nèi)容，可將公告分為人事任免公告、領(lǐng)導(dǎo)人重大活動及情況公告、重大科技實驗公告和重大事項公告等。

2.寫作要點

公告由標(biāo)題、正文和簽署三部分組成：

(1)標(biāo)題

公告的標(biāo)題應(yīng)是發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別齊全，且三部分通常不能有所省略。如果發(fā)文機關(guān)為授權(quán)機關(guān)，還要在標(biāo)題中寫明“授權(quán)”字樣，這時標(biāo)題中三部分的順序可以稍作變動。

(2)正文

公告的正文通常不很長，多由告知內(nèi)容和結(jié)束語構(gòu)成。告知內(nèi)容如屬純知照性的，只需寫明事實即可；如屬對被告知一方有所要求的公告，要在正文中寫明有關(guān)要求。正文結(jié)束時，有時要用“現(xiàn)予公告”、“特此公告”等結(jié)束語。

(3)簽署發(fā)文機關(guān)和日期。

公告是告知重大事項時使用的公文，正文不能寫得冗長，不必要的敘述、議論和說明必須去 掉。文字應(yīng)樸實莊重、鮮明準(zhǔn)確。發(fā)文機關(guān)名稱一般要用全稱，屬幾個機關(guān)共同發(fā)文的，可用習(xí)慣的簡稱。政府機關(guān)的公告有時可將簽署中的發(fā)文機關(guān)省略、日期移至標(biāo)題之下標(biāo)示。

3.例文

例文一

　

中華人民共和國財政部公告

（1999年第7號）

根據(jù)《中華人民共和國國庫券條例》，現(xiàn)就發(fā)行1999年憑證式（三期）國債（以下簡稱“本期國債”）的有關(guān)事宜公告如下：

一、本期國債發(fā)行總額為550億元，分為三年期和五年期兩種，其中三年期385億元，票面年利率為百分之二點七八；五年期165億元，票面利率為百分之二點九七。

二、本期國債從1999年10月10日開始發(fā)行，1999年12月10日結(jié)束。本期國債從購買之日開始計息，到期一次還本付息，不計復(fù)利，逾期不加計利息。

三、本期國債為記名國債，以填制“憑證式國債收款憑證”的方式按面值發(fā)行，可以掛失，可以質(zhì)押貸款，但不能更名，不能流通轉(zhuǎn)讓。

四、在購買本期國債后，投資者如需變現(xiàn)，可隨時到原購買網(wǎng)點提前兌取。提前兌取時，各購買網(wǎng)點均按兌取本金的千分之二收取手續(xù)費，并按實際持有時間及相應(yīng)的分檔利率計付利息。

三年期憑證式國債：持有時間不滿半年的，不計息；滿半年不滿一年的，年利率為百分之零點八一；滿一年不滿兩年的，年利率為百分之一點八零；滿兩年不滿三年的，年利率為百分之一點九八。

五年期憑證式國債：除按上述分檔利率執(zhí)行外，持有時間滿三年不滿四年的，年利率為百分之二點七九；滿四年不滿五年的，年利率為百分之二點八八。

五、發(fā)行期內(nèi)如遇銀行存款利率調(diào)整，尚未發(fā)行的本期國債的票面利率，在利率調(diào)整日按三年期、五年期銀行儲蓄存款利率調(diào)整的相同百分點作同幅調(diào)整；尚未發(fā)行的本期國債提前兌取時的分檔利率，另行通知。發(fā)行期內(nèi)如遇對個人存款利息開征所得稅，本期國債債的利率不再調(diào)整。

六、本期國債面向社會公開發(fā)行，投資者可到中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、部分其它商業(yè)銀行以及部分省、市郵政儲蓄的營業(yè)網(wǎng)點購買。

特此公告

中華人民共和國財政部

1999年10月9日

例文二

中華人民共和國國務(wù)院中華人民共和國中央軍事委員會公告

（1996年1月28日）

根據(jù)中華人民共和國憲法賦予中國人民解放軍的使命和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》關(guān)于中央人民政府負責(zé)管理香港特別行政區(qū)防務(wù)的規(guī)定，為維護國家的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，中華人民共和國中央人民政府派駐香港特別行政區(qū)的部隊，經(jīng)過精心準(zhǔn)備，現(xiàn)已組建完成。駐香港部隊由中國人民解放軍陸軍、海軍和空軍部隊組成，隸屬中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)。這支部隊將于1997年7月1日零時正式進駐香港。中央人民政府派駐香港特別行政區(qū)負責(zé)防務(wù)的軍隊不干預(yù)香港特別行政區(qū)的地方事務(wù)。香港特別行政區(qū)政府在必要時，可向中央人民政府請求駐軍協(xié)助維護社會治安和救助災(zāi)害。駐軍人民除遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。駐軍費用由中央人民政府負擔(dān)。

例文三

　

中華人民共和國外交部公告

（1999年11月30日）

中華人民共和國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán)后，為便利澳門特別行政區(qū)同世界各國和地區(qū)人員往來，從1999年12月20日起，目前可免辦簽訂進入澳門的國家及地區(qū)的人員進入澳門特別行政區(qū)，原則上繼續(xù)給予免辦簽證待遇。根據(jù)《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第139條“對世界各國或各地區(qū)的人入境、逗留和離境，澳門特別區(qū)政府可實行出入境管制”的規(guī)定，給予免辦簽證待遇的國家和地區(qū)以及非免辦簽證國家人員申辦赴澳簽證的具體辦法，將由澳門特別行政區(qū)政府決定并予以公布。

外國人前往中國內(nèi)地及香港特別行政區(qū)，需辦理簽證的仍應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定申請簽證，辦理必要的手續(xù)。

例文四

　

××市人民代表大會公告

（第×號）

第×屆××市人民代表大會第×次會議，于××××年×月×日選出：

××市人民政府市長 ×××。

現(xiàn)予公告。

××市第×屆人民代表大會第×次會議主席團××××年×月×日265ks.com

通告

1.概述

通告的發(fā)布者通常是國家機關(guān)中的業(yè)務(wù)（職能）部門，也可以是基層單位、群眾團體。行文關(guān)系既可以是下行文，也可以是平行文。

通告的特點：

通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項所使用的一種公文。這種公文，除了在公共場所張貼之外，還經(jīng)常利用報紙、廣播、電視等手段作公開宣傳。其特點有：

1.法規(guī)性；

2.政策性；

3.廣泛性；

4.使用的普遍性。

通告的種類：

以通告內(nèi)容的性質(zhì)劃分，有兩種類型：

1.制約性通告，主要用于要求一定范圍的對象普遍遵守的某些事項。這類通告一般具有法規(guī)的性質(zhì)，要求有關(guān)組織和人員嚴格遵守，而且要由行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)來發(fā)布。

2.知照性通告，主要用于告知大家某件事情，如發(fā)生的新情況，出現(xiàn)的新事物，以及需要大家知道的新決定等。這類通告大都具有專業(yè)性和單一性，往往不具有法規(guī)性質(zhì)，但也有一定的約束力，各專業(yè)部門、社會團體和企事業(yè)單位等都可發(fā)布。

2.寫作要點

1.通告的標(biāo)題，樣式較多

國家行政機關(guān)以及比較大的單位一般都冠以發(fā)布單位，并體現(xiàn)出內(nèi)容。格式為：×××關(guān)于××××的通告。如《國家教委關(guān)于維護中小學(xué)正常教學(xué)秩序的通告》、《水利電力部、公安部關(guān)于嚴禁在農(nóng)村安裝電網(wǎng)的通告》等，這樣的標(biāo)題使人一看便知通告的內(nèi)容。有的標(biāo)題只有發(fā)布單位，而不體現(xiàn)內(nèi)容。如×××市通告、×× ×市公安局通告等。標(biāo)題只寫“通告”兩字的情況也比較常見。

2.通告的落款，與標(biāo)題有關(guān)系

標(biāo)題有發(fā)布單位的，后面則無落款；標(biāo)題沒有發(fā)布單位的，落款要注明發(fā)布單位。發(fā)布通告的時間，寫在標(biāo)題之后、內(nèi)容之前；或落款的后面均可。

3.通告的正文，一般包括通告的原由、通告事項、執(zhí)行通告事項的要求等內(nèi)容。

寫好通告，需注意的問題：

一是通告的撰稿者，要有政策觀念，以政策衡量通告的事項，確保其不與現(xiàn)行政策抵牾，不搞不符合法律程序的“土政策”。

二是因為通告可以用來處理帶有一定專業(yè)性的公務(wù)，所以寫有關(guān)專業(yè)性的內(nèi)容時，難免會使用一些術(shù)語，但要注意盡量選擇大多數(shù)人熟悉的行業(yè)用語。同時，也要求撰稿者有一定的專業(yè)知識。

三是通告的內(nèi)容一定要突出，才能給人以深刻的印象。通告的要求一定要具體，關(guān)鍵之處務(wù)必準(zhǔn)確無疑，才能使受文者得要領(lǐng)，可適從。

四是通告一般可以張貼、見報，也可以文件形式下達。

總之，寫通告要“一文一事”，中心明確，符合黨和國家的政策，不得與黨紀(jì)國法相悖。“原由”要有理有據(jù)，“事項”能闡明中心。全文結(jié)構(gòu)要嚴密，層次要清楚，有邏輯性。文字要明白確切，語氣要肯定莊重，盡量少用專門術(shù)語，以便群眾理解或遵守。

3.例文

例文一

××市人民政府關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營的通告

市政告字［1997］6號

　

近期以來，我市清理非法占道經(jīng)營，經(jīng)過幾次集中整治，取得了一定效果，但在一些主干道上仍有反復(fù)，禁而不止，影響交通和市容環(huán)境，群眾反映強烈。為推進 “講文明、樹新風(fēng)”活動和精神文明建設(shè)八大工程的深入開展，市政府決定，集中一段時間，加大工作力度，實行綜合整治，堅決徹底清理非法占道經(jīng)營，讓路于車，還道于民，改善交通秩序和市容環(huán)境�，F(xiàn)通告如下：

一、未經(jīng)市容、市政、規(guī)劃、公安、園林等六個行政主管部門聯(lián)合批準(zhǔn)，擅自占用道路和人行道進行經(jīng)營活動的，均屬非法占道經(jīng)營。自通告發(fā)布之日起，凡有上述行為的單位和個人，必須立即自行清理經(jīng)營場地，停止占道經(jīng)營活動。

二、全市143條主干線和地區(qū)所有廣場，今后不許再有馬路市場和占道攤點，不許沿街門店在門前占道經(jīng)營。無證商販攤點必須堅決取締。市區(qū)任何部門和單位嚴禁擅自批準(zhǔn)占道經(jīng)營或?qū)ζ涫杖≠M用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

三、各區(qū)政府負責(zé)組織市容、工商、市政、公安、衛(wèi)生部門及街道辦事處，組成若干聯(lián)合執(zhí)法隊，按照《××市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《××市市政工程設(shè)施管理條例》、《××市城市道路交通管理辦法》、《治安管理處罰條例》等法規(guī)，逐街逐巷進行清查，取締非法占道經(jīng)營。對屢禁不止者，由上述主管部門分別依法處罰。

四、本市下崗職工、待業(yè)人員及個體經(jīng)營者，可以就近進入市區(qū)有關(guān)部門在背街小巷批準(zhǔn)的市場，服從當(dāng)?shù)亟值擂k事處的登記管理，遵守出攤收攤時間，退出主干道口30至50公尺，遵守環(huán)境衛(wèi)生管理等規(guī)定。街頭的非法勞務(wù)市場求職者必須限期進入指定的室內(nèi)勞務(wù)市場，服從勞動部門的登記管理。

五、市、區(qū)有關(guān)行政主管部門，要按照各自的職責(zé)，認真負責(zé)地做好清理非法占道經(jīng)營工作。要依法嚴格管理，主動協(xié)同作戰(zhàn)，加強監(jiān)督檢查，在近期內(nèi)取得明顯成效，并做到堅持經(jīng)常。

本通告自發(fā)布之日起實施

1997年9月3日

例文二

×××工商行政管理局 ×××消費者委員會關(guān)于在武術(shù)節(jié)期間開展“查禁制售假冒偽劣商品”活動的通告

為了認真貫徹落實省、市有關(guān)指示精神，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護消費者利益，促進“質(zhì)量、品種、效益年”活動的深入開展，以嶄新面貌迎接×××國際少林武術(shù)節(jié)，經(jīng)市政府同意，從現(xiàn)在開始，在全市范圍內(nèi)深入開展“查禁制售假冒偽劣商品”活動，現(xiàn)將有關(guān)問題通告如下：

一、檢查的范圍和內(nèi)容。檢查的范圍包括從事生產(chǎn)、經(jīng)銷活動的工商企業(yè)、商店和個體工商戶。其內(nèi)容是：(1)假冒商標(biāo)、冒牌商品；(2)摻雜使假、以次充好、以假充真商品；(3)過期失效、變質(zhì)的商品；(4)無廠家、無商標(biāo)、無出廠日期（食品無保質(zhì)期）、無產(chǎn)品檢驗合格證商品；(5)所標(biāo)明的指標(biāo)與實際不符的商品；(6)冒充優(yōu)質(zhì)或認證標(biāo)志、偽造許可證標(biāo)志的商品以及虛假廣告；(7)國家法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)、銷售的商品等。

二、各生產(chǎn)企業(yè)要嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴禁不合格產(chǎn)品出廠，嚴禁生產(chǎn)假冒產(chǎn)品；各批發(fā)企業(yè)要采取有效措施，嚴格驗發(fā)報檢制度，嚴禁假冒偽劣商品進入流通領(lǐng)域；各經(jīng)銷單位嚴禁銷售假冒偽劣商品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處。各級工商行政管理部門要組織力量深入工商企業(yè)和個體工商戶嚴格檢查，抓住典型借助新聞媒介曝光。

三、這次活動采取宣傳發(fā)動、自查自報、組織抽查和總結(jié)評比的方法進行，各有關(guān)單位見報后請于本月30日前到所轄區(qū)工商分局領(lǐng)取自查登記表，先進行自查。于 9月5日前將自查登記表交所在轄區(qū)工商分局，接受檢查。對于不認真自查、弄虛作假者，將予以通報批評并按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理。

××年×月××日265ks.com

例文三

　

關(guān)于查禁賭博的通告

　

為了搞好××市的精神文明建設(shè)，維護良好的社會治安秩序，保衛(wèi)四化建設(shè)順利進行，對賭博活動必須嚴查嚴禁。根據(jù)國家有關(guān)法令，特通告如下：

一、賭博腐蝕思想，誘發(fā)犯罪，影響生產(chǎn)，危害治安。任何形式的賭博都是違法行為，必須堅決取締。

二、凡在近一年內(nèi)參與賭博的人，要在本《通告》公布之日起十五日內(nèi)進行登記。街道居民到當(dāng)?shù)嘏沙鏊�登記，農(nóng)村村民到村委會登記，干部職工到本單位保衛(wèi)部門登記，講清何時、何地與何人賭博、輸贏情況以及賭資、賭具的來源和去向，保證今后不再犯，并檢舉賭頭、賭棍、設(shè)賭抽頭的窩主、教唆犯。

三、賭頭、賭棍、設(shè)賭抽頭的窩頭、教唆犯，必須在本《通告》公布之日起十五日內(nèi)向公安機關(guān)徹底坦白交代，交出非法所得，揭發(fā)同伙，爭取從寬處理。逾期拒不坦白交代的，依法懲處。

四、因賭博輸贏形成的債務(wù)，經(jīng)公安機關(guān)核實認定后，一律廢除。賭博贏的財物應(yīng)交出。

五、任何公民發(fā)現(xiàn)賭博活動，有權(quán)予以制止，向公安機關(guān)報告或扭送公安機關(guān)。

××市公安局

2000年×月×日

通報

1.概述

通報是黨政機關(guān)和社會團體把工作情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、好壞典型事例以及具有典范、指導(dǎo)、教育、警戒意義的事件通知所屬下級單位的公文文種。

通報的種類：

(1)表彰性能報。用于表揚先進人物和先進集體的事跡，總結(jié)成功的經(jīng)驗，宣傳好的典型，樹立榜樣，推動工作。這類通報篇幅通常較長，可以分節(jié)敘述通報的主要內(nèi)容和目的。正文一般由通報事由、通報事項和總結(jié)出來的經(jīng)驗以及表彰決定等部分組成，有時也有對受文者的原則要求。

(2)批評性通報。用于批評錯誤，通報事故或反面典型，歸納教訓(xùn)，教育他人引以為戒的通報，稱為批評性通報。這類通報的正文結(jié)構(gòu)同表彰性通報相似，但通常對通報事項的敘述較簡略，內(nèi)容以議論為主，突出結(jié)論和對受文者的要求。

(3)事項性通報。這類通報一般在傳達情況、溝通消息、互通情報時使用。又分專題通報和綜合通報兩種。專題通報是指就一個事件、一個情況的演變過程進行概括和敘述；綜合通報則是就幾個方面情況或一段時間形勢發(fā)展的概括和分析。這類通報的撰寫比較靈活，關(guān)鍵要抓住重點，突出本質(zhì)。這類通報注重對開展工作的指導(dǎo)或提供參考的作用，一般不下結(jié)論，只是以事實說明問題。

2.寫作要點

(1)表彰和批評通報的寫法

表彰和批評的通報，都是通過對典型事例的通報達到教育人的目的。通報的正文一般包括通報緣由、事實、分析評價、決定和經(jīng)驗教訓(xùn)等幾個部分。

①通報緣由。在較長的通報開頭都用幾句話概括通報的核心內(nèi)容，一般寫事件主要結(jié)果和對事件的總體評價。這部分文字要精煉，避免與下文重復(fù)。較短通報一般沒有這部分，直接寫通報事實。

②通報事實。這部分要重點寫清先進或錯誤的主要人員、主要事實經(jīng)過、情節(jié)、結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)。

③對事實進行實質(zhì)性分析評價。這是對事件的認識，要指出其先進性和錯誤的性質(zhì)，對人或事作出中肯評價，便于人們認識和領(lǐng)會通報的精神。在分析、評價的基礎(chǔ)上提出對事實的處理意見。先進的如何表揚、錯誤的怎樣處罰，都應(yīng)有明確的意見。

④分析從典型事例中應(yīng)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)，由典型引申到普遍，最后針對現(xiàn)實情況提出一般性要求或號召。

(2)事項性通報的寫法

事項性通報首先寫明所通報的情況，對主要情節(jié)進行客觀敘述，注意把人物、時間、地點、事件、結(jié)果寫清楚。其次要寫明發(fā)文機關(guān)的意見和要求，可以在對客觀事實分析的基礎(chǔ)上提出。

(3)撰寫通告的注意事項

①行文要及時。通報的時間性較強，寫作要及時迅速，以指導(dǎo)當(dāng)前工作，否則，就不能起到很好的教育作用。

②事例要真實、典型。通報所據(jù)應(yīng)當(dāng)是真人真事，不能有半點虛假，否則不但影響教育效果，還會有損發(fā)文單位的聲譽。因此，寫通報前，一般要調(diào)查、核對事實，做到準(zhǔn)確無誤。此外，還應(yīng)注意事例的典型性。無論表彰或批評，其事例應(yīng)讓人感到確實值得學(xué)習(xí)或引以為戒。如果某人犯了一點小錯誤，就將其通報批評，會給人以小題大作的印象。

③詳略要得當(dāng)。通報的事例是寫作重點，固然要多用筆墨，但要注意詳略得當(dāng)。若過于簡單，變成抽象的概述，人們難于受到教育，產(chǎn)生不了愛憎之情。若過于詳細，將“通報”寫成近似“通告”或“報告文學(xué)”，又會使人難于把握要領(lǐng)。

④要突出教育性，注意掌握政策。通報與決定不同，它不是一種行政命令，它最主要的特點是教育性，在寫作中要注意突出這一特點，在寫通報中的處理意見時，必須注意政策，掌握好分寸，使處理決定與事實、政策相一致，做到合情合理，否則，既對當(dāng)事人不利，又難于服眾。

3.例文

例文一

關(guān)于一九九○年元旦節(jié)期間我區(qū)人行系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作情況的通報

人民銀行各縣、市支行：

由于各級行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和機關(guān)各部門的大力支持，在元旦節(jié)期間，安全保衛(wèi)工作做到了全區(qū)庫款、機關(guān)院內(nèi)、職工人身三安全。根據(jù)部分縣市支行匯報和三級分行的抽查，現(xiàn)將情況通報如下：

一、黨組重視。節(jié)前，專門組織全行人員認真學(xué)習(xí)省分行關(guān)于節(jié)日期間加強安全保衛(wèi)工作的電報通知精神，再一次進行安全防范教育，就節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作做了詳細安排，行長以身作則。

二、加強各項規(guī)章制度，并檢查、督促、落實。

三、進一步重申了槍支彈藥專人保管、專人放置，對槍支、警具、報警設(shè)施和車輛進行了全面擦拭和保養(yǎng)，使其處于良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。

四、今年元旦節(jié)大部分縣行做到了節(jié)前有安排，節(jié)日期間有檢查，節(jié)日后有書面匯報，做的比較好的有××市、××縣、××縣、××縣、××縣。

元旦節(jié)剛過去，春節(jié)即將來臨，為了保證節(jié)日期間庫款、機關(guān)院內(nèi)、職工人身絕對安全，我們再重申幾點要求：

1.各行要把春節(jié)期間的安全防范工作當(dāng)作頭等大事來抓。春節(jié)期間，探親訪友人員增多，值班人員相對減少，機關(guān)院內(nèi)出入人員復(fù)雜，各行要提高警惕，加強門衛(wèi)制度、值班制度。行長要常到款庫現(xiàn)場檢查，以確保安全。

2.嚴格值班紀(jì)律。在值班期間嚴禁酗酒、玩撲克牌，調(diào)款車無調(diào)款任務(wù)要控制外出，確保行車安全。

3.春節(jié)期間煙花、爆竹相對增多，要防止失火，認真做好工作，防微杜漸，杜絕事故發(fā)生。各行要再認真進行一次自查，加強必要的安全措施。

4.加強匯報制度。各行要在二月三日前，把節(jié)日安全保衛(wèi)執(zhí)行情況，報二級分行保衛(wèi)科。

中國人民銀行××分行

2000年1月6日265ks.com

例文二

國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3·11”特大爆炸事故情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

今年3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠發(fā)生特大爆竹爆炸事故（以下簡稱“3·11”事故），死亡33人，其中在校中小學(xué)生13人，未在校的未成年人2人；受傷12人。這是一起重大責(zé)任事故。為認真吸取事故教訓(xùn)，進一步加強安全生產(chǎn)工作，防止同類事故的發(fā)生，現(xiàn)將“3·11”事故情況通報如下：

一、事故的直接起因和深層次原因

江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。該企業(yè)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和花炮用花標(biāo)準(zhǔn)，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，違章指揮，以及工人違章操作是造成這起重大事故的直接原因。

萍鄉(xiāng)市及上栗縣政府對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對社會主義市場經(jīng)濟條件下煙花爆竹行業(yè)出現(xiàn)的新情況，未能及時結(jié)合實際制定有效的安全生產(chǎn)管理辦法，有關(guān)職能部門監(jiān)督管理工作嚴重失職，使事故隱患嚴重的石嶺花炮廠得以長期違章生產(chǎn)，是造成這起重大事故的重要原因。如上栗縣公安局明知石嶺花炮廠存在重大事故隱患，仍為其發(fā)放了25張《爆炸物品運輸證》；上栗縣工商行政管理局違反規(guī)定，在石嶺花炮廠未領(lǐng)取爆炸物品安全生產(chǎn)許可證的情況下，對其營業(yè)執(zhí)照進行了年審；上栗縣花炮局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局管理松弛，未能履行行業(yè)管理職責(zé)；上栗縣東源鄉(xiāng)黨委、政府疏于管理，雖然對石嶺花炮廠進行了安全檢查，但對事故隱患的整改工作未落到實處；東源鄉(xiāng)石嶺村黨支部、村委會對石嶺花炮廠存在的事故隱患視而不見、放任自流等等。

二、對有關(guān)責(zé)任人員的處理情況

對事故直接責(zé)任人、石嶺花炮廠法人代表沈志明和非法訂立產(chǎn)品購銷合同的偉麗花炮廠負責(zé)人黃偉等4人移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的萍鄉(xiāng)市副市長肖伏芝、桑吉華，上栗縣縣委副書記、縣長王龍章和上栗縣政府黨組成員、副縣長何平基，以及有關(guān)行政管理部門的責(zé)任人員等28人分別給予行政記過、行政記大過、撤職、降職和黨內(nèi)警告、開除黨內(nèi)職務(wù)等處分。

三、認真吸取教訓(xùn)，進一步加強安全生產(chǎn)工作

各地區(qū)、各部門要認真學(xué)習(xí)、貫徹落實江澤民總書記和朱容基總理對安全生產(chǎn)工作的重要批示，認真吸取“3·11”事故教訓(xùn)，不能允許只要有錢賺，就可以危及人民生命安全，要以對國家和人民高度負責(zé)的精神，切實加強安全生產(chǎn)工作。

（一）充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。認真學(xué)習(xí)江澤民總書記關(guān)于“三個代表”的重要論述，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，時刻把黨和人民群眾的利益放在首位，把安全生產(chǎn)工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，切實保護勞動者的生命安全。

（二）完善和落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過組織落實和制度落實來保證工作落實。特別是在地方政府機構(gòu)改革和企業(yè)改革、改組、改制過程中，要層層明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，安全監(jiān)督管理工作不能斷檔。

（三）加大事故隱患整改工作力度，防止重大事故的發(fā)生。對重點行業(yè)、重點部位要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患治理的力度，制定切實可行的整改計劃，并認真做好落實工作。對新開辦的各類企業(yè)，要嚴格審查其安全生產(chǎn)設(shè)施情況，對不具備安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)職能部門不得發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營證照。

（四）大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，積極宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，普及安全生產(chǎn)知識，引導(dǎo)廣大職工依法安全生產(chǎn)。要高度重視和切實加強中小學(xué)生的安全教育，努力提高其安全自我保護意識和防范事故的能力。

（五）依法行政，嚴肅事故處理工作。對事故處理工作要做到：事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。對因漠視人民生命安全和徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等腐敗行為釀成重大事故的責(zé)任人，要依法從嚴懲處。

〖jy，6.jpg">國務(wù)院辦公廳

2000年6月13日

情況通報

1.概述

情況通報是一種常用的通報形式。

通報是一種周知性的文件，它是國家黨政機關(guān)以及地方各級機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位為表彰先進、批評錯誤或傳達重要情況而使用的一種公文。它的用途很廣，其特點是通過傳達宣傳正反兩方面的典型事例，以做好工作。

從通報的傳達方式來看，可分為“直述式”和“轉(zhuǎn)述式”兩種�！爸笔鍪健笔前l(fā)文機關(guān)直接發(fā)出的內(nèi)容比較單一的通報；“轉(zhuǎn)述式”是先有轉(zhuǎn)發(fā)的已成文的材料，發(fā)文機關(guān)先寫轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱、主要內(nèi)容和目的意義，提出要求，然后將通報的具體內(nèi)容作為附件發(fā)出。

2.寫作要點

情況通報多數(shù)由三部分構(gòu)成：

(1)標(biāo)題

情況通報的標(biāo)題包括三個組成部分，即發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別（情況通報）。但有時僅寫事由、文種類別或直接寫“情況通報”。

(2)正文

情況通報的正文一般分三步來寫：先介紹情況；次分析原因，指出意義或者危害；最后提出要求，是成績進一步鞏固和提高，是失誤與不良情況，則要改正和糾偏。

(3)簽署發(fā)文機關(guān)和日期。但很多時候發(fā)文機關(guān)見于標(biāo)題，或與日期一同標(biāo)示于標(biāo)題之下。

情況通報的作用是及時通報工作中的重要情況，它在撰的寫過程中必須充分地敘述情況，把擺事實與分析問題結(jié)合起來，使受文機關(guān)和個人能通過通報認識到形勢或問題的利與弊，意義或嚴重性。有明確的指導(dǎo)思想，很強的針對性，善于擺事實講道理，是情況通報的寫作要點。

3.例文

國務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項資金審計情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

1998年，審計署組織對全國31個省、自治區(qū)、直轄市的2130個地（市）、縣水利部門，以及水利部長江、淮河等6個流域水利委員會1996至1997 年度水利專項資金的籌集、管理和使用情況進行了審計。在國家財力十分緊張的情況下，1996、1997年中央和地方財政預(yù)算內(nèi)水利資金的投入繼續(xù)保持了一定的增長，同時，國家建立了水利建設(shè)基金，專項用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對于加快水利建設(shè)，保障大江大河的安全等發(fā)揮了重要作用。但從審計結(jié)果看，當(dāng)前水利專項資金在籌集、管理和使用中存在一些突出問題，有的還相當(dāng)嚴重。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將有關(guān)審計情況通報如下：

一、國務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定在一些地方尚未落實

為加快水利建設(shè)步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，國務(wù)院決定從1997年1月1日起，建立中央和地方水利建設(shè)基金，專項用于水利建設(shè)。根據(jù)這一決定，1997年，中央財政足額籌集了水利建設(shè)基金26.99億元。但大多數(shù)地方?jīng)]有按照國務(wù)院的決定予以落實到位，其中，北京、上海、天津、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏、云南、貴州和廣東12個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）沒有按照國務(wù)院決定建立水利建設(shè)基金；其余19個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）雖已建立水利建設(shè)基金，但僅籌集16.03億元，占應(yīng)籌集51.74億元的30.98％。

二、擠占挪用水利專項資金用于平衡預(yù)算、彌補行政經(jīng)費、建房和購買小汽車等問題嚴重

如遼寧省遼陽縣財政局1996年占用水利專項資金462.8萬元平衡財政預(yù)算。新疆維吾爾自治區(qū)水利廳將預(yù)算內(nèi)水利專項資金455.8萬元和2955萬元，分別用于彌補機關(guān)經(jīng)費和發(fā)放水利工程局離退休職工工資，相當(dāng)于同期自治區(qū)本級財政水利專項支出的17.76％。河北省水利廳將1000萬元水利資金用于墊付省防訊抗旱指揮中心建設(shè)的拆遷費，向桃林口水庫工程指揮部借工程款300萬元，用于本廳物資供應(yīng)站補充流動資金。安徽省六安市水利局挪用水費 983.65萬元興建皋城大廈。水利部與湖南省共同投資興建江埡水庫，按批準(zhǔn)的工程概算應(yīng)購小汽車兩輛，實際購買了27輛，購車費超支966.54萬元。甘肅省引，入秦工程指揮部挪用工程款269.76萬元，購買了8輛小汽車。

三、采取虛報冒領(lǐng)和亂攤派等手法挖擠國家水利建設(shè)資金

1992年，淮河水利委員會為解決本單位“菜藍子”問題，采取加大材料損耗、虛報臨時工程等手段，多付給兩個施工單位工程款156.79萬元和好處費 15.68萬元，合計172.47萬元。兩個施工單位得到好處費后，將多付的工程款返還給淮河水利委員會所屬的建安公司，后因該公司資不抵債，所轉(zhuǎn)資金損失殆盡。1996年底，重慶市南川市政府致函該市肖家溝水庫工程指揮部，要求該指揮部動用工程款80.75萬元，購買原縣委副書記和政協(xié)主席等人利用職權(quán)在工程用地聲音建造的私房。內(nèi)蒙古江河水利水電開發(fā)公司以幫助上灣子水電站爭取到了上級資金為由，從自治區(qū)財政撥入該電站的工程款中索要130萬元。湖南省慈利縣政法委、公安局、交警大隊等單位分別以治安費、辦案費、經(jīng)費補貼等名義，向江埡水庫攤派128萬元，在工程款中列支。

四、主管部門滯留、欠撥水利專項資金，地方配套資金不到位問題突出

1996至1997年，淮河水利委員會及淮河流域的安徽、江蘇、河南、山東四省一些水利部門共滯留欠撥國家治淮專項資金6.49億元，占同期國家投入治淮資金總額的36％，致使很多工程不能按期完工，造成損失浪費，而滯留的資金多數(shù)被轉(zhuǎn)作銀行存款生息，共獲得利息收入2748萬元，大部分轉(zhuǎn)作各單位的自有資金。山西省滯留在財政、計劃等部門的水利資金2504.6萬元，有的滯留時間長達三年以上。一些地區(qū)還以資金緊缺為由，少撥或不撥應(yīng)由地方配套的水利專項資金。至1997年底，長江流域的一些地方政府共欠撥長江水利工程配套資金3.02億元，占應(yīng)配套資金的39％。湖北省荊州市政府以不直接受益為由，對應(yīng)撥付洪湖分蓄洪區(qū)二期工程配套資金790萬元，分文未撥。1996至1997年，湖南省應(yīng)配套水利資金3109.25萬元，實際僅配套711.5萬元，占22.88％。

五、擅自改變項目投資計劃，違規(guī)將水利投資實行有償使用

1996年，長江水利委員會自行調(diào)減湖北荊江大堤工程投資計劃1500萬元，并將其中的500萬元用于本委的職工宿舍建設(shè)。松遼、珠江、海河水利委員會未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將國家下?lián)艿乃�利基本建設(shè)投資2.13億元實行有償使用。1990年以來，松遼水利委員會將無償改為有償使用的水利項目共19個，金額1.13億元，至1997年底，已收取資金占用費670萬元，其中，繼續(xù)用于有償使用項目的僅159萬元，其余511萬元全部用于自身的管理費開支和下屬公司的開辦費等。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈和國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。今年長江、嫩江和松花江流域的特大洪水再一次警示我們，必須高度重視并切實搞好水利建設(shè)，決不能有絲毫懈怠。水利專項資金審計中發(fā)現(xiàn)的上述問題，必須予以高度重視，采取切實有效措施加以解決：

（一）各級政府及審計、監(jiān)察等部門對這次審計查出的水利專項資金籌集、管理和使用中存在的問題，必須逐一依法嚴肅查處，決不能姑息遷就。除給予經(jīng)濟處罰外，還必須追究有關(guān)直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)將上述問題的處理結(jié)果，于1999年4月底前報審計署，由審計署匯總后報國務(wù)院。今后，要進一步加大審計監(jiān)督力度，堅決查處各種擠占挪用水利專項資金的行為，確保�？顚Ｓ�，使有限資金發(fā)揮最大的效益。

（二）各級政府及有關(guān)部門要認真貫徹國務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定，積極做好基金的籌集和管理工作。財政部、水利部近期要對各地籌集水利建設(shè)基金的情況進一次全面檢查，確保各地的水利建設(shè)基金按規(guī)定及時足額籌集到位。今后對不能及時足額籌集水利建設(shè)基金的地區(qū)，中央財政要相應(yīng)減少對該地區(qū)的水利專項撥款。

（三）各級財政、水利主管部門要切實加強對水利專項資金的管理和監(jiān)督，特別要針對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認真汲取教訓(xùn)，決不允許再出現(xiàn)擠占挪用水利專項資金的問題。水利部要帶頭加強對流域機構(gòu)的管理和監(jiān)督，認真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和水利建設(shè)計劃，確保國家水利資金的合理有效使用。

國務(wù)院辦公廳

　

1999年1月22日265ks.com

例文二

關(guān)于一九九○年元旦節(jié)期間我區(qū)人行系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作情況的通報

人民銀行各縣、市支行：

由于各級行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和機關(guān)各部門的大力支持，在元旦節(jié)期間，安全保衛(wèi)工作做到了全區(qū)庫款、機關(guān)院內(nèi)、職工人身三安全。根據(jù)部分縣市支行匯報和三級分行的抽查，現(xiàn)將情況通報如下：

一、黨組重視。節(jié)前，專門組織全行人員認真學(xué)習(xí)省分行關(guān)于節(jié)日期間加強安全保衛(wèi)工作的電報通知精神，再一次進行安全防范教育，就節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作做了詳細安排，行長以身作則。

二、加強各項規(guī)章制度，并檢查、督促、落實。

三、進一步重申了槍支彈藥專人保管、專人放置，對槍支、警具、報警設(shè)施和車輛進行了全面擦拭和保養(yǎng)，使其處于良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。

四、今年元旦節(jié)大部分縣行做到了節(jié)前有安排，節(jié)日期間有檢查，節(jié)日后有書面匯報，做的比較好的有××市、××縣、××縣、××縣、××縣。

元旦節(jié)剛過去，春節(jié)即將來臨，為了保證節(jié)日期間庫款、機關(guān)院內(nèi)、職工人身絕對安全，我們再重申幾點要求：

1.各行要把春節(jié)期間的安全防范工作當(dāng)作頭等大事來抓。春節(jié)期間，探親訪友人員增多，值班人員相對減少，機關(guān)院內(nèi)出入人員復(fù)雜。各行要提高警惕，加強門衛(wèi)制度、值班制度。行長要常到款庫現(xiàn)場檢查，以確保安全。

2.嚴格值班紀(jì)律。在值班期間嚴禁酗酒、玩撲克牌，調(diào)款車無調(diào)款任務(wù)要控制外出，確保行車安全。

3.春節(jié)期間煙花、爆竹相對增多，要防止失火，認真做好工作，防微杜漸，杜絕事故發(fā)生。各行要再認真進行一次自查，加強必要的安全措施。

4.加強匯報制度。各行要在二月三日前，把節(jié)日安全保衛(wèi)執(zhí)行情況，報二級分行保衛(wèi)科。

　

中國人民銀行××分行

　

2000年1月6日

　

批評通報

1.概述

批評通報是黨政機關(guān)為批評某種嚴重錯誤或帶有普遍性的不良風(fēng)氣與行為而使用的一種公文。比如對某項重大責(zé)任事故作出處理、對違紀(jì)案件作出處分等，都基本采用這一公文種類。

2.寫作要點

批評通報也由標(biāo)題、正文和落款三部分構(gòu)成：

(1)標(biāo)題

批評通報的標(biāo)題多數(shù)由發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別（通報）三要素組成，但有時也可省略發(fā)文機關(guān)。同時，批評通報標(biāo)題中事由的寫作，常使用“批評”、“處分”等字樣，以表明其性質(zhì)與種類。

(2)正文

批評通報的正文寫作，要看是屬于“直述式通報”還是“轉(zhuǎn)述式通報”�！爸笔鍪酵▓蟆币话阆冉榻B錯誤事實，次作出處理，再分析原因，最后提出要求�！稗D(zhuǎn)述式通報”則將主要內(nèi)容作為附件隨文轉(zhuǎn)發(fā)。

(3)落款

批評通報的落款應(yīng)寫明發(fā)出通報的單位及時間。

批評通報的目的是要對嚴重錯誤作出處理、找出原因、杜絕效尤。因此，寫作時要求敘述事實真實、準(zhǔn)確、簡要；處理內(nèi)容明確、具體；分析原因?qū)嵤虑笫�，評斷準(zhǔn)確，能抓住問題的本質(zhì)，提出的要求有針對性。

3.例文

中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于必須嚴肅處理黨員干部中的違法亂紀(jì)案件的通報

糾正黨員干部中的違法亂紀(jì)行為，抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕，端正黨風(fēng)，根本問題在于經(jīng)常進行思想教育，健全黨內(nèi)民主生活，開展批評與自我批評，清除我們隊伍中的政治灰塵，這是一個重要方面。但對那些違法亂紀(jì)者，必須嚴格執(zhí)行紀(jì)律。凡是蛻化變質(zhì)喪失黨員條件的，必須清除出黨；對那些觸犯刑律的，要交司法部門依法懲處。絕不能姑息遷就，貽害于黨。

去年1月，江蘇省機械進出口分公司副經(jīng)理陳壽陽，帶領(lǐng)公司業(yè)務(wù)員、翻譯戴貴頷和徐州市淮海皮革廠副廠長、工程師申可中，去意大利接洽皮革機械進口業(yè)務(wù)。在此期間，陳壽陽用極為卑劣的手法，聲稱“失竊”，以“借錢”為名，接受了外商賄賂。接受賄賂后，他在商務(wù)談判中不顧國家利益，一味屈從外商提出的苛刻要求，使國家在政治上和經(jīng)濟上遭受損失。陳壽陽3人在國外還用謊報交通費、旅館費、小費等手段，貪污公款購買個人消費品。

中共江蘇省委認為，陳壽陽的上述行為，違反了黨紀(jì)國法，情節(jié)惡劣，后果嚴重，不僅使國家在經(jīng)濟上遭受損失，而且在政治上有損民族尊嚴，敗壞了祖國的聲譽。他已經(jīng)完全喪失共產(chǎn)黨員的條件，墮落成了一個刑事犯罪分子。省委同意省委紀(jì)律檢查委員會提出的給予陳壽陽開除黨籍的處分，并建議撤銷其行政職務(wù)，由司法機關(guān)依法懲辦。省委并決定將這一事件在全省黨內(nèi)通報。

江蘇省委對陳壽陽的處理是完全正確的，各地也應(yīng)抓緊處理此類案件。

共產(chǎn)黨員是以為人民利益而奮斗為其根本宗旨的，他們艱苦奮斗，流血犧牲，不是為個人利益，而是為廣大人民謀福利。但有些黨員已經(jīng)背棄了這個宗旨，他們?yōu)橹�追逐個人私利，不擇手段，投機倒把、走私販私、貪污盜竊、行賄受賄、侵吞洪搶國家資財?shù)鹊�，完全喪失了共產(chǎn)黨員的條件，我們有些黨組織對這些違法亂紀(jì)行為，有的視而不見，聽之任之；有的大事化小，敷衍了事；有的說情開脫，包庇縱容。黨組織的這種軟弱渙散的狀況，致使某些違法亂紀(jì)行為得以蔓延開來。

當(dāng)前全體黨員都要認真學(xué)習(xí)和實踐陳云同志的《要講真理，不要講面子》的講話精神，增強黨性，堅決克服我們隊伍中組織上、思想上、作風(fēng)上的不純，增強戰(zhàn)斗力，以承擔(dān)歷史賦予我們的重任。

中央紀(jì)律檢查委員會

　

19××年1月8日

新聞公報

1.概述

公報是黨和國家以及各級行政機關(guān)向國內(nèi)外宣布重大事件時使用的文種。與公告相比，公報的內(nèi)容通常更為詳細具體。

公報根據(jù)其內(nèi)容和使用習(xí)慣，一般可分為新聞公報、會議公報、外交公報和專題公報。專題公報又包括國家統(tǒng)計機關(guān)發(fā)表的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報、氣象部門的氣象公報、水利防汛部門的汛情通報等。

新聞公報是就國家和黨政機關(guān)的某一重大活動、事件或問題所發(fā)布的帶有新聞性的文件；新聞公報往往由新聞機關(guān)在新聞媒介上公之于眾，它的閱知范圍沒有限制，要求具有新聞的及時性和真實性，所以，有人認為它是一種新聞性公文。

有時兩國政府共同發(fā)表的外事公報也采用新聞公報的形式。265ks.com

2.寫作要點

新聞公報是新聞性公文，通常由標(biāo)題和正文構(gòu)成：

(1)標(biāo)題

新聞公報的標(biāo)題多僅標(biāo)明文體，其發(fā)文機關(guān)或法定作者則見于正文。但屬兩國間發(fā)表的聯(lián)合新聞公報，則要寫出兩國國名。

(2)正文

新聞公報是一種新聞告知性文體，正文一般先寫明時間，再寫事由，事由之后則是新聞公報的主要內(nèi)容，或者是對事物的解釋說明，或者是兩國會議商談的要點。新聞公報的法定作者屬國家或政府授權(quán)的新聞機構(gòu)，不必在正文之后特別標(biāo)明。

新聞的真實性和及時準(zhǔn)確性是對新聞公報寫作的基本要求。

3.例文

例文一

　

新 聞 公 報

　

1964年10月16日15時（北京時間），中國在本國西部地區(qū)爆炸了一顆原子彈，成功地實行了第一次核試驗。

中國核試驗的成功，是中國人民加強國防、保衛(wèi)祖國的重大成就，也是中國人民對于保衛(wèi)世界和平事業(yè)的重大貢獻。

中國工人、工程技術(shù)人員、科學(xué)工作者和從事國防建設(shè)的一切工作人員，以及全國各地區(qū)和各部門，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚自力更生、奮發(fā)圖強的精神，辛勤勞動，大力協(xié)同，使這次試驗獲得了成功。

中共中央和國務(wù)院向他們致以熱烈的祝賀。

例文二

　

中英聯(lián)合新聞公報

　

新華社北京9月3日電中英聯(lián)合新聞公報全文如下：應(yīng)中華人民共和國國務(wù)院總理李鵬的邀請，大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國首相梅杰于1991年9月2日至4日對中國進行了正式訪問。在訪問期間，李鵬總理同梅杰首相舉行了會談，江澤民總書記和楊尚昆主席分別會見了梅杰首相。錢其琛國務(wù)委員兼外交部長同赫德外交大臣舉行了對口會談，國務(wù)院港澳辦公室主任魯平同隨訪的香港總督衛(wèi)奕信進行了會晤。這些會談和會見是在務(wù)實和友好的氣氛中進行的。

……（略）

會議公報

1.概述

會議公報是黨政機關(guān)、人民團體或單位在召開重要會議后公開發(fā)表的一種文件。會議公報是公報的一種，應(yīng)用范圍比較專一。

2.寫作要點

會議公報通常由兩部分構(gòu)成：標(biāo)題和正文。

(1)標(biāo)題和題下標(biāo)示

會議公報的標(biāo)題由兩部分組成，即發(fā)文機關(guān)（某次會議的全稱）和文種類別（即公報）。標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)布日期。

(2)正文

會議公報的正文，通常在一開始有一段新聞性的報道，對會議舉行的時間、代表情況、會議進程等作一些簡要報道；然后再分條陳述會議討論的重要議案及其形式的基本觀點；最后是結(jié)束語，對大會的總體評價或祝愿、號召等。

會議公報報道的是重大會議的經(jīng)過與會議的議案、決議等，寫作時重點應(yīng)放在對會議基本觀點的陳述上。敘述要主次分明、重點突出，用語要準(zhǔn)確、莊重。

3.例文

例文一

中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第三次全體會議公報（摘要）

（1993年11月14日）

中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第三次全體會議，于1993年11月11日至14日在北京舉行。

出席這次會議的中央委員182人，候補中央委員128人。有關(guān)負責(zé)同志54人列席了會議。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記江澤民同志作了重要講話。

全會審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》�！稕Q定》共五十條，分十個部分：

一、我國經(jīng)濟體制改革面臨的新形勢和新任務(wù)；

二、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；

三、培育和發(fā)展市場體系；

四、轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系；

五、建立合理的個人收入分配和社會保障制度；

六、深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革；

七、深化對外經(jīng)濟體制改革，進一步擴大對外開放；

八、進一步改革科技體制和教育體制；

九、加強法律制度建設(shè)；

十、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為本世紀(jì)末初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制而奮斗。全會認為，《決定》把黨的十四大確定的經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃，是90年代進行經(jīng)濟體制改革的行動綱領(lǐng)，必將對我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。

全會認為，在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論指導(dǎo)下，經(jīng)過十五年改革，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大變化。以公有制為主體的多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深入，國有企業(yè)經(jīng)營機制正在轉(zhuǎn)換，市場在資源配置中的作用迅速擴大，對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作廣泛展開，計劃經(jīng)濟體制逐步向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡。改革解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，推動我國經(jīng)濟建設(shè)、人民生活和綜合國力上了一個大臺階。以鄧小平同志1992年年初重要談話和黨的十四大為標(biāo)志，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。改革開放邁出新的步伐，宏觀調(diào)控取得積極成效，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會政治穩(wěn)定。我們要緊緊抓住國內(nèi)國際的有利時機，加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

全會指出，社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實現(xiàn)的這個目標(biāo)，必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的方針，進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)相互聯(lián)系又相互制約，構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。

全會強調(diào)，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一項開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動搖地堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項改革措施取舍和檢驗其得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。在推進改革的過程中，必須解放思想，實事求是；以經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定相互促進，相互統(tǒng)一；尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益；實行整體推進和重點突破相結(jié)合。各級黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來，當(dāng)前要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系和金融、財稅、計劃、投資、外貿(mào)等重點領(lǐng)域的改革，制定具體方案，采取實際步驟，取得新的突破。

全會指出，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的自身建設(shè)。要用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝全黨，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的方針政策的堅定性和自覺性。適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極推進政治體制改革，加強社會主義民主政治和法制建設(shè)。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，加強社會主義精神文明建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，切實抓好廉政建設(shè)。加強社會治安綜合治理、鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面。

全會號召，全黨同志和全國各族人民更加緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的十四大精神指引下，同心同德，銳意改革，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為在本世紀(jì)末初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。265ks.com

例文二

中國——阿爾巴尼亞聯(lián)合公報

　

（新華社北京1月20日電） 中國和阿爾巴尼亞今天發(fā)表聯(lián)合公報，全文如下：

中華人民共和國和阿爾巴尼亞共和國聯(lián)合公報

一、應(yīng)中華人民共和國主席江澤民的邀請，阿爾巴尼亞共和國總統(tǒng)薩利·貝里沙于1996年1月16日至19日對中華人民共和國進行了國事訪問。中華人民共和國主席江澤民同阿爾巴尼亞共和國總統(tǒng)貝里沙舉行了會談。中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長喬石會見了貝里沙總統(tǒng)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在友好、坦率、求實的氣氛中就進一步發(fā)展雙邊關(guān)系和雙方感興趣的國際問題交換了意見。雙方對兩國高級領(lǐng)導(dǎo)人的會談結(jié)果感到滿意，認為這次訪問對推動兩國友好和互利合作關(guān)系的發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

二、雙方對近年來兩國在政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作表示滿意，認為長期、穩(wěn)定地發(fā)展兩國友好合作關(guān)系是兩國人民的共同愿望，符合兩國的利益，也有利于亞洲和歐洲以及世界的和平與發(fā)展，決心在和平共處五項原則與國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上不斷擴大和發(fā)展兩國在各個領(lǐng)域的友好互利合作關(guān)系。

三、雙方表示，愿在平等互利原則的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和加強兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鼓勵兩國地方和企業(yè)之間直接的經(jīng)貿(mào)合作，不斷探討雙方多渠道、多層次合作的新途徑，努力為雙方的合作創(chuàng)造良好的條件，推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系長期、穩(wěn)定地發(fā)展。

四、雙方重申，各國人民自己決定自己命運和自由選擇政治制度、經(jīng)濟制度、社會發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到尊重；社會制度、意識形態(tài)、經(jīng)濟模式和發(fā)展道路的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展。

五、阿方重申，阿爾巴尼亞承認世界上只有一個中國，即中華人民共和國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。阿爾巴尼亞堅持這一原則，不同臺灣保持任何官方往來。中方表示，中華人民共和國尊重阿爾巴尼亞的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。

六、雙方認為，謀求和平與穩(wěn)定，促進發(fā)展已成為當(dāng)代世界的主要潮流。但各種不穩(wěn)定的因素依然存在，世界和平與發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。雙方重申，在國際關(guān)系中不應(yīng)使用武力和以武力相威脅，主張用和平方式和對話解決國家間的爭端。雙方表示，愿為各自地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出自己的努力。

七、阿爾巴尼亞共和國總統(tǒng)貝里沙對中華人民共和國主席、政府和人民給予他及其隨行人員的熱情友好款待表示感謝。貝里沙總統(tǒng)邀請中華人民共和國主席江澤民在其方便的時候訪問阿爾巴尼亞，江澤民主席對此表示感謝并愉快地接受了邀請。

統(tǒng)計公報

1.概述

統(tǒng)計公報是一種專題性公報，是用于國家和政府統(tǒng)計機關(guān)發(fā)布國民經(jīng)濟、社會發(fā)展方面情況的一種公文。我國統(tǒng)計部門發(fā)表這類公報時通常以年度（或半年度）為計數(shù)的時間單位。地方的統(tǒng)計公報一般不對外，只在地方報刊發(fā)表。

2.寫作要點

統(tǒng)計公報由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成：

(1)標(biāo)題和題下標(biāo)示

統(tǒng)計公報的標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由（時間和公報的內(nèi)容）和文種類別（統(tǒng)計公報）三部分組成，一般不能有省略。題下要準(zhǔn)確標(biāo)明發(fā)布該公報的時間。如屬年度統(tǒng)計公報，標(biāo)題的時間和題下標(biāo)明的發(fā)布時間應(yīng)相差一年。

(2)正文

正文可分為概述和分述兩大部分。開頭的概述，一般要對公報公布時限內(nèi)的情況加以綜合介紹，簡明扼要地分析原因，指出存在的問題。分述部分要詳細介紹各方面的具體情況，通常都要對照上一年進行比較，以見其本年度、本階段的發(fā)展、不足。有的統(tǒng)計公報在結(jié)尾還要針對存在的問題，提出一些簡要的建議。

統(tǒng)計公報的法定作者和日期已見標(biāo)題和題下標(biāo)示，不必另外注明。

統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)是衡量一個國家或地區(qū)社會發(fā)展的重要依據(jù)，要準(zhǔn)確可靠，保證其權(quán)威性。公布的內(nèi)容要有選擇性。統(tǒng)計公報的法定作者必須是國家和各級政府統(tǒng)計機關(guān)。

3.例文

中華人民共和國國家統(tǒng)計局1990年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報

（1991年2月22日）

　

1990年，全國各族人民在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步貫徹執(zhí)行治理整頓和深化改革的方針，取得了明顯成效。社會供需矛盾有所緩解，農(nóng)業(yè)喜獲豐收，主要比例關(guān)系有所調(diào)整，物價得到有效控制，國際收支狀況改善。整個國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展，促進了政治和社會的穩(wěn)定�？萍肌⒔逃�、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)取得新成果。初步統(tǒng)計，全年國民生產(chǎn)總值17400億元，比上年增長5％；國民收入14300億元，比上年增長4.8％。經(jīng)濟運行中的主要問題是：產(chǎn)成品積壓增多、經(jīng)濟效益下降，財政困難加劇，潛在的通貨膨脹壓力加大。

1.農(nóng)業(yè)

1990年，各地重視農(nóng)業(yè)，大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，落實“科技興農(nóng)”措施，加之自然氣候條件適宜，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7382億元，比上年增長6.9％。其中種植業(yè)產(chǎn)值增長8.3％，林業(yè)產(chǎn)值增長2.2％，牧業(yè)產(chǎn)值增長5.9％，副業(yè)產(chǎn)值增長3.4％，漁業(yè)產(chǎn)值增長6.7％。

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)量43500萬噸，比上年增長6.7％，再創(chuàng)歷史新水平，棉花、油料和糖料生產(chǎn)大幅度增長，蔬菜、水果生產(chǎn)又獲豐收。但1990年農(nóng)業(yè)豐收并不表明農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)穩(wěn)定在一個新的水平。

……（略）

2.工業(yè)

……略

注：

(1)本公報所列數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)，未包括臺灣省。

(2)各項總產(chǎn)值約對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度均按可比價格計算。

(3)各項指標(biāo)對比的基數(shù)，除1989年末人口數(shù)按第四次人口普查數(shù)作了調(diào)整，固定資產(chǎn)投資按新的商品房統(tǒng)計數(shù)作了調(diào)整外，其余均為《中國統(tǒng)計年鑒》發(fā)表的正式統(tǒng)計數(shù)。

(4)1990年農(nóng)民人均純收入630元，其自產(chǎn)自用產(chǎn)品價格是按原定的國家牌價計算的，與歷年資料可比，如改用合同定購綜合平均價計算，則農(nóng)民人均純收入為683元。

一般性通知

1.概述

通知可以說是黨政機關(guān)、人民團體或企事業(yè)單位日常行政管理中應(yīng)用最為廣泛的公文之一，凡是上級機關(guān)需要下級機關(guān)和個人知道并辦理的一般事項，大都采用通知傳達。

通知的使用范圍極為廣泛，包括的類型也很多，有用于上級機關(guān)發(fā)布法規(guī)、規(guī)章或轉(zhuǎn)發(fā)上級與同級機關(guān)公文的批示性通知，用于告知下級機關(guān)和個人事項的一般性通知，用于向下級機關(guān)下達指示的指示性通知，用于傳達緊急任務(wù)的緊急通知，以及提前布置事項的預(yù)備通知等。

一般性通知，又稱告知性通知，它多用于上級機關(guān)向下級宣布某些應(yīng)知事項�？梢允歉嬷�某次會議的召開事項，也可以是宣布某個機構(gòu)成立與撤銷事宜，還可以是人事任免方面的事情，等等。凡上級機關(guān)要讓下級機關(guān)與人員知曉的一般性事務(wù)，都可使用這種公文。265ks.com

2.寫作要點

一般性通知通常由三部分構(gòu)成：

(1)標(biāo)題

一般性通知的標(biāo)題可以由發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別（通知）組成，也可以只寫事由或發(fā)文機關(guān)與文種類別兩項，個別日常小事的告知，僅寫文種類別“通知”二字即可。一般性通知標(biāo)題寫法上的可選擇性，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容的重要程度而定。

(2)正文

開頭多數(shù)先寫受文單位，再寫通知內(nèi)容。一般性通知的正文通常不很長，把需要交待的事項交待清楚即可，事項稍復(fù)雜的，一般分條陳述。有附件轉(zhuǎn)發(fā)的，寫清名稱與份數(shù)。

3.簽署發(fā)文機關(guān)、日期。

3.例文

中共××市委辦公室 ××市人民政府辦公室關(guān)于做好《××畫冊》組稿工作的通知

　

各縣區(qū)委、人民政府、市直各單位，軍分區(qū)：

經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，擬由新華社××分社編輯出版的大型彩色畫冊《××畫冊》，現(xiàn)已開始組稿工作。

為在這本畫冊中充分反映我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、商業(yè)等方面的成就，讓國內(nèi)外更多地了解××、認識××，促進××同國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易、科技、文化、旅游等各方面的聯(lián)系和交流，希望全市各縣區(qū)、各單位對組稿工作給予大力幫助和支持，并積極參加認刊。參加認刊的企業(yè)先將款匯到新華社××分社，然后由分社派記者拍照。

在我市進行組稿的具體工作，由新華社××分社駐×記者站負責(zé)，聯(lián)系人×××，聯(lián)系電話××××××轉(zhuǎn)××××。

附：大型彩色畫冊《××畫冊》組稿簡則和認刊表。

　

中共××市委辦公室

　

××市人民政府辦公室

　

××××年×月×日

批示性通知

1.概述

批示性通知屬通知的一種，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在發(fā)布行政法規(guī)制度、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、下級機關(guān)的報告，或轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)與同級不相隸屬機關(guān)的文件時使用的一種公文。

2.寫作要求

(1)標(biāo)題

標(biāo)題中包括發(fā)文機關(guān)、事由和“通知”。發(fā)文機關(guān)即批轉(zhuǎn)機關(guān)，事由屬于發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的，要在標(biāo)題中分別注明。

(2)正文

批示性通知的正文部分，先須寫明受文單位，再分段寫通知的緣由和通知的內(nèi)容。在說明由之后，多用“特發(fā)通知如下”字樣以承上啟下。被批轉(zhuǎn)、印發(fā)的文件的名稱、主要內(nèi)容必須在正文中明確反映出來，還應(yīng)寫明執(zhí)行原文件的意義、要求和注意事項。

(3)簽署發(fā)文機關(guān)、日期。

批示性通知的寫作必須在深刻領(lǐng)會原文件的基礎(chǔ)上，寫清對本機關(guān)、本地方工作的指導(dǎo)意義，評價原文要準(zhǔn)確，布置任務(wù)和步驟要明確，切合實際。附件應(yīng)標(biāo)明，附于通知之后或另頁附后。

3.例文

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《掃除文盲工作條例》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《掃除文盲工作條例》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行

隨著我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展，對勞動者素質(zhì)的要求將不斷提高，我國文盲較多的現(xiàn)狀與這一要求形成了嚴重矛盾。因此，掃除文盲仍然是一項重要任務(wù)，需要由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，依靠各方面力量，努力完成掃除文盲這項歷史任務(wù)。

國 務(wù) 院

××××年×月×日

指示性通知

1.概述

指示性通知，是上級機關(guān)向下級機關(guān)、所屬單位布置任務(wù)和下達指示性措施的公文。通常指示性通知是在上級機關(guān)要向下屬機關(guān)傳達領(lǐng)導(dǎo)意圖和部署，但又認為其重要程度不宜使用“命令”、“指示”時使用。

2.寫作要點

指示性通知由標(biāo)題、正文和落款三部分組成：

(1)標(biāo)題

指示性通知標(biāo)題的寫法，應(yīng)包含發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別（通知）。發(fā)文機關(guān)要用全稱或習(xí)慣的簡稱。

(2)正文

指示性通知的正文，開頭先頂格寫受文單位，再按提出問題、分析問題、解決問題的結(jié)構(gòu)順序撰寫。提出問題部分和分析問題部分要寫清發(fā)文的原因或目的，用“特通知如下”承接下文；解決問題部分要分列通知的具體事項。

(3)落款

第三部分要寫上發(fā)文機關(guān)和日期。

指示性通知內(nèi)容帶有指令性和規(guī)定性，言詞要注意嚴肅莊重、語氣堅定，不容置疑。265ks.com

3.例文

例文一

文化部關(guān)于取締變相營業(yè)性錄像放映活動的通知

（文市發(fā)［1997］28號 1997年4月17日頒布實施）

　

近來，一些地區(qū)的車站、碼頭、茶室、浴室等公共場所，以“免費服務(wù)”為名，公開放映走私、盜版的錄像節(jié)目，甚至放映色情、淫穢的錄像節(jié)目招徠顧客，以提高營業(yè)收入。這些變相營業(yè)性錄像放映活動，嚴重影響了音像市場的經(jīng)營秩序，干擾了錄像放映節(jié)目專供工作的順利開展。為了貫徹《音像制品管理條例》，進一步加強營業(yè)性錄像放映活動的管理，特作如下通知：

一、各地要按照《音像制品管理條例》的有關(guān)規(guī)定，堅決取締以“免費服務(wù)性錄像放映”為幌子，實際是營業(yè)性的錄像放映活動。

二、要加強營業(yè)性錄像放映活動的管理，對營業(yè)性錄像放映場所要嚴格按照有關(guān)規(guī)定認真核查，具備條件的核發(fā)《音像制品放映經(jīng)營許可證》。不具備條件的，堅決予以取締。禁止個體或變相個體經(jīng)營的營業(yè)性錄像放映活動。

各地要按照文化部、國家版權(quán)局《關(guān)于改進營業(yè)性錄像放映管理保護知識產(chǎn)權(quán)的通知》（文市發(fā)［1996］72號）要求，鞏固和完善錄像放映節(jié)目專供工作，進一步規(guī)范營業(yè)性錄像放映經(jīng)營秩序。

例文二

建設(shè)部、國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《商品房買賣合同示范文本》的通知

　

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》和近幾年速商品房買賣中存在的問題，建設(shè)部、國家工商行政管理局對1995年印發(fā)的《商品房購銷合同示范文本》進行了修訂，并更名為《商品房買賣合同示范文本》（以下簡稱《示范文本》）�，F(xiàn)將《示范文本》印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識推行《示范文本》的意義，大力推廣使用《示范文本》。近年來，消費者對商品房投訴較多，投訴的主要問題有：廣告虛假、一房多售、面積縮水、質(zhì)量低劣、延期交房、產(chǎn)權(quán)糾紛等。出現(xiàn)這些問題，有制度不健全、管理不到位的原因，也有合同不規(guī)范的原因。這些問題的出現(xiàn)不僅損害了消費者的合法權(quán)益，而且也將影響到住房消費熱點的形成。推行《示范文本》，有利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免因合同缺款少項和當(dāng)事人意思表示不真實、不確切，而出現(xiàn)顯失公平和違法條款；有利于減少商品房買賣合同糾紛，促進合同糾紛的解決；有利于調(diào)動消費者的購房熱情，促進住房消費，拉動經(jīng)濟增長。各地要以推行新的《示范文本》為契機，加強房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范商品房銷售行為，切實解決老百姓購房的后顧之憂。

二、做好《示范文本》的分發(fā)工作，方便當(dāng)事人領(lǐng)取。各地建設(shè)行政主管部門與工商行政主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)商指定《示范文本》的印刷單位，并負責(zé)監(jiān)制。當(dāng)事人使用《示范文本》，可隨時向各級建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取，并繳納工本費，其收費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價管理部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）要在2000年11月底前將貫徹、落實《示范文本》的情況上報建設(shè)部。建設(shè)部將會同國家工商行政管理局在2000年年底前檢查各地執(zhí)行《示范文本》的情況。

緊急通知

1.概述

緊急通知，是黨政機關(guān)對所屬范圍內(nèi)的下級機關(guān)和單位，告知某些緊急事項而做出相應(yīng)的指示部署時使用的一種公文。緊急通知必須是涉及面確實很廣，需要大范圍協(xié)同辦理或者廣泛注意的緊急事項，如防火、救災(zāi)、防汛，以及一些地方與軍隊、各級行政管理部門與公、檢、法協(xié)同辦理的緊急惡性犯罪現(xiàn)象等。

2.寫作要點

緊急通知文體由標(biāo)題、正文、簽署（落款）三部分構(gòu)成：

(1)標(biāo)題

緊急通知的標(biāo)題也多由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種類別（緊急通知）組成，有時可省去事由和發(fā)文機關(guān)，但“緊急”二字必須標(biāo)明。

(2)正文

緊急通知正文的結(jié)構(gòu)：先頂格寫出受文單位；次分段寫清發(fā)布緊急通知的原因，要突出其緊急和事態(tài)的嚴重；再寫緊急通知的具體事項以及要求落實的措施。

(3)落款發(fā)文機關(guān)、日期。

緊急通知的寫作，對于原由部分，要突出“緊急”二字，可擺事實、數(shù)據(jù)作證，以引起足夠的重視，但又不要夸大其詞；對措施和要求部分，要具體明確，切實可行。

3.例文

中共××省委 ××省人民政府 ××省軍區(qū)關(guān)于做好防汛工作的緊急通知（摘要）

　

各地、市、縣委、各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各部門，省軍區(qū)司令部、政治部、后勤部，各軍分區(qū)、警備區(qū)，各縣、市、區(qū)人武部：

今年我省氣候異常，按平均二十年一次大水的歷史規(guī)律和氣象預(yù)報，汛期可能有洪澇災(zāi)害發(fā)生。為了認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于清除行洪蓄洪障礙保障防洪安全的緊急通知》的精神，切實做好防汛工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，特作如下緊急通知：

一、統(tǒng)一思想認識 ……

二、明確防護重點 ……

三、完善防洪體系 ……

四、抓緊河道清障 ……

五、落實渡汛措施 ……

六、健全防汛責(zé)任制 ……

七、通力協(xié)作，團結(jié)抗洪 ……

中共××省委

××省人民政府

××省軍區(qū)　

××××年×月×日

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