綿陽市三臺(tái)縣委書記邱明君在經(jīng)過民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等一系列程序后，被提名為綿陽市副市長(zhǎng)候選人。 
    邱明君所在的三臺(tái)縣是個(gè)有著148萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，地處丘陵，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、區(qū)域優(yōu)勢(shì)都很差，經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量在綿陽排名居中。邱明君到任時(shí)，縣財(cái)政負(fù)債11億，幾年來，他的主要工作是處理歷史欠賬，加上農(nóng)稅減少的政策因素，2004年以來，該縣財(cái)政收入不升反降，GDP僅略有增長(zhǎng)。 
    按照以往的評(píng)估模式，GDP所占的權(quán)重十分大，往往以此一票論英雄。因此，邱明君盡管入圍了差額考察名單，但要按GDP來估算，他的政績(jī)并不打眼。 
    與以往不同的是，新考評(píng)體系中的綜合評(píng)價(jià)要求既看發(fā)展的現(xiàn)狀，又看發(fā)展的歷史；既做縱向比較，又做橫向比較；橫向比較既重與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的比較，又重與條件相當(dāng)縣市的比較。邱明君成為這種干部綜合考核評(píng)價(jià)的受益者。 
    考察組在進(jìn)行實(shí)績(jī)分析后認(rèn)為，三臺(tái)縣的財(cái)政收入下降是由于國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革的政策性因素所致，而且在丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)縣的背景下，這當(dāng)中有一些問題不是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身能夠克服的，由此最終對(duì)其實(shí)績(jī)給予了客觀評(píng)價(jià)。 
    “對(duì)干部的實(shí)績(jī)分析不僅要看當(dāng)前的顯績(jī)，還要看你的潛績(jī)；既要看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，還要看相關(guān)客觀歷史現(xiàn)實(shí)條件、你付出的主觀努力程度和你的創(chuàng)造性。因此，這種綜合考核，不再是簡(jiǎn)單從GDP、財(cái)政收入指標(biāo)來認(rèn)定一個(gè)干部的政績(jī)，還從方方面面的事例、方方面面的因素、方方面面的背景來科學(xué)分析判斷。”四川省委組織部負(fù)責(zé)同志解釋道。 
    “當(dāng)然，這也并不意味著GDP不再重要。GDP依然很重要，GDP一直上不去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，自然也得不到群眾的公認(rèn)”。這名負(fù)責(zé)同志說，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的評(píng)價(jià)，不同于物質(zhì)發(fā)展的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估，從執(zhí)政的角度講，領(lǐng)導(dǎo)行為最終還是要通過民意來反映，通過社會(huì)評(píng)價(jià)來反映。” 
    根據(jù)“既做縱向比較，又做橫向比較”的綜合分析，考核組最后肯定了邱明君的工作——主政期間，邱明君不僅積極償還政府多年欠債，還打下了一個(gè)更好的工業(yè)底子。 
    2005年8月17日，邱明君當(dāng)選為綿陽市副市長(zhǎng)。 
    綿陽市委組織部負(fù)責(zé)同志總結(jié)說：“過去是‘憑實(shí)績(jī)用干部’，現(xiàn)在是‘從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部’，這里面有很大差別。新的考核辦法，將推動(dòng)各級(jí)干部政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變，而指揮棒最關(guān)鍵的變化，就是從‘GDP轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展’。” 
    “這套辦法樹立起了一個(gè)全新的干部考核和任用導(dǎo)向” 
    用人問題，是最大的導(dǎo)向。用好一個(gè)人，帶動(dòng)一大片；用錯(cuò)一個(gè)人，影響和挫傷一大片。 
    “試點(diǎn)實(shí)踐證明，運(yùn)用《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》進(jìn)行地方黨委換屆考察，是新形勢(shì)下改進(jìn)和完善干部考核工作的成功實(shí)踐，不僅有利于把堅(jiān)持黨管干部原則與擴(kuò)大民主更好地結(jié)合起來，切實(shí)選準(zhǔn)用好干部，而且有利于引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立與自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，不斷創(chuàng)造出惠及廣大人民群眾的政績(jī)�！边|寧省委組織部負(fù)責(zé)同志告訴記者。 
    “從今年第三季度開始，我們要在省市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中全面推行《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》�！彼拇ㄊ∥�組織部負(fù)責(zé)同志介紹說，“為了積累經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范操作、培訓(xùn)骨干、鍛煉隊(duì)伍，省委組織部在7月選擇平原地區(qū)、丘陵地區(qū)和民族地區(qū)三種類型的7個(gè)縣（市、區(qū)）再次進(jìn)行換屆考察工作試點(diǎn)，對(duì)市縣黨委組織部就《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的運(yùn)用進(jìn)行培訓(xùn)�！� 
    這位負(fù)責(zé)人表示，從四川的實(shí)踐來看，好的用人導(dǎo)向既要體現(xiàn)在干部選拔任用的結(jié)果上，還要體現(xiàn)在干部考核的工作過程中，有時(shí)過程比結(jié)果還顯得更重要，因?yàn)槿罕妼?duì)一個(gè)地方的干部工作、用人導(dǎo)向是否認(rèn)同，往往首先和主要地是通過干部工作的實(shí)際過程來感知和判斷的�！斑@套辦法建立起了一個(gè)全新的干部考核和任用導(dǎo)向，那就是善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部被委以重任，而追求片面發(fā)展的干部很難被這套體系所認(rèn)可，這種導(dǎo)向已經(jīng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成，并將改變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法和執(zhí)政思路，潛在的影響是巨大的�！� 
    如今已當(dāng)上綿陽市副市長(zhǎng)的邱明君深有感觸地對(duì)記者說：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不僅對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展有著十分重要的作用，同時(shí)，對(duì)干部個(gè)人的成長(zhǎng)也有著十分重要的影響。作為一名干部，如果不從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不按科學(xué)發(fā)展觀的要求辦事，不考慮老百姓滿意不滿意，最終不僅貽誤一方事業(yè)，同時(shí)也會(huì)貽誤自己�！� 
    不僅是在遼寧、四川，在全國(guó)其他地方，越來越多的干部也正如邱明君一樣在經(jīng)歷和感受著新辦法所帶來的變化。“從今年下半年到明年上半年，全國(guó)范圍內(nèi)的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委將開展集中換屆。要運(yùn)用這套辦法，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。”中組部負(fù)責(zé)同志最近多次強(qiáng)調(diào)。 

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