揭開了新聞報道中隱含著申論內(nèi)容的面紗后，下一步就要研究如何發(fā)現(xiàn)、整理、學習、借鑒這些申論內(nèi)容。

　　第一步，畫圈。將黨報，也就是各級黨委機關(guān)報中的頭版新聞中有條件隱含申論內(nèi)容的新聞畫圈。標題新聞、集納新聞、短消息、單一性突發(fā)性事件報道、長篇通訊等不屬于此列。從篇幅上講，八百字到一千五百字的消息類新聞報道是我們要研究的重點。對新聞缺乏了解的考生可關(guān)注其標志：在其標題下的正文開始有“本報訊”字樣的訊頭或“新華社某地某月某日電”字樣的電頭就是消息。請大家認真閱讀此類新聞。以下如無特別說明，所稱新聞報道均特指此類消息。

　　第二步，顯形。將新聞報道中的形式性內(nèi)容進行剝離，露出申論的基本框架。首先，將新聞報道的標題進行分析，留下適合做申論標題的那欄標題做為標題。如領(lǐng)導講話標題，號如式語言等。其次，將導語中介紹時間、地點、參與人物等的語句刪去。再次，將新聞報道中的一些過場性語句刪去。最后，將不是領(lǐng)導講話內(nèi)容或行政機關(guān)及其公務員事務管理方面的語句刪掉。簡言之，就是留下新聞報道中“是”申論的內(nèi)容，刪去“不是”申論的內(nèi)容。這時候，申論的大體輪廓就比較清晰了。

　　第三步，整理。將新聞報道中的申論部分內(nèi)容進行整理，使其語句通順，意思連貫，層次清楚，觀點鮮明。首先，采用標題顯旨的方式，從新聞標題中抽取出申論標題�？梢愿鶕�(jù)原標題反映的主要意思來擬，有時也可以照直引用原標題。其次，按照申論的行文要求，也就是逐層展開的要求，組織“是”申論的相關(guān)內(nèi)容。按照提出問題、分析問題、解決問題的思路來組織。事實上，新聞報道在引用時，通常都是按這樣的方式來引用的，所以不會太費力。

　　根據(jù)以上三步法做出來的申論，是典型的申論范例。發(fā)現(xiàn)這樣一種方法具有重要意義。在國內(nèi)當前的各種申論參考書中，在各種學術(shù)期刊發(fā)表的申論研究論文中，鮮有發(fā)現(xiàn)申論寫作與新聞報道的內(nèi)在聯(lián)系的，引用文學作品做申論范例的也不少，這是不符合申論的實際的。新聞的生命是真實，申論的給定材料的基本要求也是真實，建基于相同要求之上的申論寫作與新聞報道，“本是同根生”，其間并不存在不可逾越的鴻溝。所以，那些引用文學作品做申論的基礎(chǔ)材料的例子不可取。

　　在發(fā)現(xiàn)尋找申論范例的捷徑后，我們需要論證這條捷徑的合法性。我認為，新聞報道中隱含申論有這樣兩個前提：

　　第一，會議講話報道、工作情況報道等反映的是現(xiàn)實生活中公務員工作實際。這其中存在一個雙重視角的問題。一個視角是公務員看問題、提對策、進行論證的視角。這是內(nèi)視角，它所看到的是是公務員以特定身份對待世界時的限定性視野，其本身就是一個申論過程。另一個視角是新聞記者站在旁觀者的角度看公務行政情況的視角，這是外視角，它代表的新聞記者以“公眾的眼睛”看公務員行政情況的開放性視野，其本身是一個報道過程。正如顧城的詩所說的：“你站在橋上看風景，看風景的人在樓上看你�！�

　　第二，參加申論的考生，面臨的是將身份恢復與材料還原的工作。可以認為，閱讀以新聞報道為素材制作的申論試題上的給定材料時的考生，在根據(jù)申論要求對給定材料進行應答時，與公務員面對實際工作進行管理活動時的情況隔了三層。第一層隔膜是考生與新聞記者的隔膜，第二層隔膜是新聞記者與公務員的隔膜，第三層隔膜公務員與給定材料之間的隔膜。對于考生來說，必須透析個中奧秘，才能從隔了三層的地方回歸到公務員處理現(xiàn)實事務的場景中去，準確地定位，正確地應答。

　　根據(jù)經(jīng)驗，新聞報道中概括性表達問題的語句，一般在100字到150字。消息是以概括敘述和典型報道相結(jié)合的一種新聞體裁，對于問題的概括是其基本的寫作要求。按照平時人們說話的速度每分鐘120字到150字，概括問題應當在1分鐘之內(nèi)說完。而人們的閱讀速度通常在每分鐘300字左右，也就是概括問題的語句應當在半分鐘之內(nèi)看完。這是充分考慮到了讀者的心理期待及心理承受能力的。