四、學校違反《義務教育法》，分設重點班和非重點班的。

　　這也是要承當相應的法律責任。但是我想在這里要說明的是，重點班和非重點班的分設，不同于我們按照因材施教實施素質(zhì)教育的要求舉辦一些具有特色的一些教育活動。關鍵的是不能以重點班和非重點班的分設來歧視或者把這個學生分出等級，也不能通過重點班的設立來收取過高的費用，在這里我們要劃清分設重點班和鼓勵辦一些因材施教的開展特色教育活動要把其區(qū)分開來。

　　五、違反《義務教育法》開除學生的。

　　因為接受義務教育是每一個學生的基本權利，任何學校不能夠剝奪適齡兒童少年接受義務教育的權利，那么對有一些可能會對學校的秩序產(chǎn)生惡劣影響的，可以通過有關程序安排到工讀學校接受教育，但是不能夠開除學生。

　　六、學校選用了未經(jīng)審核的教科書的。

　　學生也要承擔相應的法律責任。因為教課書是體現(xiàn)國家意志重要載體，沒有經(jīng)過審定不符合教學要求，質(zhì)量低劣的教科書，對學生來講實際上是是有害的，所以學校如果選用未經(jīng)審定的教科書要承擔相應的法律責任。

　　除此之外，如果學校違反了《教育法》和《教師法》的規(guī)定也還要承擔其他相應的法律責任。

　　[烈火中永生！]:嘉賓：民辦學校適用《義務教育法》嗎？是否出臺《非義務教育法》？

　　[李連寧]:新的《義務教育法》強調(diào)了義務教育的政府責任，似乎給人一種錯覺，義務教育就完全由政府來承擔，民辦教育就失去了發(fā)展義務教育的機會。但實際上，國家對民辦教育來發(fā)展義務教育仍然是允許和鼓勵的。只是由于民辦學校的一些管理和民辦學校的發(fā)展，在《民辦教育促進法》已經(jīng)做了全面的規(guī)定，所以在新的《義務教育法》中沒有對民辦教育機構(gòu)實施義務教育的問題做出詳細的規(guī)定。但是，不等于把民辦教育排除在實施義務教育之外。各級政府依照《民辦教育促進法》的規(guī)定來規(guī)范學校實施義務教育的辦學行為。似乎沒有必要出臺《非義務教育法》。除了《義務教育法》以外還有涉及到全面教育制度的《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等，這些法律所規(guī)范的教育都是屬于非義務教育性質(zhì)的。

　　[mztyhao:]:嘉賓，此次義務教育法修訂的過程能否給我們說說？有沒有廣泛征求民眾的意見？

　　[信春鷹]:這次《義務教育法》的修訂，廣泛爭取了民眾的意見，它的工作過程大體上是這樣子的。2003年十屆全國人大一次會議上有600名代表強烈要求修訂《義務教育法》。2004年和2005年每年都有幾十件議案涉及《義務教育法》的修訂，簽名的代表都是在700人左右。民眾對于《義務教育法》的修訂也提出了很多的要求，基于這樣的一個民意基礎，2003年6月十屆人大常委會啟動了修訂《義務教育法》的工作程序�！读x務教育法》修訂草案首先是由國務院教育主管部門提出的，之后通過的國務院常委會議的審議，提交到人大常委會，草案到人大常委會之后，相關的專門委員會和法制工作委員會、法律委員會都分別作了大量的調(diào)查和研究工作。全國人大教科文衛(wèi)委員會在審議《義務教育法》草案的過程中，先后到15個省、自治區(qū)、直轄市的70多個市、縣調(diào)研，考察了200多所義務學校，召開了100多次座談會，聽取各方面的意見，非常慎重，法制工作委員會和法律委員會也組織了多次的調(diào)研工作，我本人就去了陜西、甘肅兩省，看了多所學校，既有城市里的學校，也有偏僻的農(nóng)村學校，對于《義務教育法》要解決的問題，有了一些感性認識。應該說現(xiàn)在通過的《義務教育法》是有非常好的群眾基礎，盡量的吸收了各方面的意見。

　　[獨孤求道:]:信老師您好！您認為原來的《義教法》到底執(zhí)行的怎么樣？新修訂的此法在執(zhí)法質(zhì)量上會不會重蹈覆轍？？

　　[信春鷹]:法律的生命在于實施，一部法律不管它怎么完備，如果不能得到實施，都是一紙空文。新修訂的《義務教育法》在保障本法實施方面，作了非常明確和具體的規(guī)定，表現(xiàn)在法律責任一章，相信按照這樣的規(guī)定，《義務教育法》的實施是有保障的。人大也會繼續(xù)履行自己的監(jiān)督職責。

　　[hpty]:嘉賓，新義務教育法明確規(guī)定學校不得分重點學校和非重點學校，但是現(xiàn)實中，學生和家長都傾向于選擇好學校，這個法律條文會遇到阻力。請問，有什么措施解決這個問題？

　　[李連寧]:您提這個問題確實具有很強的現(xiàn)實性，重點學校和非重點學校的形成它有一個歷史的原因。在上個世紀50、60年代教育資源還嚴重匱乏的時候，國家采取了扶持一批重點學校的措施，“快出人才，出好人才”發(fā)揮了歷史性的貢獻。從上世紀90年代開始，教育部就已經(jīng)明確不再劃分重點學校和非重點學校，但是長期形成的這樣一種優(yōu)質(zhì)的教育資源，在人們的心目中仍然保持著。

　　而從現(xiàn)實情況來看，學校之間辦學條件在相當一段時間仍然存在著一定差距。另外，由于獨生子女的原因家長普遍希望自己孩子能受到良好的教育，所以，家長選擇好的學校是完全可以理解的。那么在新的《義務教育法》實施以后，從政府來說，并不是要把這個好的學校的辦學條件拉下來，而是要下大力氣均衡的分配教育資源，促進學校之間差距的縮小，采取撤并薄弱學校、把一些優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長調(diào)到普通學校去任職、任教，使學校之間差距過大的問題逐步解決。在過去的工作經(jīng)驗里有一種方式我也覺得很有效，即把一所好學校一分為二，這樣采取一種細胞分裂的方式，一所好學校變成兩所好學校，這種效果要比從好學校里抽出幾個教師到其他的學校去效果更好。

　　總之要縮小學校之間的差距，確實有一定的難度。也需要有一定的時間。但是我相信只要我們不斷的去創(chuàng)新，這個目的是一定能夠達到的。

　　[烈火中永生！]:嘉賓：《民辦教育促進法》與《義務教育法》有沖突怎么辦？主次怎分？

　　[信春鷹]:關于《民辦教育促進法》和《義務教育法》的關系，《義務教育法》是義務教育的基本法律�！睹褶k教育促進法》中關于民辦義務教育的規(guī)定，是屬于特別法的規(guī)定。《義務教育法》第62條明確規(guī)定“社會組織或者個人依法辦的民辦學校實施義務教育的，依照《民辦教育促進法》的有關規(guī)定實行，《民辦教育促進法》未作規(guī)定的適用本法”。這兩個法律的關系是很清楚的。

　　[赤縣農(nóng)夫]:嘉賓：如何解釋現(xiàn)在大學擴招了，為何高中教學任務出現(xiàn)比以前更重了？

　　[李連寧]:這個問題應該不太難解釋。在大學擴招以前，人們的期望就是能夠上大學就非常滿足了。而擴招以后，上大學的機會增加了，而人們的期望值更高了，已經(jīng)不滿足“能夠上大學”了，而是希望能夠上好大學，甚至非清華、北大莫屬。所以，大學雖然擴招了，而高中的教學壓力一點沒有減輕，這里面的一個核心的問題，就是大學的擴招可以在一定程度上緩解競爭的壓力，但是不能從根本上得到解決，而要確實把中小學生的課業(yè)負擔減下來，關鍵還是要通過素質(zhì)教育的實施，特別是高等學校招生辦法的改革來實現(xiàn)。我說的意思，不光是考試的辦法，而是整個評價的體系和招生制度的改革。

　　二、 申論要求

　�。ㄒ唬┖喴獢⑹觥读x務教育法》修訂的重大意義（分數(shù)20分），字數(shù)不超過200字。

　�。ǘ�）總結(jié)分析我國目前義務教育存在的主要問題及原因（分數(shù)30分），字數(shù)不超過300字

　�。ㄈ�）針對貫徹執(zhí)行《義務教育法》的措施，自擬標題，寫一篇議論文（分數(shù)50分）字數(shù)不超過1500字

　�。ǔ鲱}人：金路公務員考試研究中心研究員李祖華）