2007年大綱與2006年大綱對申論部分的規(guī)定：

　　《２００７年中央國家機關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》對申論部分的規(guī)定：

　�。ㄒ唬┲饕�通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。 全部為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

　�。ǘ�）申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。

　　《２００６年中央國家機關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》對申論部分的規(guī)定：

　�。玻埃埃赌曛醒雵�家機關(guān)的考試大綱規(guī)定：主要通過考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查考生解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。全部為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

　　從２００５年以后，中央國家機關(guān)申論考試的命題形式幾乎每一年都會有新的變化，但基本思路沒有變，即考核“概括的能力”、“分析問題、解決問題的能力”、“論證說理的能力”。這可以從《２００７年中央國家機關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》分析出來。題型的不斷變化，以及基本思路的始終如一，體現(xiàn)了命題人對命題研究的最新成果，以及考查“準公務(wù)員”綜合實力的考試宗旨。在肯定這一命題形式的同時，我們認為2007年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試申論部分將有新的變化，這些變化具體為：

　　一、注重考生個人的見解、觀點

　　這一最新變化，可以通過對比２００６年和２００７年中央國家機關(guān)的考試大綱中的申論部分得出。

　　《２００７年中央國家機關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》對申論部分新增加了：在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案。這在過去的中央國家機關(guān)公務(wù)員考試大綱中是從沒有出現(xiàn)過的內(nèi)容。由此可以看出，２００７年國家公務(wù)員考試申論部分將更加注意考核考生的主觀見解。

　　因此，２００７年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試申論部分很可能會出現(xiàn)以下五種題型：

　　第一、“針對材料中出現(xiàn)的觀點，談?wù)勀愕目捶ā贝祟惖膯栴}。

　　第二、給定考生虛擬身份，提出對策。

　　第三，針對材料中的問題，進行原因分析。

　　第四，對策有效性分析題型。

　　第五，評論文。包括：５００字左右的小評論文和１０００字左右的評論文。

　　二、命題內(nèi)容越來越“熱”

　　《２００７年中央國家機關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》規(guī)定“申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象”。從2000年開始考經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的問題，到2001年的“PPA”問題、2002年網(wǎng)絡(luò)與生活的關(guān)系問題、2003年安全生產(chǎn)問題、2004年交通擁堵問題以及2005年農(nóng)村農(nóng)民問題，這些問題都是當年的熱點社會問題，而且這種將考點集中在社會熱點上，并選取合適的切入點命題已成為命題人的命題趨勢。這種趨勢在2006年的考試中體現(xiàn)得更加明顯。2002年11月，我國發(fā)現(xiàn)第一起SARS病例，隨后“SARS”在我國迅速傳播，疫情嚴重。2003年5月，國家公布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；2004年7月，暴雨突襲北京、上海、廣州、南京、哈爾濱、成都等大城市，造成城市交通癱瘓、人員死傷。由此，突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制問題及其相關(guān)問題受到社會各界的關(guān)注。就在2006年的國家公務(wù)員申論考試中，命題人恰以“突發(fā)公共事件”問題為材料背景，巧妙構(gòu)思，考查考生對“突發(fā)公共事件”問題的理解。這正是命題人通過“命題導(dǎo)向”來使更多的“準公務(wù)員”關(guān)注社會熱點、關(guān)注國家大政方針的命題思路。由此可見，這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2007年國家公務(wù)員考試的命題工作。因此，2007年的申論考試的背景材料還會在與時政相關(guān)的一些社會熱點中選取。請考生多加注意２００５年以來社會上最受關(guān)注的社會熱點。

　　三、“有效性分析”模式將取代傳統(tǒng)的“三段論”式的命題模式

　　“有效性分析”模式符合《２００７年中央國家機關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》中注重個人觀點及見解的變化需求。因此在２００７年公務(wù)員考試中出現(xiàn)的可能性極大。

　　以下列出2006年申論考試的問題部分以做直觀感受并體會“有效性分析”的基本形式。

　　例：2006年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試（申論）的問題部分

　　申論要求

　�。ㄒ唬┘僭O(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。（滿分30分）

　�。ǘ�）在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部長觀點不一致。請在答題卡的相應(yīng)位置上，對與D部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字數(shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對觀點一致的帖子請勿作答，否則扣分。（滿分30分）

　�。ㄈ�）在我國，妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請你就我國政府如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，寫一篇文章，談出自己的看法。要求：自擬標題，觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字數(shù)在1000—1200字之間。（滿分40分）