申論熱點(diǎn)十：立法“拖欠工資罪”是和諧社會(huì)之所需 

　　“沒(méi)有怪招難討薪”，如今卻成了流行語(yǔ)，至少說(shuō)明了治理欠薪問(wèn)題仍是步履維艱。顯其難，最重要的還是對(duì)欠薪者的處理較輕，連“傷筋傷骨”的程度也沒(méi)有達(dá)到。如果讓惡意欠薪者遭受牢獄之苦，我想那些無(wú)良老板在拖欠員工工資時(shí)能不考慮后果嗎？所以說(shuō)，全國(guó)人大檢查組來(lái)廣州執(zhí)法檢查期間，廣州市提出“對(duì)欠薪者實(shí)施重罰，嚴(yán)重者可以上升到追究刑事責(zé)任”的建議是一個(gè)好建議，它再一次讓飽嘗欠薪之苦的民工兄弟看到了希望。 

　　如果今后《刑法》中真有了“拖欠工資罪”，對(duì)治理欠薪就有法可依了，“你再欠，就讓你進(jìn)牢房去！”這些無(wú)良老板一旦因欠薪法辦，在社會(huì)上的信用也就幾乎喪失殆盡。這就難怪一些網(wǎng)友會(huì)說(shuō)，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的法規(guī)，可以解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域許多尖銳矛盾。 

　　據(jù)報(bào)道，廣州白云區(qū)石井鎮(zhèn)寶盈鞋廠近600名工人走上黃石西路討要欠薪，過(guò)往車輛被堵塞近兩公里長(zhǎng)。該廠拖欠工人5個(gè)月的工資，老板卻逃跑了。類似事件近年來(lái)并不鮮見(jiàn)，老板欠薪逃匿，直接造成大量工人生活困難，同時(shí)制造了諸多社會(huì)不穩(wěn)定因素。廣州市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)張杰明表示，95%以上的勞動(dòng)保障突發(fā)事件，均是由于企業(yè)拖欠員工工資而引發(fā)的。 

　　問(wèn)題是現(xiàn)在出現(xiàn)欠薪，一般只是要求企業(yè)整改，對(duì)欠薪嚴(yán)重的企業(yè)處罰也不嚴(yán)厲，最多只是罰一點(diǎn)拖欠工資的補(bǔ)償金。勞動(dòng)保障部門并不是沒(méi)有釆取措施，而是人家“死豬不怕開(kāi)水燙”。早在2003年11月17日，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市建設(shè)委員會(huì)就出臺(tái)了一項(xiàng)嚴(yán)厲的措施，無(wú)論是北京的還是外地的勞務(wù)企業(yè)惡意欠付農(nóng)民工工資，造成惡劣社會(huì)影響的，市建委有權(quán)一票否決制把這些企業(yè)逐出本市建筑市場(chǎng)。這個(gè)嚴(yán)厲的措施應(yīng)該說(shuō)對(duì)欠薪起到了一定的遏制作用，但還是有它的局限性。比如一些外地建筑企業(yè)工程完工了，本來(lái)就準(zhǔn)備撤走，你逐不逐出，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也就沒(méi)有起到威懾的作用，但如果能追究“拖欠工資罪”，顯然就不一樣了，你在與不在都可依法追究。廣東省也實(shí)施了《廣東省工資支付條例》，這個(gè)條例雖然為農(nóng)民工兄們“討薪”提供了新的法規(guī)，但欠薪的事還是不斷，說(shuō)到底，還是法律在清欠問(wèn)題上仍然顯得相當(dāng)乏力，缺乏有力度的法規(guī)。 

　　目前《勞動(dòng)法》對(duì)拖欠工資的行為僅規(guī)定“責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金”；《刑法》第五章“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”中有12項(xiàng)罪名，但沒(méi)有一項(xiàng)罪名涉及到拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題，不法經(jīng)營(yíng)者熟知法律的懲戒底線，對(duì)拖欠工資滿不在乎，甚至轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，想法設(shè)法逃避和阻撓執(zhí)法行為。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，職工非法占有企業(yè)財(cái)產(chǎn)達(dá)到2萬(wàn)元就構(gòu)成犯罪，企業(yè)拖欠工資實(shí)質(zhì)是侵占了勞動(dòng)者私有財(cái)產(chǎn)，而且數(shù)額動(dòng)輒達(dá)上百萬(wàn)、上千萬(wàn)，卻不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。這種強(qiáng)烈的反差現(xiàn)象，暴露出法律對(duì)弱者權(quán)益保護(hù)的缺位。因此說(shuō)，立法也要針對(duì)現(xiàn)實(shí)而與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)惡意欠薪者必須加大懲罰力度，加重惡意欠薪者的成本。如果惡意欠薪不僅要坐牢，還要罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)，還有誰(shuí)敢欠薪？除非他是個(gè)傻瓜。 

　　我們必須清醒地看到，問(wèn)題越拖越久，越難解決，矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。盡快在刑法中增設(shè)對(duì)欠薪者的刑事制裁措施，由其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，是社會(huì)所期待的，也是和諧社會(huì)之所需。