第二十三題 虛假廣告 

　　(一)虛假廣告問題的現(xiàn)狀 

　　經(jīng)過一段時(shí)期的有效治理，嚴(yán)重的虛假違法醫(yī)療廣告已經(jīng)得到初步遏制，但整治虛假違法醫(yī)療廣告的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些違法醫(yī)療廣告也時(shí)有反彈的勢頭，這是一項(xiàng)需要長期整治的問題，關(guān)系著人民群眾的切身利益。 

　　(二)解決虛假廣告問題的對(duì)策 

　　1、強(qiáng)化對(duì)廣告公司的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療廣告的設(shè)計(jì)制作和管理行為； 

　　2、建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廣告媒體與單位的監(jiān)管力度； 

　　3、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和檢查； 

　　4、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布違法醫(yī)療廣告警示，集中曝光一批典型違法醫(yī)療廣告，提高消費(fèi)者防范和識(shí)制虛假違法醫(yī)療廣告的能力。 

　第二十四題 土地違法行為 

　　(一)違法手段的特點(diǎn) 

　　1、“以租代征”； 
  
　　2、搞假拍掛、假投資(“量身定做”競爭條件)； 

　　3、打政策擦邊球(違規(guī)建立高爾夫球場、高檔別墅)； 

　　4、違規(guī)設(shè)開發(fā)區(qū)(一些地方叫“造城招商”)； 

　　5、土地違規(guī)出現(xiàn)“梯度西進(jìn)”的態(tài)勢。 

　　(二)原因 

　　主要原因是：現(xiàn)行的干部考核制度和財(cái)稅體制存在問題，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情與保護(hù)資源的矛盾、與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾、與切實(shí)保護(hù)群眾利益的矛盾，得不到解決。 

　　(三)對(duì)策 

　　國土資源部表示，將對(duì)以下四類嚴(yán)重土地違法案件直接查處： 

　　1、違反規(guī)劃合同占用耕地特別是基本農(nóng)田的； 

　　2、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用土地的； 

　　3、在征地過程中侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的； 

　　4、地方政府、部門及其領(lǐng)導(dǎo)公然違法占地的。 

　第二十五題 社會(huì)平安建設(shè) 

　　(一)平安建設(shè)的必要性 

　　開展平安建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大民眾根本利益、為民眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。 

　　(二)平安建設(shè)的主要措施 

　　1、從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。特別是在城鎮(zhèn)改造拆遷、國企改制、農(nóng)村土地征用等問題上，聽取群眾意見，盡量避免因決策失誤和工作不當(dāng)引起群眾的不滿。 

　　2、把矛盾化解在基層。認(rèn)真構(gòu)建人民調(diào)節(jié)、行政調(diào)節(jié)、司法調(diào)節(jié)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)節(jié)工作體系。摒棄重管理、輕服務(wù)，重裁決、輕調(diào)節(jié)，重處罰、輕教育的錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)調(diào)節(jié)意識(shí)，及時(shí)有效地解決各種矛盾糾紛。 

　　3、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。 

　　4、建立和完善社會(huì)治安防控體系。 

　　(1)建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò)；(2)有效提升技術(shù)防范水平(監(jiān)控)；(3)推進(jìn)治安防范社會(huì)化、市場化、職業(yè)化，大力發(fā)展治安服務(wù)業(yè)；(4)加強(qiáng)對(duì)犯罪多發(fā)群體的教育管理。 

　　第二十六題 新形勢下人民內(nèi)部矛盾 

　　(一)處理好人民內(nèi)部利益矛盾是化解矛盾工作的重點(diǎn) 

　　1、主要用經(jīng)濟(jì)的方法解決人民內(nèi)部的得失矛盾； 
  
　　2、主要用民主的方法解決人民內(nèi)部的是非矛盾； 

　　3、采用綜合的方法解決人民內(nèi)部各類矛盾； 

　　4、根本方法是深化改革，發(fā)展生產(chǎn)力，健全社會(huì)主義民主法制。 

　　(二)建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，根本緩解利益矛盾 

　　1、保證社會(huì)成員機(jī)會(huì)平等，解決好初次分配合理； 

　　2、保證保障收入分配到位，解決好再次分配公平； 

　　3、建立健全社會(huì)保障制度，解決好保障性分配問題。 

　　(三)建立訴求表達(dá)機(jī)制，合理化解利益矛盾 

　　1、努力建設(shè)透明政府，實(shí)行政務(wù)公開； 

　　2、召開聽證會(huì)制度； 

　　3、在立法過程中擴(kuò)大社會(huì)參與； 

　　4、基層的村務(wù)公開、廠務(wù)公開； 

　　5、完善信訪工作。 

　　(四)建立矛盾調(diào)處機(jī)制，及時(shí)處理利益矛盾 

　　司法調(diào)節(jié)對(duì)于促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要積極意義。人民法院要積極支持非訴訟糾紛解決機(jī)制的建立和完善，盡快形成多種調(diào)節(jié)并類的機(jī)制。 

　　(五)建立利益保障體系，積極預(yù)防矛盾產(chǎn)生： 

　　1、當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、水庫移民、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題； 

　　2、對(duì)下崗職工，農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，要千方百計(jì)地幫助解決。