主持人：希望大家經(jīng)常練筆，因?yàn)楹芏嗤瑢W(xué)在考場(chǎng)上寫(xiě)的文章才是第一篇文章，經(jīng)常寫(xiě)并請(qǐng)老師改一下，可以發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。 

　　再次感謝鐘老師今天做客我們聊天室，一起聊聊考試申論的情況，希望既對(duì)那些考過(guò)的同學(xué)們有一定幫助，也對(duì)那些即將考試的同學(xué)有幫助，再次謝謝您。 

　　鐘君：也謝謝各位網(wǎng)友。 

　　(本次聊天結(jié)束) 

　　附：部分試題參考答案 

　　第一題：根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。(30分) 

　　要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。 

　　這個(gè)題目延續(xù)了歷來(lái)申論考試的傳統(tǒng)，第一題就是概括主要內(nèi)容。但是今年的這個(gè)題有一定難度，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是沒(méi)有明確說(shuō)概括什么；二是要求供負(fù)責(zé)同志參閱。實(shí)際上，這只是形式上的變化而已，這道題其實(shí)和去年的第一題一樣，就是讓你寫(xiě)一個(gè)情況綜述，概括材料1-2的主要內(nèi)容，并且要在開(kāi)頭明確點(diǎn)名“供領(lǐng)導(dǎo)參閱”的字眼。其他部分就可以按照我們的概括主要內(nèi)容的萬(wàn)能模式來(lái)談。 

　　現(xiàn)將農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題整理如下，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。 

　　材料反映了改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地征用問(wèn)題雖取得了很大的進(jìn)步，但仍存在很多問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對(duì)抗事件。河北北焦村和西營(yíng)村土地征用情況比較有代表性。 

　　河北北焦村土地征用基本情況為：第一，幾乎所有耕地都已被占用，目前僅余30多畝耕地；第二，農(nóng)民獲得補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低，無(wú)法滿足農(nóng)民的損失。 

　　西營(yíng)村土地征用基本情況為：第一，補(bǔ)償費(fèi)用低。第二，目前為止職業(yè)技術(shù)學(xué)校只付給西營(yíng)村補(bǔ)償費(fèi)用總額的1/3。第三，村委會(huì)違反《農(nóng)村委員會(huì)組織法》，賤賣土地。第四，上訪。 

　　有專家認(rèn)為造成農(nóng)村土地征用問(wèn)題的原因主要是：政府低價(jià)征收、高價(jià)出售，從中獲利；村委會(huì)賤賣土地，農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利為自己的土地定價(jià)；土地補(bǔ)償不足以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、政府沒(méi)有為他們建立合理的安置和社會(huì)保障制度。 

　　這些問(wèn)題的存在，使無(wú)地?zé)o業(yè)農(nóng)民增多，直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，我們正在或即將采取多種措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。我國(guó)政府已下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，規(guī)范審批權(quán)，并對(duì)補(bǔ)償作了新的承諾：補(bǔ)償已達(dá)到法定上限仍不足以使用權(quán)農(nóng)民保持原有生活水平的，政府可以用國(guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。也有專家認(rèn)為將土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩面大類進(jìn)行交易，可以得到農(nóng)民得到應(yīng)有補(bǔ)償。 

　　五、請(qǐng)以“命脈”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。(30分) 

　　要求：1、參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。 

　　2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。 

　　3、全文不少與800字。 

　　我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)題出的非常有意思，從題目的要求上充分體現(xiàn)了申論文章既嚴(yán)肅，又活潑的風(fēng)格。以“命脈”為題非常藝術(shù)，從形式強(qiáng)調(diào)了申論文章的活潑性。但是我們的學(xué)員和明眼人應(yīng)當(dāng)看到，題目的具體要求還是要求你寫(xiě)一篇特殊的、官樣的議論文——申論文章。如果你看到題目“命脈”，就把它發(fā)揮為一篇洋洋灑灑、個(gè)性飛揚(yáng)的雜文評(píng)論，那么你可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。不管它的題目如何，這個(gè)文章還是要按照我們的要求來(lái)寫(xiě)。 

　　參考例文題綱： 

　　標(biāo)題：命脈 

　　第一部分：提出問(wèn)題 

　　首先指出土地是人類，尤其是農(nóng)民的命脈。 

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對(duì)抗事件。與此同時(shí)，大量的農(nóng)村土地沒(méi)有得到可持續(xù)利用，出現(xiàn)了地荒的假象。因此，我們必須要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實(shí)地規(guī)范土地的征用流轉(zhuǎn)，有效地開(kāi)發(fā)和保護(hù)土地資源刻不容緩。 

　　第二部分：分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，論證采取措施的必要性 

　　原因：(1)土地資源不能得到合理有效的利用，土地價(jià)值難以有效發(fā)揮。(2)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，單純從短期來(lái)考慮農(nóng)民以后的生活保障問(wèn)題。(3)農(nóng)地征用程序不規(guī)范，將農(nóng)民置之度外。 

　　必要性：該問(wèn)題能否妥善解決直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。 

　　第三部分：提出對(duì)策 

　　各級(jí)政府要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，規(guī)范政府行為，注重土地資源的可持續(xù)利用，采取切實(shí)有效措施，真正開(kāi)發(fā)好、利用好和保護(hù)好我們的命脈——土地資源。 

　　(1)地方政府要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)從人民的根本利益出發(fā)，維護(hù)好廣大的農(nóng)民的在土地問(wèn)題上的切身利益，規(guī)范土地征用行為。 

　　(2)建立健全土地征用方面的法律法規(guī)，用法律手段規(guī)范農(nóng)地征用用途，以市場(chǎng)為導(dǎo)向完善農(nóng)地征用補(bǔ)償政策，完善土地征用程序，建立一套完備的農(nóng)地征用體系是眼前的當(dāng)務(wù)之急。 

　　(3)對(duì)失地失業(yè)農(nóng)民要為其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供各種便利條件，健全各類相關(guān)的社會(huì)保障制度和體系。 

　　(4)堅(jiān)持可持續(xù)利用土地的方針，加大投入、加強(qiáng)管理、提高創(chuàng)新，采用多種技術(shù)手段促進(jìn)土地資源的循環(huán)利用。 

　　第四部分：結(jié)尾 

　　總之，不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取多種措施切實(shí)保護(hù)好土地這一關(guān)系國(guó)家民生的命脈，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。