973計劃成立高層次的專家顧問組，對973計劃進(jìn)行咨詢、評議和監(jiān)督，保證計劃實施的科學(xué)性、民主性和公正性。

3．加強過程管理，建立項目運行監(jiān)督機制

973計劃項目實行“2+3”管理模式，即項目實施兩年后，接受中期評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后三年計劃。按領(lǐng)域設(shè)項目咨詢組，對項目的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤管理，向科技部提出咨詢意見和建議，促使項目預(yù)定目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

研究開發(fā)條件建設(shè)

研究開發(fā)條件建設(shè)，即R%26amp;D條件能力建設(shè)計劃是“十五”國家科技計劃體系的重要組成部分。研究開發(fā)條件建設(shè)旨在調(diào)整、充實、加強國家各類科研基地的科技能力建設(shè)，對科技能力建設(shè)進(jìn)行合理布局，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資源標(biāo)本等方面的科技基礎(chǔ)性工作，為科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)提供共享資源和條件，為國家科技發(fā)展提供有力的條件支撐。

研究開發(fā)條件建設(shè)具體內(nèi)容包括：國家重點實驗室建設(shè)項目計劃、國家重大科學(xué)工程建設(shè)項目計劃、國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)項目計劃、科研條件建設(shè)計劃、科技基礎(chǔ)性工作及社會公益研究專項計劃、國際科技合作重點項目計劃等。

“十五”期間，研究開發(fā)條件建設(shè)的主要任務(wù)是加強科技基礎(chǔ)性、社會公益研究、國際科技合作等專項工作，以及加強國家科技基地建設(shè)。

科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)

科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)是“十五”國家科技計劃體系的重要組成部分，旨在從加強政策環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增強技術(shù)服務(wù)和交流等方面，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好環(huán)境。

科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)對原有星火、火炬、科技成果重點推廣等科技計劃的內(nèi)涵做了重大調(diào)整，由原來實施項目為主，調(diào)整為環(huán)境建設(shè)、發(fā)展科技型中小企業(yè)為主，同時加強國家重點新產(chǎn)品、科技興貿(mào)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園以及農(nóng)業(yè)科技園等工作。

“十五”期間，科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)是加強科技產(chǎn)業(yè)化試點示范、科技中介機構(gòu)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)。

“十五”國家重大科技專項

為適應(yīng)我國加入WTO后的新形勢和新要求，滿足國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，經(jīng)國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議批準(zhǔn)，科技部決定"十五"期間在實施863計劃、科技攻關(guān)計劃重大項目的基礎(chǔ)上，組織實施十二個重大科技專項。通過重大專項的實施，迅速搶占一批21世紀(jì)科技制高點，力爭在3－5年內(nèi)在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

十二個重大科技專項的實施思路是：在目標(biāo)上，注重創(chuàng)新突破，有所為、有所不為，通過專項實施，開發(fā)新產(chǎn)品、建立新產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展；在機制上，積極引入和探索新機制，大力推進(jìn)"人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)"三大戰(zhàn)略的實施，成為機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新突破口,通過專項凝聚人才和隊伍；在組織上，集成多方優(yōu)勢，大力促進(jìn)中央各部門之間以及中央與地方的結(jié)合，調(diào)動各方積極性，建立共同推進(jìn)機制；在實施上，政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合，推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新和投入模式，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合；在管理上，實行分類管理，建立項目責(zé)任制，銳意改革。

"十五"期間，十二個重大科技專項預(yù)計總投入近200億元。重大科技專項項目確立的基本原則是：

（1）抓住對國家建設(shè)和發(fā)展具有戰(zhàn)略影響的科技問題，在國家層面上給予重點支持和推動；

（2）為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需解決的重大問題提供技術(shù)支撐；

（3）推動科技創(chuàng)新支撐平臺的建設(shè)，加速提升國家競爭力；

（4）努力實現(xiàn)技術(shù)突破和跨越式發(fā)展，并推動新產(chǎn)業(yè)形成。

重大科技專項的實施是科技工作面向國民經(jīng)濟、社會發(fā)展主戰(zhàn)場和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一面旗幟，是新時期科技工作新的創(chuàng)舉，是應(yīng)對加入WTO、落實"人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"三大戰(zhàn)略的重要舉措，也是科技計劃管理的重大改革與創(chuàng)新。采取重大科技專項的形式，針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題，集中資源、加大力度、多方聯(lián)合，以期在較短時間內(nèi)取得更大突破，是一種既能體現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，又能充分調(diào)動多方面積極性，既有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新，又有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的行之有效的方式。

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