我們說幾天前考完的2007年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題，考的是土地征用和國(guó)土資源的問題。原來的申論考的都是很八股化的問題，相對(duì)來講我們只要掌握解決問題的角度就可以了，解決這個(gè)問題領(lǐng)導(dǎo)要重視、加強(qiáng)監(jiān)管、從制度上加強(qiáng)宏觀調(diào)控，現(xiàn)在不一樣了，從05年包括北京、中央，它的最新的走向是什么呢？申論命題走向是越來越專業(yè)化、越來越技術(shù)化、越來越牽涉到廣闊的知識(shí)面包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)。有人總結(jié)出有個(gè)萬能模式可以套用，我們承認(rèn)申論文章的寫作當(dāng)然是有套路可循，但是更多是平時(shí)的知識(shí)積累，是否能專業(yè)角度和技術(shù)角度提出解決問題的方案。比如今年中央考的土地征用問題，其中涉及到比較深的專業(yè)問題比如說土地的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，我國(guó)的土地是國(guó)家所有和農(nóng)民集體所有兩種所有權(quán)結(jié)構(gòu)，如何平衡這兩個(gè)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系，這是涉及到法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。 

　　又比如說土地的轉(zhuǎn)讓、交易當(dāng)中存在著兩類市場(chǎng)，題目考查我們?nèi)绾螀^(qū)分土地轉(zhuǎn)讓交易的兩類市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)何在。區(qū)分土地轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)在于它的用途，究竟土地征用是為了公共利益的需要比如說城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療醫(yī)院的建設(shè)，是否是為了公共利益還是出于商業(yè)目的比如說商品房開發(fā)。目前土地征用過程中存在一個(gè)嚴(yán)重問題，明明是商業(yè)開發(fā)行為也要打著公共利益的幌子。所以我們材料中也提到這點(diǎn)，溫家寶總理講話也提到這點(diǎn)，要對(duì)公共利益作出嚴(yán)格界定，不能什么部門、什么機(jī)構(gòu)動(dòng)不動(dòng)就以公共利益為名把農(nóng)民的土地低價(jià)購(gòu)進(jìn)然后高價(jià)賣出。對(duì)于申論寫作越來越專業(yè)化、越來越知識(shí)化、越來越技術(shù)化這和我們黨起用的干部要專業(yè)化、知識(shí)化、技術(shù)化的人才戰(zhàn)略密切相關(guān)的。原來申論的考試基本上可以說是八股問，考的材料很簡(jiǎn)單，是否能解決這個(gè)問題按照一定套路就可以了，比如說廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化思想觀念上的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在這些東西已經(jīng)不管用了，和中央的人才戰(zhàn)略緊密相關(guān)，申論命題也越來越專業(yè)化、技術(shù)化、知識(shí)化。 

　　沿著申論命題的線索，中央2007年包括2006年中央的申論，我們看到這樣一個(gè)清晰的脈絡(luò)專業(yè)化、技術(shù)化。北京總是緊密的跟著中央考試的步伐，中央申論考試一個(gè)細(xì)微變化都會(huì)很逼真的反映到北京的考試當(dāng)中來，所以提醒大家注意的是，不要再有很僥幸的心理，認(rèn)為拿出高考政治的認(rèn)識(shí)就可以對(duì)付申論考試了，錯(cuò)了，你要注意平時(shí)知識(shí)的積累包括經(jīng)濟(jì)學(xué)政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)，這是對(duì)我申論命題總的分析。 

　　具體到相關(guān)題型上。我們知道傳統(tǒng)的申論題型設(shè)計(jì)是很僵化的，第一道題目是讓我們概括所給出的材料，第二道題針對(duì)材料中的問題，讓我們提出解決問題的方案，第三道題寫一篇文章，這樣的模式已經(jīng)被認(rèn)為是很僵化的�，F(xiàn)在看來，整個(gè)申論材料后面的題型已經(jīng)越來越靈活多樣。剛才說是命題總思路現(xiàn)在我說的命題設(shè)置它的趨勢(shì)是靈活性、多樣性。我們會(huì)注意到，它可能不會(huì)只針對(duì)抽象的一個(gè)方面讓我們概括材料而是就某個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考察。2007年中央申論其中一個(gè)知識(shí)點(diǎn)“土地轉(zhuǎn)讓交易的兩類市場(chǎng)”，這是一個(gè)專門的知識(shí)點(diǎn)，選取了很細(xì)微的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考察，而不是像以前考的那么寬泛、抽象，這樣對(duì)我們能力的考察也就越全面了。 

　　如何備考以及考場(chǎng)上的答題技巧。 

　　關(guān)于行政職業(yè)和申論是公務(wù)員固定不變的兩科最佳的綜合，可以看出來，行政職業(yè)能力和申論測(cè)試的重點(diǎn)不一樣，從行政職業(yè)能力這一塊來看，它的備考有它的特點(diǎn)，考試本身都有它自身的特點(diǎn)。如果說申論備考重在培養(yǎng)一種良好的思維模式，建立一個(gè)非常積極有效的思維框架的話，我想行政職業(yè)能力更多的是要進(jìn)行題型的分析，一定要熟悉題型。因?yàn)樾姓�職業(yè)能力的考察點(diǎn)分布在100多個(gè)題量當(dāng)中，這135題或者說140題分成這么細(xì)的多種題型，大題型小有小題型，行政職業(yè)能力對(duì)于考生潛在能力的考察，如果說我們完全不做準(zhǔn)備，完全想把我們的潛能調(diào)動(dòng)出來，來答好行政職業(yè)能力的試題幾乎是不可能的，因此考試前的必要準(zhǔn)備是非常重要的。 

　　這個(gè)重要的工作在于熟悉題型。如果是140題120分鐘內(nèi)答完，考生實(shí)際可以運(yùn)用的時(shí)間大概40秒左右，這其中還有填涂答題卡的時(shí)間，我們注意到一點(diǎn)，整體上講，雖然地方國(guó)家公務(wù)員考試試題總難度低于中央，但是我們注意到北京公務(wù)員的言語理解和表達(dá)部分，文章閱讀量是相當(dāng)大的。因此如果說考生想把自己的潛能在考場(chǎng)上臨時(shí)的觀察這個(gè)題型，在短時(shí)間把潛能調(diào)動(dòng)出來，解決這個(gè)問題，那么時(shí)間的耗費(fèi)是非常大的。因此這項(xiàng)工作要放在考試之前，對(duì)題型進(jìn)行分析，比如說第一大題數(shù)量關(guān)系，數(shù)量關(guān)系包括數(shù)字推理和數(shù)字運(yùn)算兩類題型。數(shù)字推理就是考察對(duì)于數(shù)字的敏感性，如果考生在平時(shí)缺乏必要的準(zhǔn)備，打比方說1-20之間的數(shù)字的平方和立方分別是多少？如果考生對(duì)這個(gè)結(jié)果沒有這樣的敏感性，那么你對(duì)一組數(shù)字的排列規(guī)律是很難建立積極有效應(yīng)對(duì)的思維的。數(shù)字運(yùn)算主要考察數(shù)量關(guān)系、數(shù)學(xué)關(guān)系在實(shí)際生活中的運(yùn)用，比如說質(zhì)數(shù)問題、臺(tái)階問題，這些和日常生活密切相關(guān)，而且它的技巧性非常強(qiáng)。如果對(duì)技巧的理解和把握，能夠在平時(shí)進(jìn)行總結(jié)和應(yīng)對(duì)，甚至夸張的說建立一種條件反射的反應(yīng)，那么答題速度和效率就可以大大提高。